陶然 張丹陽(yáng) 黃萍萍 金亭荷

一、概述

英國(guó)教育部門(mén)重視加強(qiáng)教育教學(xué)管理，以保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，高校教學(xué)質(zhì)量在世界上享有良好的聲譽(yù)，在國(guó)家層面和學(xué)校層面上形成了對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理的制度和傳統(tǒng)，但無(wú)專(zhuān)門(mén)的課堂教學(xué)管理規(guī)定，而是分散在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校對(duì)師生的管理規(guī)定之中。

（一）國(guó)家層面

高等教育質(zhì)量保障署負(fù)責(zé)對(duì)高校教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，從 2001年開(kāi)始采取院校審核（Institutional Audit）方式，其核心是不再直接評(píng)估高校的教育質(zhì)量，而是評(píng)估高校內(nèi)部質(zhì)量保障措施及成效。英格蘭高等教育撥款委員會(huì)（HEFCE）從2005年起開(kāi)始實(shí)施“全國(guó)學(xué)生調(diào)查”（National Student Survey，NSS），調(diào)查政府資助的英格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭和蘇格蘭高校，以及英格蘭、威爾士政府直接資助的繼續(xù)教育學(xué)院在校生最后一年期間對(duì)大學(xué)課程質(zhì)量的意見(jiàn)，問(wèn)卷包括課程教學(xué)、評(píng)價(jià)與反饋、學(xué)術(shù)支持、組織與管理、學(xué)習(xí)資源、個(gè)人發(fā)展、總體滿意度和學(xué)生組織8個(gè)方面的23個(gè)問(wèn)題。

2010 年，HEFCE 發(fā)表的《高等教育信息發(fā)布：對(duì)高校信息發(fā)布改革的咨詢(xún)意見(jiàn)》（Public Information about Higher Education：Consultation on Changes to Information Published by Institutions）報(bào)告提出，2012-2013年，高校除了要在大學(xué)和學(xué)院課程數(shù)據(jù)比較的UNISTATS 官方網(wǎng)站上發(fā)布學(xué)生入學(xué)資格、升學(xué)、完成學(xué)位和不能獲得學(xué)位情況、初次就業(yè)情況和工資水平、與高等教育質(zhì)量保障署報(bào)告的鏈接等信息以外，還應(yīng)該發(fā)布課程層面的教學(xué)質(zhì)量信息，包括學(xué)習(xí)、教學(xué)和評(píng)估方法以及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證；專(zhuān)業(yè)層面的數(shù)據(jù)包括NSS 結(jié)果、就業(yè)情況和工資水平；院校層面數(shù)據(jù)應(yīng)該包括助學(xué)金、住宿費(fèi)和學(xué)生組織。這些信息被稱(chēng)為“關(guān)鍵信息表”（Key Information Set，KIS）。

2011 年，HEFCE 發(fā)布了《提供高等教育信息：咨詢(xún)結(jié)果和下一步計(jì)劃》（Provision of Information about Higher Education：Outcomes of Consultation and Next Steps），強(qiáng)調(diào)高校發(fā)布教學(xué)質(zhì)量信息的重要性，列舉了17 條本科專(zhuān)業(yè)應(yīng)該提供的信息，包括各種教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間比例、使用的評(píng)估方法的總結(jié)、學(xué)生畢業(yè)6個(gè)月后的就業(yè)目標(biāo)、學(xué)生畢業(yè)6個(gè)月后在管理和專(zhuān)業(yè)崗位工作的比例、學(xué)生畢業(yè)6個(gè)月后因?qū)I(yè)學(xué)習(xí)而獲得的工資水平等。報(bào)告還描述了一套更加廣泛的信息系統(tǒng)，在KIS 的基礎(chǔ)上還包括學(xué)校情況（學(xué)生就業(yè)情況）、課程、資助和質(zhì)量提升過(guò)程的細(xì)節(jié)信息。這就是所謂的“寬泛信息表”（Wider Information Set，WIS）。

