焦點(diǎn) 南海爭(zhēng)議白皮書(shū)

7月13日，國(guó)務(wù)院新洱辦公室發(fā)表了《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)有議》白皮書(shū)。針對(duì)12日海牙國(guó)際仲裁庭公布的所謂仲裁結(jié)果，中國(guó)再次亮明態(tài)度，不接受、不參與、不承認(rèn)、不執(zhí)行。

中國(guó)政府的態(tài)度（白皮書(shū)第3條）

中國(guó)人民在南海的活動(dòng)已有2000多年歷史。中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和開(kāi)發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域，最早并持續(xù)、和平、有效地對(duì)南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄的國(guó)家。中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益，是在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中確立的，具有充分的歷史和法理依據(jù)。

南海自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土

南沙群島自古以來(lái)就屬于中國(guó)。從東漢起，歷朝歷代的中國(guó)人，常年往來(lái)并居住在南海諸島，他們?cè)谀莾翰遏~(yú)、種樹(shù)、做生意、繳稅、維持治安，并記載南海風(fēng)貌。二戰(zhàn)之后，根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等系列國(guó)際文件，中國(guó)政府從侵略者手中收回了南海諸島。1946年，中國(guó)接收西沙、南沙群島，并乘坐盟軍軍艦登島，舉行接收儀式，重豎主權(quán)碑。1948年，中國(guó)政府首次公布標(biāo)注了斷續(xù)線的南海諸島的位置圖。美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、前蘇聯(lián)等許多國(guó)家出版的地圖、百科全書(shū)和教科書(shū)都明確標(biāo)注了南沙群島屬于中國(guó)。這是戰(zhàn)后國(guó)際問(wèn)題的共識(shí)，并不存在所謂的南海問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)論證

1868年出版的英國(guó)海軍部《中國(guó)海指南》記載：

“海南漁民，以捕取海參、介殼為活，各島都有其足跡，也有久居島礁上的。”

1940年出版的日本文獻(xiàn)《暴風(fēng)之島》和1925年美國(guó)海軍航道測(cè)量署發(fā)行的《亞洲領(lǐng)航》（第四卷）等也記載了中國(guó)漁民在南沙群島生產(chǎn)生活的情況。

1933年9月在法國(guó)出版的《彩繪殖民地世界》雜志記載：

“南沙群島9島之中，惟有華人（海南人）居住，華人之外并無(wú)他國(guó)人?！?/p>

《中國(guó)南洋交通史》（馮承鈞著，商務(wù)印書(shū)館2011年版）

中國(guó)與南海之海上交通，有史之初應(yīng)已有之，然史無(wú)其文可以征引，只能上溯至于漢代。……首漢武以來(lái)譯長(zhǎng)交市南海，次吳時(shí)康泰等之使扶南，次晉末法顯之規(guī)程，次南北朝時(shí)往來(lái)南海僧人之行蹤，次隋常駿等之使赤土，次唐賈耽所記廣州通海夷道，次唐代往來(lái)南海之僧人行蹤，次宋代之南海，次元代之南海，次鄭和之下西洋。

針對(duì)菲律賓南海仲裁案作出裁決的仲裁庭究竟是怎樣的機(jī)構(gòu)？

聯(lián)合國(guó)說(shuō)，南海仲裁案仲裁庭是個(gè)“租客”！

7月13日上午，聯(lián)合國(guó)官微發(fā)布微博稱，國(guó)際法院是聯(lián)合國(guó)主要司法機(jī)關(guān)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》設(shè)立，位于荷蘭海牙的和平宮內(nèi)。這座建筑由非營(yíng)利機(jī)構(gòu)卡內(nèi)基基金會(huì)為國(guó)際法院的前身常設(shè)國(guó)際法院建造。聯(lián)合國(guó)因使用該建筑每年要向卡內(nèi)基基金會(huì)捐款。和平宮另一“租客”是1899年建立的常設(shè)仲裁法院，不過(guò)和聯(lián)合國(guó)沒(méi)有任何關(guān)系。

國(guó)內(nèi)外聲音

南海仲裁案從頭到尾就是“一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇”。此前，中國(guó)官方已多次闡明“不接受、不參與、不承認(rèn)、不執(zhí)行”的立場(chǎng)。

——7月12日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅就所謂仲裁結(jié)果發(fā)表講話

這是中國(guó)官方的又一次“正式、全面的回應(yīng)”，其意義在于：還原事實(shí)真相、歷史真相，表達(dá)了中國(guó)政府包括歷代政府都是堅(jiān)定不移地維護(hù)中國(guó)南海諸島的主權(quán)和海洋權(quán)益，以及再次重申了中國(guó)解決南海爭(zhēng)端的一貫方針，就是希望通過(guò)和平談判來(lái)解決中菲之間的爭(zhēng)端。

——武漢大學(xué)中國(guó)邊界與海洋研究院院長(zhǎng)胡德坤

所謂仲裁，需要合作雙方都有意愿參與其中，不能是一方同意而另一方卻不愿意參與。這也是美國(guó)就南海仲裁案指責(zé)中國(guó)顯得荒謬的地方。因?yàn)槊绹?guó)并不遵從大多數(shù)國(guó)際條約，國(guó)際海洋法（《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》）就是其中之一。

——英國(guó)知名專(zhuān)欄作家約翰·羅思

南海有來(lái)自文萊、中國(guó)大陸、菲律賓、中國(guó)臺(tái)灣（其原話為臺(tái)灣，編者注）和越南之間對(duì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)土與領(lǐng)海的爭(zhēng)端，但美國(guó)對(duì)此不采取立場(chǎng)，對(duì)于結(jié)果也沒(méi)有偏好；美方接受任何結(jié)果，只要聲索方是以和平、符合國(guó)際法方式解決爭(zhēng)端。美方?jīng)]準(zhǔn)備接受的是，南海出現(xiàn)有異于其他國(guó)際海域的法律，這樣會(huì)導(dǎo)致國(guó)際秩序瓦解。

——白宮國(guó)安會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任康達(dá)