文/祝/昉

2015年中國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行回顧與2016年展望

文/祝/昉

2015年是我國“十二五”收官之年。全球經(jīng)濟繼續(xù)深度調整，我國經(jīng)濟下行壓力加大。面對復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢，石油和化工行業(yè)按照黨中央、國務院部署，堅定信心，沉著應對，克服重重困難，基本實現(xiàn)了行業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。2016年是“十三五”開局之年，我們要緊緊抓住創(chuàng)新驅動、轉型升級這個中心環(huán)節(jié)，堅持穩(wěn)中求進的總基調，堅決打好開局之役，推動石油和化工行業(yè)邁向更高階段。

2015 年行業(yè)經(jīng)濟運行基本情況

根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2015年，石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)29781家，全行業(yè)增加值同比增長8.7%（全年經(jīng)濟數(shù)據(jù)為預測值，下同）；主營業(yè)務收入13.35萬億元，下降5.5%；利潤總額6440億元，降幅19.5%，分別占全國規(guī)模工業(yè)主營收入和利潤總額的12.1%和10.4%；上繳稅金1.03萬億元億元，增長5.0%，占全國規(guī)模工業(yè)稅金總額的21.1%；完成固定資產投資2.32萬億元，下降0.5%，占全國工業(yè)投資總額的10.1%；資產總計11.95萬億元，增幅4.0%，占全國規(guī)模工業(yè)總資產的12.1%；進出口貿易總額5270億美元，下降21.5%，占全國進出口貿易總額的13.5%，其中出口1816億美元，降幅7.7%，約占全國出口貿易總額的8.0%。

分行業(yè)看，全年石油和天然氣開采業(yè)主營收入 9564 億元，同比下降 31.0%；利潤總額 1005 億元，降幅 69.0%；上繳稅金 1210 億元，下降 54.8%。全年石油加工業(yè)主營收入2.99 萬億元， 下降 15.0%； 利潤總額 657 億元， 增長 438%； 上繳稅金6102 億元， 增長 42.7%， 占全國規(guī)模工業(yè)稅金總額的 12.4%。全年化學工業(yè)實現(xiàn)主營收入 8.97 萬億元，同比增長 3.0%；利潤總額 4500 億元，增幅約 5%；上繳稅金 2880 億元，增長約 6.0%；完成固定資 產投資 1.59萬億元，增長 2.1%；出口貿易總額1520 億美元，同比下降 6.5%，占全行業(yè)出口總額的 83.8%。

行業(yè)經(jīng)濟運行主要特點和問題

（一）生產增長結構優(yōu)化

2015年，石油和化工行業(yè)增加值同比增長8.7%，比上年加快0.4個百分點。其中，化學工業(yè)增幅9.5%，煉油業(yè)增長8.9%，油氣開采業(yè)增長1.3%。特別是化學工業(yè)中，合成材料、專用化學品、精細化學品等附加值較高的行業(yè)引領增長。全年合成材料制造業(yè)增加值增幅達11.5%，專用化學品制造增長11.2%，涂（顏）料制造業(yè)增長9.5%，增速明顯高于其他行業(yè)。

從主要化學品產量增長看，合成材料、精細化學品等保持較快增長，基礎化學原料增速明顯放緩。2015年，無機化學原料產量增幅只有約2.3%，但精細化學品增速達到7.5%，合成材料增幅近9.0%。

（二）企業(yè)轉型升級和產品結構調整加快

從化工各行業(yè)重點企業(yè)看，加快企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，已成行業(yè)和企業(yè)共識。多數(shù)企業(yè)根據(jù)自身特點，制定了提質增效、新產品研發(fā)、展開差異化競爭的中長期規(guī)劃。特別是中西部企業(yè)，找準自身定位，把握和研究市場變化，在創(chuàng)新供給、實現(xiàn)高起點、跨越式發(fā)展方面，卓有成效。如新疆天業(yè)集團研發(fā)投入占到收入的3%左右，在當前行業(yè)之中屬較高的，其研究開發(fā)的主要新產品有完全生物降解塑料地膜、大口徑PVC管材、PVC單壁波紋管、PVC-M管、地表水高抗堵滴灌帶等，中策橡膠、賽輪金宇等企業(yè)也都把創(chuàng)新擺在重要位置。再如四川金象集團，在提升傳統(tǒng)化工、化肥業(yè)務的同時，努力加快轉型升級，大力發(fā)展新材料（如蜜胺阻燃系列纖維及織物、蜜胺阻燃隔熱板、蜜胺阻燃軟泡等）、催化劑、生物質能、清潔能源（如穩(wěn)定輕烴系列產品、車用清潔燃料系列產品）等新業(yè)務，不斷優(yōu)化新產品、新工藝、新技術，豐富產品體系，增強企業(yè)核心競爭力；華昌化工、駿化集團、華魯恒升、紅太陽等企業(yè)都不斷加大產品結構調整和轉型升級力度，企業(yè)提質增效都取得顯著成效。

