趙睿斌++任智杰

7月27日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），要求將信息化貫穿我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。《綱要》是規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)10年國(guó)家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，創(chuàng)新性地從增強(qiáng)信息化發(fā)展能力、提高信息化應(yīng)用水平、優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境三個(gè)方面對(duì)未來(lái)信息化發(fā)展方向的做了明確指引，這三個(gè)方面構(gòu)成了國(guó)家信息化發(fā)展的有機(jī)整體，其中能力是核心、應(yīng)用是牽引、環(huán)境是保障、經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。

綱要的主旨目標(biāo)和重要意義

《綱要》提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量；到2025年，建成國(guó)際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)略目標(biāo)，涌現(xiàn)一批具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)網(wǎng)信企業(yè)；到21世紀(jì)中葉，信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

《綱要》指出，增強(qiáng)發(fā)展能力、提升應(yīng)用水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是國(guó)家信息化發(fā)展的三大戰(zhàn)略任務(wù)，包括14項(xiàng)具體工作內(nèi)容。增強(qiáng)發(fā)展能力，重點(diǎn)是發(fā)展核心技術(shù)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)發(fā)信息資源、優(yōu)化人才隊(duì)伍、深化合作交流。提升應(yīng)用水平，主要是落實(shí)“五位一體”總體布局，對(duì)培育信息經(jīng)濟(jì)、深化電子政務(wù)、繁榮網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)新公共服務(wù)、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)作出了安排，并首次將信息強(qiáng)軍的內(nèi)容納入信息化戰(zhàn)略。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)調(diào)要保障信息化有序健康安全發(fā)展，明確了信息化法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的主要任務(wù)。

《綱要》系統(tǒng)、全面分析了國(guó)家信息化發(fā)展的基本形式，從頂層設(shè)計(jì)的高度指明了未來(lái)國(guó)家信息化戰(zhàn)略發(fā)展的方向，標(biāo)志著國(guó)家信息化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的階段?！毒V要》將技術(shù)放在了更加突出的位置，突出技術(shù)的核心地位，“核心技術(shù)”四字在《綱要》中就出現(xiàn)了6 次，分別出現(xiàn)在第一部分的基本形勢(shì)判斷、第二部分的基本方針以及第三部分的增強(qiáng)信息化發(fā)展能力。尤其在任務(wù)的設(shè)置中，更是將“發(fā)展核心技術(shù)，做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)”放在了第一大任務(wù)的第一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，足以突出國(guó)家對(duì)于“核心技術(shù)”發(fā)展的重視程度。

《綱要》有助于爆發(fā)科技人員長(zhǎng)期積蓄起來(lái)的創(chuàng)新熱情，加快突破核心技術(shù)的難題，盡早解決關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上受制于人的問(wèn)題，加快推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)信息化提升，全面提升信息經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)清晰分析的基礎(chǔ)上，《綱要》從世界文明轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下做出了“培育信息經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”總體要求，對(duì)我國(guó)未來(lái)信息化發(fā)展的總體目標(biāo)、核心工作、關(guān)鍵領(lǐng)域、重大改革進(jìn)行了全面部署，它是在信息經(jīng)濟(jì)大時(shí)代引領(lǐng)世界文明轉(zhuǎn)型、重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)共治、共享新格局的中國(guó)新興線路圖。

信息經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

1、信息經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成及特征

信息經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代信息技術(shù)等高科技為物質(zhì)基礎(chǔ)，依托信息產(chǎn)業(yè)起主導(dǎo)作用基于信息、知識(shí)、智力的一種新型經(jīng)濟(jì)。概括地說(shuō)，信息經(jīng)濟(jì)就是以信息資源為基礎(chǔ)，信息技術(shù)為手段，通過(guò)生產(chǎn)知識(shí)密集型的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)來(lái)把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是社會(huì)產(chǎn)出和勞動(dòng)就業(yè)的一種最新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，信息經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后最現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

信息經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特征比較明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）信息經(jīng)濟(jì)的企業(yè)結(jié)構(gòu)是知識(shí)和技術(shù)密集型的；2）信息經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)是智力勞動(dòng)型的；3）信息經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是低耗高效型的；4）信息經(jīng)濟(jì)的體制是小型化和分散化；5）信息經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是多元化的；6）信息經(jīng)濟(jì)的能源結(jié)構(gòu)是再生型的。信息經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特征決定了從業(yè)人員數(shù)量，今天，發(fā)達(dá)國(guó)家中1/2以上的從業(yè)人員從事以信息為主的工作，如果現(xiàn)在的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確無(wú)誤，那么在未來(lái)10年人類的全部工作中將有4/5與信息有關(guān)，越來(lái)越多的人將從事把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成知識(shí)的工作。

