王廣忠

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)剛剛訪問(wèn)老撾，外界也將眼光再次聚集到中老鐵路。從去年12月2日，中老鐵路舉行開(kāi)工奠基儀式后，外界一直好奇鐵路建設(shè)得如何。實(shí)際上，老撾段的開(kāi)工典禮并不是真正的動(dòng)土，在那之后，中老雙方為鐵路建設(shè)做了很長(zhǎng)時(shí)間施工準(zhǔn)備。

中老鐵路是第一個(gè)以中方為主投資方建設(shè)并運(yùn)營(yíng)、與中國(guó)鐵路網(wǎng)直接相連的境外鐵路項(xiàng)目。鐵路分成了中國(guó)國(guó)內(nèi)段與老撾段，國(guó)內(nèi)是從云南昆明到磨?。ɑ蚰ズ?；老撾段是從磨丁過(guò)關(guān)后到老撾首都萬(wàn)象。去年的奠基典禮是象征性的，像這種大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不是立項(xiàng)了就能馬上干，每個(gè)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、科研、論證、設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工。目前，從中國(guó)境內(nèi)到老撾這一段鐵路的進(jìn)展，屬于正常范圍，不像外界說(shuō)的那樣遇到很多困難。

從去年到現(xiàn)在，我們?cè)诔闪⒑腺Y公司方面取得進(jìn)展。中老鐵路的運(yùn)營(yíng)方、管理者目前已經(jīng)確定，中國(guó)占合資公司的70%股份，老撾占30%股份，公司以聯(lián)合建設(shè)、聯(lián)合管理的模式運(yùn)營(yíng)。奠基后，工程方面，土建招投標(biāo)也已經(jīng)完成。

現(xiàn)在，我們正在做的工作是派遣施工人員進(jìn)場(chǎng)，按照設(shè)計(jì)線路對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面審核。確認(rèn)設(shè)計(jì)圖紙無(wú)誤，就到了施工開(kāi)始前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——征地拆遷。由于老撾和中國(guó)的土地政策不一樣，具體會(huì)碰到什么問(wèn)題，還很難說(shuō)。

現(xiàn)在我們還無(wú)法確定哪天開(kāi)工。除了征地拆遷，還有一些問(wèn)題我們不得不考慮。比如，鐵路有一部分的規(guī)劃在無(wú)人區(qū)，而老撾現(xiàn)有的公路運(yùn)輸能力也有問(wèn)題，我們需要修臨時(shí)性的道路來(lái)保障。

此外，鐵路建設(shè)需要的鋼材、水泥以及其他特殊專業(yè)材料，老撾本地市場(chǎng)尚難以滿足，我們需要從國(guó)內(nèi)或者國(guó)際采購(gòu)。這些都做好了之后，我們才算真正的破土動(dòng)工。從現(xiàn)在開(kāi)始到今年12月份是施工準(zhǔn)備階段，正式開(kāi)工后，預(yù)計(jì)還需要5年的時(shí)間建設(shè)鐵路。

中國(guó)人有句話“要想富先修路”，換作老撾也是同樣的道理。目前，中國(guó)和老撾之間的貨物運(yùn)輸主要還是靠公路。但公路也受運(yùn)力、氣候以及道路等級(jí)的影響。因此，中老鐵路的建成，對(duì)于中老經(jīng)貿(mào)往來(lái)起到很大作用。這條鐵路不僅僅只到萬(wàn)象，也是泛亞鐵路的一部分。

中鐵二局從1992年起，就來(lái)老撾做項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)是參與建設(shè)老撾13號(hào)公路。到現(xiàn)在，我們?cè)诶蠐胍呀?jīng)有了24個(gè)年頭，做了大大小小20多個(gè)項(xiàng)目。這么多年過(guò)去了，我們的員工有的和老撾當(dāng)?shù)厝私Y(jié)婚了，有的留下來(lái)在老撾定居。老撾人對(duì)中國(guó)人很友好，中企到老撾投資也很受歡迎?！?/p>

（口述者為中老鐵路萬(wàn)象段承建方中國(guó)中鐵二局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，文章由本報(bào)記者陳青青采訪整理）