安全文化的基本常識(shí)

安全文化的目的是在現(xiàn)有的技術(shù)和管理?xiàng)l件下，使人類生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的實(shí)現(xiàn)離不開人們對(duì)安全健康的珍惜與重視，并使自己的一舉一動(dòng)，符合安全健康的行為規(guī)范要求。人們通過生產(chǎn)、生活實(shí)踐中的安全文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高自身的安全素質(zhì)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量，這就是被一部分人認(rèn)為的安全文化的本質(zhì)。

1.安全文化的形態(tài)體系

從文化的形態(tài)來說，安全文化的范疇包涵安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層，安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層，安全物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)層。

（1）安全觀念文化。主要是指決策者和大眾共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。當(dāng)代，需要建立的安全觀念文化是：預(yù)防為主的觀念；安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)；安全第一的觀點(diǎn)；安全就是效益的觀點(diǎn)；安全性是生活質(zhì)量的觀點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)；最適安全性的觀點(diǎn)；安全超前的觀點(diǎn)；安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等。同時(shí)還有自我保護(hù)的意識(shí)；保險(xiǎn)防范的意識(shí)；防患未然的意識(shí)等。

（2）安全行為文化。指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是觀念文化的反映，同時(shí)又作用和改變觀念文化?，F(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)，需要發(fā)展的安全行為文化是：進(jìn)行科學(xué)的安全思維；強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)；執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范；進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮；掌握必需的應(yīng)急自救技能；進(jìn)行合理的安全操作等。

（3）安全管理（制度）文化。安全管理文化是企業(yè)行為文化中的重要部分，因此放在專門的地位來探討。管理文化指對(duì)社會(huì)組織（或企業(yè)）和組織人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。安全管理文化的建設(shè)包括從建立法制觀念，強(qiáng)化法制意識(shí)，端正法制態(tài)度，到科學(xué)地制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，以及嚴(yán)格的執(zhí)法程序和自覺的執(zhí)法行為。同時(shí)，安全管理文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化；經(jīng)濟(jì)手段的建立與強(qiáng)化等。

（4）安全物態(tài)文化。安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度，反映出企業(yè)安全管理的理念和哲學(xué)，折射出安全行為文化的成效。所以說物質(zhì)是文化的體現(xiàn)，又是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化體現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)的有關(guān)的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性。

2.安全文化的對(duì)象體系

文化是針對(duì)具體的人來說的，是對(duì)某一特定的對(duì)象來衡量的。除了對(duì)社會(huì)一般的大眾、公民、學(xué)生、官員等都具有安全文化素質(zhì)的問題外，對(duì)于企業(yè)安全文化的建設(shè)，一般說有5種安全文化的對(duì)象：法人代表或企業(yè)決策者，企業(yè)生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（職能處室領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長(zhǎng)等），企業(yè)安全專職人員，企業(yè)職工，職工家屬。顯然，對(duì)于不同的對(duì)象，所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的。例如，企業(yè)法人的安全文化素質(zhì)強(qiáng)調(diào)的是安全觀念、態(tài)度、安全法規(guī)與管理知識(shí)，對(duì)其不強(qiáng)調(diào)安全的技能和安全的操作知識(shí)。

3.安全文化的領(lǐng)域體系

從安全文化建設(shè)的空間來講，就有安全文化的領(lǐng)域體系問題，即行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)由于生產(chǎn)方式、作業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、區(qū)域環(huán)境等因素，造成安全文化內(nèi)涵和特點(diǎn)的差異性及典型性。因此，從企業(yè)安全文化建設(shè)的需要出發(fā)，安全文化涉及的領(lǐng)域體系分為企業(yè)外部社會(huì)領(lǐng)域的安全文化，如家庭、社區(qū)、生活?yuàn)蕵穲?chǎng)所等方面的安全文化；企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域的安全文化，即廠區(qū)、車間、崗位等領(lǐng)域的安全文化。例如，交通安全文化的建設(shè)既有針對(duì)行業(yè)內(nèi)部（民航、鐵路內(nèi)部等）的安全文化建設(shè)問題，也有公共領(lǐng)域（候機(jī)樓、道路等）的安全文化建設(shè)問題。

從整體上認(rèn)識(shí)清楚安全文化的范疇，對(duì)建設(shè)安全文化能起到重要的指導(dǎo)作用。（王芳芳）