2、信息經(jīng)濟(jì)目前在中國(guó)的現(xiàn)狀

工信部電信研究院2015年9月底發(fā)布的《2015中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告》顯示，2014年，我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到16.2萬(wàn)億元，占GDP比重為26.1%，我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模同比名義增長(zhǎng)21.1%，顯著高于GDP增速。信息經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到58.4%，接近甚至超越了某些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。根據(jù)工信部電信研究院的測(cè)算，同期美國(guó)、日本、英國(guó)信息經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為69.4%、42.2%、44.2%。根據(jù)報(bào)告提供的說(shuō)明，信息經(jīng)濟(jì)的測(cè)算是由生產(chǎn)部分和應(yīng)用部分統(tǒng)計(jì)加總得到。2014年，信息經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部分規(guī)模為4.2萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)11.6%；信息經(jīng)濟(jì)應(yīng)用部分規(guī)模為11.9萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)24.8%。

3、信息經(jīng)濟(jì)是國(guó)家信息化發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分

《綱要》指出“培育信息經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是信息化工作的重中之重。要圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)對(duì)全要素生產(chǎn)率的提升作用，培育發(fā)展新動(dòng)力，塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)?！毒V要》力推信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全國(guó)層面著力提升信息經(jīng)濟(jì)能力，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

4、信息經(jīng)濟(jì)是需求側(cè)向供給側(cè)改革的關(guān)鍵因素

“供給側(cè)改革”就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！肮┙o側(cè)改革”與“需求側(cè)改革”是一對(duì)矛盾對(duì)立經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，“十二五”期間，針對(duì)需求不足矛盾，很多政策重點(diǎn)在需求側(cè)發(fā)力，對(duì)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)確實(shí)發(fā)揮了效果。

供給要素條件的變化，表面上是有效需求不足造成，實(shí)際上是有效供給不適應(yīng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，因此《綱要》提出培育信息經(jīng)濟(jì)，以推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合為基礎(chǔ)，打造完整信息產(chǎn)業(yè)鏈，重鑄新型制造信息化體系；以信息化提升服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展服務(wù)模式創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高生活性服務(wù)業(yè)信息化水平，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新信息經(jīng)濟(jì)體系，設(shè)立國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。因此，供給體系適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，短期是為應(yīng)對(duì)當(dāng)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期則是追求一個(gè)供需相匹配的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，信息經(jīng)濟(jì)將是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，能夠從供給側(cè)發(fā)力來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新周期。

信息經(jīng)濟(jì)是“一帶一路”戰(zhàn)略快速發(fā)展的有力支撐

1、“一帶一路”戰(zhàn)略的適時(shí)提出

基于營(yíng)造有利于我國(guó)持續(xù)健康發(fā)展的周邊環(huán)境的實(shí)際需要，2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略是符合歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大戰(zhàn)略，兩者合稱“一帶一路”戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是建立在中國(guó)戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)化上，主要是對(duì)外戰(zhàn)略不再以空間換時(shí)間，“走出去”思維轉(zhuǎn)變?yōu)椤白哌M(jìn)去”策略，尤其是中國(guó)企業(yè)要把自己的產(chǎn)品、服務(wù)、理念及發(fā)展模式到“一帶一路”沿線國(guó)家落地生根。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略是新時(shí)期的長(zhǎng)征，政府構(gòu)建“一帶一路”合作共贏平臺(tái)就是引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)往全球分工體系里最有潛力的市場(chǎng)走進(jìn)去，利用世界經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)：東亞與中東，來(lái)重新挖掘新的市場(chǎng)，建立中國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展跳板與支點(diǎn)。由于中國(guó)周邊地區(qū)相對(duì)落后，這些國(guó)家缺少資金、技術(shù)及主要的基礎(chǔ)設(shè)施，利用中國(guó)在軍事及經(jīng)濟(jì)方面的天然優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合歐洲共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)“得歐洲者得天下”的目標(biāo)。

2、提升信息經(jīng)濟(jì)比重是深化改革的關(guān)鍵因素

2016年是中國(guó)“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底的一年。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾年不僅要面對(duì)探底的不確定性，同時(shí)還將面臨兩大類風(fēng)險(xiǎn)：一是微觀主體行為整體性變異帶來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性加速下滑的風(fēng)險(xiǎn)；二是各種“衰退式泡沫”帶來(lái)的各種沖擊和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，所以進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，面臨一系列新的突出矛盾和問(wèn)題，因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表面上看是速度問(wèn)題，但根子上看，卻是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

