鄭樹平

2016年7月28日上午，晴空燦爛，天色湛藍。在這樣美好的時刻，原“北京市市政市容管理委員會”正式更名為“北京市城市管理委員會（以下簡稱市城市管理委）”的掛牌儀式隆重舉行。

態(tài)度與決心：

不負眾望 不辱使命

儀式現(xiàn)場，市城市管理委首任主任孫新軍同志表示，新機構(gòu)的成立是北京市委市政府立足全局、立足長遠作出的重大決策，也是落實習近平總書記重要講話和中央城市工作會議精神，全面深化城市管理體制改革的重要舉措，標志著北京市綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合、一委總攬、多部門共同履行城市管理職責的格局已經(jīng)形成。面對市委市政府的信任與希望、人民群眾的重托與期盼，作為明確擔負主責的城市管理主管部門，深知任務(wù)艱巨，責任重大，但一定不辱使命，勇敢擔當，充分發(fā)揮主管部門作用。明確城市管理的工作方向，把握和尊重首都城市發(fā)展規(guī)律，緊盯難題，確保管理成效。深化服務(wù)保障，關(guān)注群眾的實際感受與獲得感，不斷提升城市管理水平，推動首都城市管理工作邁上新臺階。市城市管理委首任黨組書記宋連娣同志也表示，堅決擁護市委市政府的重大決策，全力推進首都城市管理體制改革創(chuàng)新，要以身作則，打造一支忠誠、廉潔、奉獻、擔當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，為城市管理的各項工作提供堅實的政治、組織和紀律保障。不負眾望、不辱使命。共同致力于保障城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)、有序、高效運行。

希望與要求：

擔當新任務(wù) 開創(chuàng)新局面

北京市副市長張建東同志代表北京市委市政府對市城市管理委的成立表示熱烈祝賀，并回顧肯定了原北京市市政市容管理委員會自2009年機構(gòu)調(diào)整所取得的成績，對新組建機構(gòu)提出了希望與要求。

張建東說，作為城市管理的主管部門，市城市管理委要切實把重任擔起來，主動研究如何發(fā)揮好綜合統(tǒng)籌作用，擔當起牽頭協(xié)調(diào)職能，履行好職責；要發(fā)揮好綜合部門的作用，處理好與相關(guān)專業(yè)部門之間的關(guān)系，統(tǒng)籌各方資源，共同把城市管理好；要盡快熟悉新任務(wù)、適應(yīng)新要求、拿出新舉措，緊緊圍繞市委市政府明確的城市管理內(nèi)容，狠抓落實，切實解決長期制約發(fā)展的“瓶頸”問題；要充分認識城市管理工作的重要性、緊迫性，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)城市管理工作能力的新要求，開創(chuàng)城市管理工作新局面，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都作出新貢獻。

調(diào)整與改變：

增加新職能 實現(xiàn)大統(tǒng)籌

市城市管理委孫新軍主任在接受記者采訪時介紹，這次市委市政府決定組建城市管理委員會，是落實中央城市工作會議精神，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律和管理需求所做出的重大決策。目的是通過治理體系的改革，推動治理能力的提高。主要變化體現(xiàn)在五個方面：

一是明確身份。明確定位城市管理委員會為本市城市管理的主管部門。這種明示將徹底改變過去城市管理領(lǐng)域存在的“九龍治水”、“各管一攤”造成的扯皮和顧慮，主責部門要義無反顧，主動擔當。

二是匡定職責。城市管理委員會主要負責城市管理、城市環(huán)境、能源運行和相關(guān)市政公用事業(yè)管理。如果把城市看作一個有機體，那我們就是負責映入眼簾的景觀、注入體內(nèi)的能量、排出體外的廢物以及遍布全身的血管。

三是擴大邊界。在原市政市容委基礎(chǔ)上，劃入了發(fā)改委、商務(wù)委、水務(wù)局和園林綠化局的部分職能，在外延上有了擴大，管理內(nèi)容更加系統(tǒng)化。如實施煤電油氣熱的統(tǒng)一管理，使熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供在體制層面上更加順暢。

四是強化統(tǒng)籌。改革明確了市城市管理委對城市管理的指揮、調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專項整治、檢查評價的職責，強化了對財政運維資金和市政設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌管理職責，能有效的避免政出多門。

五是填補空白。如新增地下綜合管廊、汽車充電樁的規(guī)劃、建設(shè)運行的管理監(jiān)督職責，做到管理對象的全覆蓋。加入了對公共服務(wù)企業(yè)和各區(qū)城市管理主體責任的考核職責，使管理流程形成閉環(huán)。

此次調(diào)整還把原來屬于市水務(wù)局河湖周邊的環(huán)境衛(wèi)生、市園林綠化局的城市綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理全部劃歸市城市管理委，實現(xiàn)了全市衛(wèi)生統(tǒng)籌統(tǒng)管；新組建機構(gòu)還擔負統(tǒng)籌生活垃圾和再生資源回收體系建設(shè)的職責，實現(xiàn)垃圾的全流程管理，促進資源最大化循環(huán)利用。

與市城市管理委掛牌同一時刻，還舉辦了首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會辦公室的掛牌儀式。這是一個集重大決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核于一體的強有力的工作平臺，有關(guān)中央部門、部隊和公共服務(wù)企業(yè)都參與其中，共同承擔城市管理責任。

（本文圖片由北京市市政市容宣傳教育中心提供）

（責任編輯：黃荔）