云賀

高技能人才的培養(yǎng)和引進、高新技術研發(fā)和公私合作模式，是決定制造業(yè)企業(yè)能否抓住新一輪工業(yè)革命機遇的關鍵。

一直以來，制造業(yè)都被各國政府視為關乎國家經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)和保證人們生活質量的重要產(chǎn)業(yè)之一。然而，隨著第四次工業(yè)革命的到來，顛覆性技術創(chuàng)新席卷各個產(chǎn)業(yè)，全球經(jīng)濟格局將面臨洗牌。這一形勢下，未來制造業(yè)將何去何從？

對此，今年7月11日，世界經(jīng)濟論壇制造研究所的執(zhí)行主任詹妮弗·麥克內利（Jennifer McNelly）發(fā)表題為《未來制造業(yè)的三大趨勢》的文章，提出未來制造業(yè)將重點聚焦三方面內容：高技能人才的培養(yǎng)和引進、高新技術研發(fā)以及公私合作模式。文章認為，這是未來制造業(yè)發(fā)展的三大趨勢，也是決定制造業(yè)企業(yè)能否抓住新一輪工業(yè)革命機遇的關鍵所在。

培養(yǎng)和引進高技能人才

當前全球大型制造業(yè)企業(yè)最多會把總收益的20%投入到研發(fā)領域。

詹妮弗·麥克內利認為，人才技能對于未來制造業(yè)發(fā)展的重要性將愈發(fā)凸顯。一直以來，制造業(yè)都被認為是能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的行業(yè)，且它所能提供的崗位沒有明顯的排他性，既包括高級技工，也包括普通的技術工人。根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織公布的數(shù)據(jù)，全球制造業(yè)崗位已從1970年的2.1億個增加到2009年的3.88億個。

然而，隨著第四次工業(yè)革命的到來，制造業(yè)的就業(yè)局勢正在發(fā)生轉變。自動化時代的到來會逐漸淘汰一部分低端制造業(yè)崗位，而由于科學技術在制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演的角色愈發(fā)重要，制造業(yè)對高技能人才的需求將不斷增加。

現(xiàn)實情況是：高技能人才嚴重短缺成為許多國家制造業(yè)發(fā)展的掣肘。文章指出，早在四年前，全球制造業(yè)就有1000萬個高技能崗位處于無人勝任的狀態(tài)，這一數(shù)字在未來還會不斷增加。詹妮弗·麥克內利認為，如果這一形勢無法扭轉，無論是工人還是企業(yè)的利益都將受損。制造業(yè)工人可能將面臨失業(yè)和收入減少的問題;制造業(yè)企業(yè)由于高級人才資源匱乏，企業(yè)產(chǎn)值和盈利狀況都會備受沖擊。

只有人才缺口得到有效填補，制造產(chǎn)業(yè)才可以安然渡過轉型難關。當前，各大制造業(yè)企業(yè)正在全球廣泛尋找高技能人才，而且愿意付出比市場工資高出許多的薪酬來彌補人才缺口。這些領軍企業(yè)都十分清楚，制造能力的提升與人才技能的培養(yǎng)息息相關，而人才驅動創(chuàng)新才是未來企業(yè)競爭力的決定因素。

對于政府而言，如今許多國家和地區(qū)正在抓緊引進海外高技能人才，特別是為那些已在海外工作多年的本國制造業(yè)專家提供一系列政策優(yōu)待措施，試圖將本國從“人才流失地”變?yōu)椤叭瞬呕亓鞯亍薄?/p>

為解決人才缺口問題，世界經(jīng)濟論壇在此前發(fā)布的一份名為《“制造”我們的未來：未來制造業(yè)案例》的白皮書中提出，政府需要重新塑造制造業(yè)在公眾心中的形象，以吸引潛在的人才進入該行業(yè)。例如，美國政府把每年十月的第一個周五定為“全球制造業(yè)日”。這一天，全美成百上千家制造企業(yè)將敞開大門，向公眾展示制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和先進的技術成果，而政府則會特別邀請和組織學生們集體去工廠參觀，幫助下一代了解制造行業(yè)。