（三）能源效率繼續(xù)提高

隨著“能效領跑者”活動深入開展，行業(yè)能源效率明顯提升。重點產品能耗繼續(xù)下降。2015年前三季度，我國噸油氣產量綜合能耗同比下降3.4%，噸原油加工量綜合能耗下降1.0%，噸乙烯產量綜合能耗下降0.1%，噸燒堿產量綜合能耗下降2.0%，電石和合成氨分別下降1.1%和1.0%。

行業(yè)能效明顯提升。前三季度，石油和化工行業(yè)總能耗增長1.6%，同比回落近5個百分點，為三年來同期最低增幅。但同期油氣總產量則增長了2.7%，原油加工量增長4.5%，主要化學品總量增長4.9%?；瘜W工業(yè)萬元收入耗標煤同比下降1.1%。

（四）整體效益回升企穩(wěn)

2015年，盡管受上游拖累，石油和化工行業(yè)效益降幅較大，但總體上呈現(xiàn)回升企穩(wěn)態(tài)勢。全年全行業(yè)利潤同比降幅在19.5%左右，比年初收窄逾40個百分點。從利潤走勢上看，上半年回升勢頭較快，下半年企穩(wěn)態(tài)勢進一步鞏固。其中，油氣開采業(yè)利潤降幅約69%，煉油業(yè)利潤增長4.4倍（去年基數(shù)較低），化學工業(yè)利潤增幅5%。全行業(yè)收入同比下降5.5%，比年初收窄2.5個百分點，全年走勢基本平穩(wěn)。石油和化工行業(yè)主營收入利潤率為4.85%，比年初上升2.38百分點，盈利能力總體上也呈現(xiàn)回升趨勢。

但是，當前行業(yè)經(jīng)濟運行仍不很穩(wěn)定，下行壓力依然很大，矛盾和問題比較突出。

一是產能過剩。目前，煉油業(yè)和化工行業(yè)產能總體過剩，化工行業(yè)結構性過剩更為突出。近年來，去產能化雖取得了一定成效，但氯堿、化肥、輪胎、基礎化學原料制造等行業(yè)過剩問題依然十分嚴重，企業(yè)之間競爭異常激烈。由于市場供需失衡，價格一跌再跌，一些大宗化工產品價格長期低迷。市場監(jiān)測顯示，2015年，PVC通用樹脂市場年均價格跌幅逾10%；尿素價格在連續(xù)二年大跌后，受成本支撐，均價僅比上年略有上升；燒堿價格降幅8%；電石價格降幅12%；甲醇價格降幅更是達到20%。相關數(shù)據(jù)和調查顯示，氮肥、氯堿等出現(xiàn)行業(yè)性虧損；無機鹽、甲醇、輪胎制造等行業(yè)利潤連續(xù)二年或三年下降。產能過剩行業(yè)，企業(yè)經(jīng)營普遍困難。產能過剩問題既是產業(yè)發(fā)展內在矛盾，也是行業(yè)經(jīng)濟運行中的現(xiàn)實壓力。

二是成本高位運行。2015年以來，石化企業(yè)用工成本、融資成本、物流成本、環(huán)保成本、用電成本等呈上升趨勢，雖然原材料等成本下降，但不足以阻擋總成本上升。在效益下滑較大的背景下，企業(yè)經(jīng)營倍感壓力。數(shù)據(jù)顯示，2015年1～11月，全行業(yè)100元主營收入成本為84.26元，自8月份以來，累計主營收入成本一直在84.30元上下波動，處于歷史同期最高位。其中，化學工業(yè)100元主營收入成本達87.29元，高出全國規(guī)模工業(yè)平均100元主營收入成本1.32元；油氣開采業(yè)單位成本增速最快，每100元主營收入成本達到73.52元，同比大幅增加18.73元。1～11月，全行業(yè)財務費用同比增長5.2%，其中油氣開采和化學工業(yè)增幅分別為11.7%和6.8%；而同期全國規(guī)模工業(yè)財務費用增幅僅為0.9%。石油和化工行業(yè)的融資成本明顯高于全國規(guī)模工業(yè)平均水平。