（二）學(xué)校層面

英國(guó)高校自身教育質(zhì)量控制主要包括三方面的內(nèi)容。

第一，教師評(píng)估。為了促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與教學(xué)水平的提高，英國(guó)高校一般每年都要對(duì)教師進(jìn)行一次評(píng)估。但也有的高校2年或2年以上進(jìn)行一次，如牛津大學(xué)5年進(jìn)行一次正式的評(píng)估，教師評(píng)估是以教師自評(píng)為基礎(chǔ)的。然后，由教師的直屬上級(jí)系主任或資深專(zhuān)家組織有教師參與的評(píng)估討論，根據(jù)教師的自評(píng)報(bào)告及工作表現(xiàn)，在雙方討論、協(xié)商后，提出改進(jìn)意見(jiàn)并得出評(píng)估結(jié)果。

第二，院系自評(píng)。院系自評(píng)的對(duì)象主要是各院系所開(kāi)設(shè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)及學(xué)科，每年進(jìn)行一次，考評(píng)由學(xué)院自行組織專(zhuān)業(yè)小組進(jìn)行，并且結(jié)合校外督察員的報(bào)告、師生的意見(jiàn)以及社會(huì)對(duì)該專(zhuān)業(yè)所培養(yǎng)人才的反饋，撰寫(xiě)考評(píng)報(bào)告?？荚u(píng)的結(jié)果可能導(dǎo)致該學(xué)科的調(diào)整。

第三，學(xué)校審查。學(xué)校要定期對(duì)各院系進(jìn)行審查，一般5年進(jìn)行一次，主要考察學(xué)生的學(xué)習(xí)成果是否與所設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)相符合。審查的內(nèi)容包括考察學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，專(zhuān)業(yè)學(xué)科的研究成果以及發(fā)展?fàn)顩r等。因?yàn)閷彶榻Y(jié)果直接影響各院系相關(guān)專(zhuān)業(yè)的招生及經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，所以各院系都非常重視。

二、相關(guān)的國(guó)家和院校規(guī)定

（一）大學(xué)教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

為促進(jìn)大學(xué)教師發(fā)展，英國(guó)于1997年發(fā)布《迪爾英報(bào)告》，于2003年頒布《高等教育的未來(lái)》白皮書(shū)，對(duì)大學(xué)教師提出了更高的要求，入職教育開(kāi)始被要求作為強(qiáng)制性的培訓(xùn)制度，并逐漸實(shí)行專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位教育。教師在入職的3年之內(nèi)，必須接受高等教育專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位教育，并獲得學(xué)位證書(shū)，才能通過(guò)試用期的考核。現(xiàn)在，英國(guó)的大學(xué)教師入職教育主要由兩類(lèi)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。一類(lèi)是英國(guó)高等教育學(xué)院，這是一個(gè)全國(guó)性的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，由高等教育撥款委員會(huì)資助，專(zhuān)門(mén)為高校員工提供培訓(xùn)，提高高校的教學(xué)水平和影響力。另一類(lèi)是各個(gè)大學(xué)的教師培訓(xùn)中心。大部分高校對(duì)入職的教師都有強(qiáng)制性的培訓(xùn)，培訓(xùn)課程參照英國(guó)高等教育學(xué)院的《英國(guó)高等教育學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證方案》和《英國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架》制定。因此，各個(gè)大學(xué)的培訓(xùn)課程有很多相似之處。

雖然英國(guó)大學(xué)有較強(qiáng)的獨(dú)立性，但國(guó)家對(duì)于新進(jìn)教師的水平有統(tǒng)一嚴(yán)格的要求：大學(xué)新進(jìn)教師在3年試用期內(nèi)必須獲得教育專(zhuān)業(yè)碩士資格證書(shū)。

