楊帆

在剛落下帷幕的杭州G20峰會(huì)上，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)成為與會(huì)發(fā)達(dá)和新興經(jīng)濟(jì)體的普遍共識(shí)。

從世界經(jīng)濟(jì)角度看，包容性增長(zhǎng)是指，A國(guó)增長(zhǎng)了，但不損害或抑制B國(guó)，更不給對(duì)方帶來(lái)危害。包容性是一種價(jià)值導(dǎo)向，針對(duì)著世界范圍內(nèi)日益嚴(yán)重的兩極分化狀況，旨在使全球化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的利益惠及所有國(guó)家和所有人群——特別是弱勢(shì)群體和欠發(fā)達(dá)國(guó)家。

收入通常按資本、土地、勞動(dòng)這三個(gè)要素分配。二戰(zhàn)后，兩次新科技革命帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。初期，由于發(fā)達(dá)國(guó)家工會(huì)力量強(qiáng)大，新科技革命導(dǎo)致科技人員收入高，土地、資本收入比例得到一定抑制。然而進(jìn)入21世紀(jì)后，可浮動(dòng)匯率與層出不窮的金融創(chuàng)新給國(guó)際投機(jī)資本帶來(lái)超額利潤(rùn)。滲透世界經(jīng)濟(jì)的“華爾街文化”主張，應(yīng)由管理層給自己定高薪，與企業(yè)盈虧無(wú)關(guān)，可謂“比鐵飯碗還鐵飯碗”。從此，世界性兩極分化變得一發(fā)不可收拾。

目前衡量收入差距的世界基尼系數(shù)達(dá)到0.7，已超過(guò)0.6的危險(xiǎn)線，但這還不是最危險(xiǎn)的。收入分配反映的是年度經(jīng)濟(jì)增量在各社會(huì)階層中的分配情況。如果土地和資本收入比例過(guò)大，特別是其中繼承性收入比例過(guò)大，兩極分化趨勢(shì)很難通過(guò)所得稅等方式調(diào)整過(guò)來(lái)。

目前，2010年歐洲財(cái)富的高度集中相當(dāng)于1910年的水平：10％人口占有60％的財(cái)產(chǎn)（其中最富1%人口擁有50%的財(cái)產(chǎn)），占總?cè)丝?0％的中等收入階層財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)占比為35％，剩下約50%的人口只占有約5%的財(cái)產(chǎn)。在美國(guó)，情況也較為類似。根據(jù)《21世紀(jì)資本論》作者托馬斯·皮凱蒂的研究成果，世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期投資回報(bào)率為4%-5%，GDP年增1%-2%，資本收入數(shù)倍于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

不僅如此，如果經(jīng)濟(jì)停滯，資本收入仍會(huì)繼續(xù)走高，兩者差距更大。富人收入增加意味著投資可持續(xù)，資本存量擴(kuò)大。相比之下，多數(shù)民眾增加的收入大部分用于消費(fèi)，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的財(cái)富占有差距越來(lái)越大。發(fā)達(dá)國(guó)家如此，發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題更加嚴(yán)重。很明顯，經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂追求利益最大化的“理性人”，不是全體人民，也不是抽象的人，而是壟斷資本的操作者。由壟斷資本主導(dǎo)的全球化，沒(méi)有包容性增長(zhǎng)的概念動(dòng)機(jī)，沒(méi)有惠及全體國(guó)家民眾的動(dòng)力和機(jī)制。

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)講的“雙贏”，但只要以利潤(rùn)為中心就斷無(wú)可能。把比較利益靜態(tài)化，把發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期定位于勞動(dòng)密集型，在勞動(dòng)力過(guò)剩時(shí)有雙贏，一旦達(dá)到充分就業(yè)，就沒(méi)有雙贏，就拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的整體效果來(lái)看，更沒(méi)有雙贏。按發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷資本的規(guī)則和定價(jià)權(quán)，世界資本主義只能使兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重，這是造成世界經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)發(fā)展的深層次原因。

相比之下，中國(guó)很早就響應(yīng)包容性增長(zhǎng)理念，在世界經(jīng)濟(jì)最困難的2009至2011年，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為50%。2016年上半年，中國(guó)仍保持6.7％的增長(zhǎng)率，貢獻(xiàn)率為30%。

中國(guó)還在G20等多邊場(chǎng)合發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動(dòng)多邊開(kāi)發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加速全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同時(shí)，中國(guó)深化落實(shí)“一帶一路”倡議，同沿線各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。這一切都表明，中國(guó)已在引領(lǐng)世界包容性增長(zhǎng)?！?/p>

（作者是中國(guó)政法大學(xué)教授）