三是稅負加重。2015年，全行業(yè)稅金總額同比增長5.0%，占全國規(guī)模工業(yè)稅金總額的21.1%，與全行業(yè)收入下降約5.5%、利潤降幅20%左右形成明顯反差。其中，煉油業(yè)稅費總額同比增長達到42.7%，占全國規(guī)模工業(yè)稅負總額的12.4%，是同期煉油業(yè)利潤總額的9.3倍?；ば袠I(yè)稅金總額同比增長約6%，收入增長卻不足3%；而同期全國規(guī)模工業(yè)稅金總額增長不到4.0%。煉油和化工行業(yè)高速增長的稅負使行業(yè)的再生產能力和競爭力都受到很大影響。

四是投資疲軟。2015年，石油和化工行業(yè)固定資產投資增幅持續(xù)回落，出現(xiàn)歷史上的首次下降（約-0.5%）。其中，石油和天然氣開采業(yè)投資增長乏力，增速不足1%；煉油業(yè)投資降幅近20%；化學工業(yè)投資不斷放緩，增幅滑落至2.0%左右，創(chuàng)歷史最低紀錄。投資仍是當前經(jīng)濟穩(wěn)增長的主要支撐力量，投資持續(xù)疲軟，將對未來行業(yè)經(jīng)濟回升、結構調整產生嚴重影響。

隨著2015年的惜別，“十二五”也畫上了圓滿句號。過去五年，我國石油和化學工業(yè)繼續(xù)成長壯大，大國地位進一步鞏固，綜合實力進一步增強，發(fā)展水平進一步提升。“十二五”期間，我國石油和化學工業(yè)增加值年平均增幅為9.0%，主營收入年均增長率9.5%，總資產年均增長率12.3%，實際投資年均增長率達14.9%，出口總額年均增長率6.2%。我國石油和化學工業(yè)經(jīng)濟體量繼續(xù)位居世界前列。

綜上所述，根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行情況，行業(yè)生產、價格走勢，以及結構調整變化等綜合因素分析判斷，預計2016年，石油和化工行業(yè)增加值同比增幅約8.8%；主營收入達到約14.1萬億元左右，增長6%，其中化學工業(yè)主營收入9.56萬億，增長7.5%；利潤總額約6860億元，增長7.5%，其中化學工業(yè)利潤4890億元，增長8.0%。預計全年實際投資總額2.44萬億元左右，同比增長約6.5%；進出口總額5480億美元，同比增長4.0%，其中出口總額約1907億美元，增幅5.0%上下。

2016 年行業(yè)經(jīng)濟運行重點工作

2016年是“十三五”開局之年。石油和化工行業(yè)要堅決落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持結構調整、轉型升級不動搖，堅持創(chuàng)新驅動、改善供需不松勁，堅持把經(jīng)濟效益放在首位，努力實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。

（一）千方百計開拓市場，努力提升和優(yōu)化供給能力

1.推出優(yōu)質高效化肥、農藥，開拓農村市場

我國化肥、農藥行業(yè)目前產能過剩矛盾十分突出，一個根本原因就是農化發(fā)展還依靠市場需求為導向，沒有真正走上依靠技術創(chuàng)新，積極調整產品結構，發(fā)展個性化、差異化產品的道路。因此，我們提出全力開拓市場，調整和優(yōu)化化肥、農藥產品結構，發(fā)展高效、高附加值的特色農化服務產品，在創(chuàng)新發(fā)展、高端發(fā)展、差異化發(fā)展上盡快取得富有成效的突破，用產品升級引領農村消費市場。

2.用新資源、新工藝開拓新的生產消費市場

“十二五”時期，我國現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新發(fā)展取得了一系列重大突破，攻克了大型先進煤氣化、合成氣變換新技術、大型煤制甲醇、煤直接制油、煤間接制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、低階煤分質利用等一大批技術難題，開發(fā)了一大批大型裝備，煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工示范工程順利實施。我國現(xiàn)代煤化工技術創(chuàng)新和產業(yè)化均走在世界前列，這是行業(yè)在運用新資源替代傳統(tǒng)石油路線的創(chuàng)新，引領了新型煤化工的生產與消費市場。

3.用技術創(chuàng)新開拓節(jié)能、環(huán)保、專用化學品市場

我國石油和化學工業(yè)總體上處于全球價值鏈的中低端，大力推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高端化、差異化發(fā)展，加快向價值鏈高端邁進，是行業(yè)加快轉型升級的必然途徑。行業(yè)將重點推動新能源、化工新材料、生物化工和節(jié)能、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，面向個性化、定制化消費深化電子商務應用，利用電子商務平臺優(yōu)化采購、分銷體系，提升企業(yè)精準營銷能力，激發(fā)市場消費需求。