信息經(jīng)濟(jì)是改革和發(fā)展的主力軍，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，建立合理的體制機(jī)制重點(diǎn)向信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行資源配置和優(yōu)化。這種信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅不會(huì)否定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的存在，相反會(huì)促進(jìn)這三種經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)通過(guò)信息化后大為提升，并導(dǎo)致不可觸摸的信息型經(jīng)濟(jì)取代可以觸摸的物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)而在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。在“通縮-債務(wù)效應(yīng)”不斷發(fā)酵的情況下繼續(xù)強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性收縮厲害，但是“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策更需要新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力。以深化改革為主線堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，在深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，協(xié)同推進(jìn)其他領(lǐng)域改革，形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)改革合力與活力。

3、信息經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建需求側(cè)向供給側(cè)改革的橋梁

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，然而在長(zhǎng)期形成的粗放式發(fā)展慣性作用下，一些重化工行業(yè)和一般制造業(yè)形成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，加大了經(jīng)濟(jì)下行壓力。中國(guó)的供給體系，總體上是中低端產(chǎn)品過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，同時(shí)存在著結(jié)構(gòu)性的有效供給不足。加強(qiáng)“供給側(cè)改革”，表明中央決策堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從生產(chǎn)供給端入手，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。目前，中國(guó)進(jìn)入中等偏上收入水平國(guó)家，需求出現(xiàn)了新升級(jí)，只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟上來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)加快發(fā)展，同時(shí)將產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)加快出清或者進(jìn)行升級(jí)改造，才能形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的主要問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，而非周期性問(wèn)題，針對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，不能用解決周期性波動(dòng)的宏觀政策去應(yīng)對(duì)，而要采取結(jié)構(gòu)性改革去化解。信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正在成為經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。在我國(guó)，信息經(jīng)濟(jì)大大優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、商業(yè)模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)創(chuàng)造了契機(jī)。另一方面，信息經(jīng)濟(jì)能夠降低交易成本，極大地激發(fā)社會(huì)各界的創(chuàng)業(yè)熱情、拓展就業(yè)模式。在未來(lái)出口會(huì)持續(xù)疲軟一段時(shí)間的條件下，為了逆轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)部分行業(yè)和企業(yè)盈虧突出情況，努力提升信息經(jīng)濟(jì)能力是符合“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策需求?！胺€(wěn)增長(zhǎng)”的政策更需要與“一帶一路”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)改變目前對(duì)外貿(mào)易“衰退式順差”的增長(zhǎng)速度。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)而全面打造亞太經(jīng)濟(jì)共同體的情況下，亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整，通過(guò)開(kāi)放倒逼供給側(cè)進(jìn)行改革。

4、信息經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略生態(tài)圈的重要成分

中國(guó)在調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的時(shí)候著重在“供給側(cè)改革”，在倒逼壓力之下，“供給側(cè)改革”的效果直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)落地，原有的“三駕馬車”已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，因此在經(jīng)濟(jì)深化改革的同時(shí)要找新的變量，這個(gè)方向就是“一帶一路”沿線國(guó)家。這些國(guó)家缺技術(shù)、資金、基礎(chǔ)設(shè)施，甚至還缺熟練工人，而中國(guó)有資金、有技術(shù)，缺乏市場(chǎng)，最主要的信息經(jīng)濟(jì)資源。因此，全面深化經(jīng)濟(jì)改革就要化解生產(chǎn)過(guò)剩與供給制改革的矛盾，在國(guó)內(nèi)繼續(xù)從產(chǎn)業(yè)、調(diào)控、財(cái)稅制度、資本、信息等層面進(jìn)行新部署，加強(qiáng)信息經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和規(guī)模的供給側(cè)改革力度，在國(guó)外進(jìn)一步加快推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展，緩解需求側(cè)領(lǐng)域產(chǎn)生的生產(chǎn)要素產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

信息革命為我國(guó)加速完成工業(yè)化任務(wù)、跨越“中等收入陷阱”、構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了歷史性機(jī)遇，也警示我們面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、錯(cuò)失良機(jī)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)，我們完全有能力依托大國(guó)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，加快信息化發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)再上新臺(tái)階?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略就是要“走出去、走進(jìn)去”，拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，構(gòu)建適應(yīng)全球化的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系。所以，對(duì)于已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)而言，就是要利用“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)加速推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放來(lái)倒逼中國(guó)體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)而改變供給結(jié)構(gòu)，緩解“供給側(cè)改革”與“需求側(cè)改革”產(chǎn)生的矛盾。因此，拓展信息經(jīng)濟(jì)范疇，提升信息經(jīng)濟(jì)能力，以信息經(jīng)濟(jì)為主推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展，構(gòu)建從需求側(cè)向供給側(cè)過(guò)渡的橋梁，這有助于中國(guó)在十三五期間實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，而且也符合正尋求最大化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)亞太地區(qū)的利益。