文/龍巖學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院　張寧

地方高校二級(jí)院系行政管理人員績(jī)效考核體系的構(gòu)建與創(chuàng)新

文/龍巖學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院張寧

本文基于平衡記分卡，探討地方高校二級(jí)院系行政管理人員績(jī)效考核體系的構(gòu)建與創(chuàng)新，這對(duì)于推進(jìn)高校二級(jí)院系人事制度改革， 提高二級(jí)院系管理水平，促進(jìn)高校二級(jí)院系辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

平衡記分卡；高校；政管理人員；績(jī)效考核；構(gòu)建；創(chuàng)新

高校行政管理人員主要是指從事教學(xué)、科研以外的行政管理工作的人員，他們是學(xué)校工作的計(jì)劃者、組織者和協(xié)調(diào)者，對(duì)于確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)大學(xué)發(fā)展具有重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，高校行政管理人員績(jī)效考核基本上沿用政府部門行政人員考核的標(biāo)準(zhǔn)和體系，未能體現(xiàn)高校與一般公共行政部門的區(qū)別，難以全面、公正、客觀地評(píng)價(jià)高校行政管理人員的工作實(shí)績(jī)。因此，本文基于平衡記分卡，探討地方高校二級(jí)院系行政管理人員績(jī)效考核體系的構(gòu)建與創(chuàng)新，這對(duì)于推進(jìn)高校人事制度改革，提高管理水平，促進(jìn)高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

一、高校行政管理人員的績(jī)效考核指標(biāo)體系建立

平衡記分卡的基本思想是圍繞財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面對(duì)組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理。將平衡記分卡的理論運(yùn)用到地方高校二級(jí)院系行政管理人員的績(jī)效考核，必須從其四個(gè)維度對(duì)其重新進(jìn)行分析，賦予其新的內(nèi)涵。

（一）關(guān)于財(cái)務(wù)維度的分析。平衡記分卡的財(cái)務(wù)維度是通過(guò)一系列財(cái)務(wù)指標(biāo)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，體現(xiàn)了企業(yè)相關(guān)利益者的利益，反映了企業(yè)生存發(fā)展能力。地方高校二級(jí)院系不同于企業(yè)，財(cái)務(wù)目標(biāo)不是其終極追求，尤其在地方高校二級(jí)院系行政管理人員績(jī)效考核中，財(cái)務(wù)指標(biāo)不是最重要的。衡量地方高校二級(jí)院系行政管理人員工作好壞的重要指標(biāo)就是看其能否履行好自己的崗位職責(zé)，因此，在構(gòu)建行政管理人員績(jī)效管理中的平衡記分卡時(shí)，可以將財(cái)務(wù)維度轉(zhuǎn)換為崗位職責(zé)維度。

（二）關(guān)于客戶維度的分析。對(duì)企業(yè)來(lái)講，客戶是其利益相關(guān)者，是其賴以生存和發(fā)展的根本。對(duì)高校二級(jí)院系行政管理人員而言，也存在利益相關(guān)者，他們是既有包括學(xué)生、教師和領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)所有教職員工，也有學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)單位等服務(wù)對(duì)象，因此用服務(wù)對(duì)象來(lái)替換客戶維度。

（三）關(guān)于內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度的分析。任何組織都存在改善內(nèi)部流程、提高內(nèi)部運(yùn)行效率以及員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和員工發(fā)展的問(wèn)題，這兩個(gè)維度具有普遍的適用性，不作維度轉(zhuǎn)換，只是在制定具體評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的行政管理人員制定不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。從圖1中可知：崗位職責(zé)、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)都需圍繞著學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整。

（四）行政管理人員績(jī)效考核平衡記分卡四個(gè)維度之間的關(guān)系。二級(jí)院系行政管理人員崗位職責(zé)就是要提供服務(wù)對(duì)象所滿意的服務(wù)，要想提供滿意的服務(wù)，合理的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程是前提，并且，要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和提高自身素質(zhì)，來(lái)提高工作質(zhì)量和工作效率。

圖1　高校二級(jí)院系行政管理人員平衡記分卡戰(zhàn)略模型

二、高校行政管理人員的績(jī)效考核指標(biāo)體系

根據(jù)二級(jí)院系行政管理人員崗位的實(shí)際情況與工作崗位分析，以及績(jī)效管理目的，從學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)（品德言行、學(xué)習(xí)指標(biāo)、工作能力）、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程（業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)流程再造貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)溝通）、服務(wù)對(duì)象（滿意度、受益度、美譽(yù)度、服務(wù)對(duì)象投訴）和崗位職責(zé)（工作態(tài)度、工作內(nèi)容、工作質(zhì)量、工作效率）四個(gè)角度提取評(píng)價(jià)指標(biāo)。

三、小結(jié)

高校二級(jí)院系行政管理人員是維系高校發(fā)展的重要人力資源，所以績(jī)效考核不僅關(guān)乎職工的切身利益，更關(guān)乎高校的持續(xù)性發(fā)展，而績(jī)效考核是一項(xiàng)開(kāi)放動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期實(shí)踐探索的過(guò)程，在這過(guò)程中，需要上下級(jí)相互獲取信息，增進(jìn)了解，改進(jìn)組織績(jī)效考核，從而不斷提高二級(jí)院系行政管理方面的人力資源管理水平，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一流人才的目標(biāo)提供可靠的保障。

［1］李愛(ài)愛(ài).高校管理人員績(jī)效考核機(jī)制的研究［J］.蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，26（2）:142-145.