4.用好一帶一路政策開拓國際市場

要緊緊抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施帶來的新機遇，加強國際市場發(fā)展動態(tài)的跟蹤，加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，根據(jù)不同國家和行業(yè)的特點，開展境外資源開發(fā)、基礎設施建設、裝備制造和產業(yè)投資合作，開展化工下游精深加工，延伸產業(yè)鏈，提高綜合競爭能力，形成一批有國際競爭力和市場開拓能力的骨干企業(yè)，實現(xiàn)從產品輸出向產業(yè)輸出的提升，探索和構建石化行業(yè)對外開放新格局。

（二）加大行業(yè)創(chuàng)新引領，加快企業(yè)轉型升級

1.大力培育新經(jīng)濟增長點

瞄準一批創(chuàng)新升級工程項目，努力提供滿足新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求的新產品，在產品高端化、差異化市場取得新突破，用創(chuàng)新引領新常態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

積極組建以行業(yè)共性關鍵技術開發(fā)為主要任務的國家創(chuàng)新中心，進一步推進重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心等行業(yè)創(chuàng)新平臺建設，建設一批更高質量、更高水平的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極開展產學研協(xié)同創(chuàng)新。篩選一批制約行業(yè)發(fā)展的重大關鍵共性技術，提出一批新的搶占制高點技術并組織攻關，推進重大裝備和關鍵單元設備研制。組織好技術創(chuàng)新典型示范企業(yè)的經(jīng)驗總結活動，引導行業(yè)把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展的戰(zhàn)略核心位置，為行業(yè)轉型升級提供有力支撐。

3.大力推進信息化與產業(yè)深度融合

在石化、氮肥、輪胎、化工新材料等重點領域試點建設智能工廠、數(shù)字化車間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人等技術和裝備在生產過程中的應用，促進生產工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制。積極開展“智慧園區(qū)”試點，加快行業(yè)智能制造標準研制工作，加快產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的推廣應用，促進智能管控。加快民用爆炸物品、危險化學品、農藥等重點領域智能檢測監(jiān)管體系建設，提高智能化水平。

4.大力推進技術改造升級

技術改造升級是創(chuàng)新驅動的重要內容。根據(jù)《中國制造2025》和工信部《工業(yè)技術改造升級投資指南編制要求》，配合工信部，以企業(yè)為主體，以項目為抓手，以傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級為目標，組織全行業(yè)開展技術改造升級工程，并爭取國家專項獎補資金的支持。同時，圍繞能效提升、清潔生產、節(jié)水治污、循環(huán)利用等領域，重點推進化工園區(qū)工業(yè)廢水集中低成本處置技術改造，石化工業(yè)高效換熱技術與裝備提升與改造，石化工業(yè)VOCs消減與控制技術改造，以及石化裝置安全等級提升技術改造等。在全行業(yè)總結推出一批轉型升級先進企業(yè)的典型案例。

（三）苦練內功，提質增效

1.加強企業(yè)管理，提升企業(yè)經(jīng)濟效益

企業(yè)管理始終是石油和化工行業(yè)發(fā)展的永恒主題，特別是在當前原材料和產品市場價格低位運行的情況下，圍繞降本增效進一步加強企業(yè)管理，牢固樹立向管理要效益、向管理要發(fā)展、向管理要競爭力的理念，進一步強化企業(yè)管理，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，全面提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.加強資金和成本管理，提高資金使用效率

企業(yè)要在資金、成本管理上下大功夫，大力優(yōu)化融資結構，降低融資成本，加速資金周轉，防范資金風險。要加強對應收賬款和產成品存貨的監(jiān)管，加快資金回籠和周轉，密切跟蹤市場變化，大力提升產品質量和豐富產品品種，優(yōu)化生產供給，減少庫存積壓，提高資金使用效率。

3.推進兩化融合，降低企業(yè)經(jīng)營成本

在石化、氮肥、輪胎、化工新材料等重點領域試點建設智能工廠、數(shù)字化車間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人等技術和裝備在生產過程中的應用，促進生產工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制，提高智能化水平，降低傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營成本。

（四）堅持綠色發(fā)展，推進節(jié)能減排，開創(chuàng)新的增長點

繼續(xù)做好汞污染防治、大氣污染防治、磷石膏治理等重點領域的防治工作，推進CO2捕集、利用和封存重大試驗，推廣應用先進適用的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產技術與裝備，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和園區(qū)。加快“化工清潔生產和綠色園區(qū)”建設，推動樹立行業(yè)安全環(huán)保的新形象。

用技術創(chuàng)新開拓節(jié)能、環(huán)保、專用化學品市場。隨著國家環(huán)保法的推出和環(huán)境治理要求的提高，對企業(yè)環(huán)保處理化學品需要不斷增加，我們要重點加強在環(huán)?；瘜W品市場的研發(fā)與產品創(chuàng)新，同時也要重點推動新能源、化工新材料、生物化工和節(jié)能、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。