推動持續(xù)性技術創(chuàng)新

持續(xù)性的技術創(chuàng)新是未來制造業(yè)的第二大趨勢?！段磥碇圃鞓I(yè)的三大趨勢》一文認為，創(chuàng)新不僅可以為制造業(yè)帶來新材料、新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)過程，有時還會創(chuàng)造出嶄新的制造業(yè)分支?？梢哉f，只有技術創(chuàng)新才能為制造業(yè)的長足發(fā)展創(chuàng)造新機遇。

世界經(jīng)濟論壇此前發(fā)布的白皮書分析認為，3D打印、高級機器人、數(shù)字化制造、分散網(wǎng)絡化制造、混合生產(chǎn)模式、輕質結構材料等顛覆性技術將引領未來制造業(yè)的轉型與變革。具體而言，技術創(chuàng)新將為制造業(yè)帶來四方面變革：企業(yè)不僅可以生產(chǎn)出更多樣和復雜的產(chǎn)品，產(chǎn)品質量也會更有保障;數(shù)字模型等工具可提前對產(chǎn)品制造全過程進行評估，從而縮短產(chǎn)品從研發(fā)到投入市場的時間;隨著生產(chǎn)率提高、勞動力成本減少，投資資金回報率將得到顯著提升;技術創(chuàng)新將有助于企業(yè)更充分地利用物質資源，并減少能源消耗。

為提高市場競爭力，現(xiàn)在全球的頂尖制造業(yè)企業(yè)都在極力投資相關的技術研發(fā)領域。世界經(jīng)濟論壇的這份白皮書指出，當前全球大型制造業(yè)企業(yè)最多會把總收益的20%投入到研發(fā)領域。同時，各國政府也在采取各種措施促進制造業(yè)的技術創(chuàng)新，除了積極引進全球制造業(yè)人才，許多國家政府還會為那些有技術創(chuàng)新潛力的小企業(yè)直接提供研發(fā)資金。

此外，世界經(jīng)濟論壇的研究人員認為，政府能否營造有利于企業(yè)創(chuàng)新的社會文化環(huán)境，也是決定未來制造業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展的關鍵因素。為此，政府應建立更加堅實的知識產(chǎn)權保護體系，以確保企業(yè)在進行技術研發(fā)時沒有后顧之憂。

促進公私合作

未來制造業(yè)的第三大趨勢是公共部門和私營部門之間的合作將日趨密切?！段磥碇圃鞓I(yè)的三大趨勢》一文認為，公私合作模式可以在一定程度上解決技能型人才缺口問題，即由公共部門出臺相應的教育和職業(yè)培訓政策，打造高效的人才供應鏈，以保證未來的制造業(yè)企業(yè)能夠擁有合格的勞動力隊伍。

這主要包括兩方面內容：一是為解決教育與實際經(jīng)濟活動脫節(jié)的問題，由政府出面將教育機構的培訓課程和知識內容設置與企業(yè)的人才需求相對接;二是政府可通過一系列公共政策，對企業(yè)員工的在職培訓學習給予一定的資金支持。

由于未來各產(chǎn)業(yè)間的技術和經(jīng)濟聯(lián)系將更加廣泛和密切，制造業(yè)所處的社會經(jīng)濟環(huán)境會日益復雜，公共部門所出臺的產(chǎn)業(yè)支持政策也將與以往不同。

例如，過去的產(chǎn)業(yè)政策往往只針對某一個行業(yè)，或者僅通過補貼、融資等方式對某一類產(chǎn)品市場進行單方面的干預或調控，公私部門之間的互動交流不太頻繁，但是，未來的公私部門之間將有更多機會以共同投資、建立伙伴關系等方式參與到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，并一起探索產(chǎn)業(yè)合作和集群發(fā)展的可行路徑。

總之，在未來，無論是政府還是企業(yè)都不可能獨自承擔制造業(yè)轉型的重任。