在科研型大學(xué)工作的教師獲得的證書(shū)是PCAC（Postgraduate Certificate in Academic Practice），而在教學(xué)型大學(xué)的新任教師在修滿學(xué)分后獲得的是PCHE（Postgraduate Certificate in Higher Education）。盡管這兩種資格證叫法不同，但是功能幾乎一樣。教育部規(guī)定大學(xué)教師必須在英國(guó)高等教育學(xué)院注冊(cè)，無(wú)論是取得PCAC還是PCHE，并成功注冊(cè)的教師，未來(lái)職業(yè)發(fā)展道路的可能性是一樣的，即使教師在教學(xué)型和研究型大學(xué)之間變換，也不會(huì)帶來(lái)很多影響。PCAC和PCHE是一個(gè)碩士層次的項(xiàng)目，要求學(xué)員在2年內(nèi)非全日制完成，主要對(duì)象是那些任職不到3年的新進(jìn)大學(xué)教師或者有教學(xué)任務(wù)的其他行政人員。整個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目由60個(gè)學(xué)分組成，都含有多學(xué)科的學(xué)習(xí)。完成了所有學(xué)分的學(xué)員可以獲得碩士學(xué)位證書(shū)。2000-2001學(xué)年之前，PC專(zhuān)業(yè)碩士項(xiàng)目是一種自愿的學(xué)位教育項(xiàng)目，但是從2001-2002學(xué)年開(kāi)始，便被納入高校對(duì)新進(jìn)教師的強(qiáng)制要求，要求其在3年試用期內(nèi)獲得該項(xiàng)資格證書(shū)。教育專(zhuān)業(yè)碩士項(xiàng)目一般由英國(guó)各個(gè)高校的教師培訓(xùn)中心組織實(shí)施。

英國(guó)政府2006年頒布了《高校新進(jìn)教師的教師教育/培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)從以下幾個(gè)方面規(guī)定新進(jìn)教師教育和培訓(xùn)的目標(biāo)。第一，專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和支持。新進(jìn)教師要服務(wù)于來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層的人士，使他們接受教育，成為一名成功的學(xué)習(xí)者。新進(jìn)教師要與學(xué)校其他工作人員協(xié)同工作，獲得支持和幫助的環(huán)境。新進(jìn)教師必須了解如何指導(dǎo)和支持學(xué)生，包括認(rèn)識(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)支持需求，有效開(kāi)發(fā)適合和包容的學(xué)習(xí)和教學(xué)，推薦學(xué)生參與專(zhuān)業(yè)性服務(wù)，并為他們提供持續(xù)的指導(dǎo)和支持。第二，提高教學(xué)效果。作為一個(gè)或是多個(gè)課程團(tuán)隊(duì)的成員，新進(jìn)教師應(yīng)該能夠充分考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)和學(xué)校的需求進(jìn)行相關(guān)的教學(xué)方案設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施和評(píng)估。新進(jìn)教師應(yīng)該能夠設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備引人入勝的教學(xué)，利用包容性和多元的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和技巧促進(jìn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)該考慮到學(xué)生已有的知識(shí)、技能和期望、需求。學(xué)習(xí)、教學(xué)和評(píng)估應(yīng)該考慮到當(dāng)前的教育方法和理念以及現(xiàn)行的做法和可用資源。入職教育要培養(yǎng)新進(jìn)教師可以根據(jù)國(guó)家的倡議和首要任務(wù)設(shè)計(jì)相關(guān)課程的教學(xué)和評(píng)估材料的能力，要培養(yǎng)教師能夠綜合考慮各類(lèi)機(jī)構(gòu)的要求、相關(guān)法律、政策、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的背景、利益相關(guān)者的需求、技術(shù)變化等因素來(lái)綜合制定教學(xué)規(guī)劃的能力。新進(jìn)教師必須既能獨(dú)立又能協(xié)作地完成各種各樣的學(xué)習(xí)、教學(xué)及評(píng)估，并使得來(lái)自不同社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)及教育背景的學(xué)生完成教育目標(biāo)。在實(shí)踐中，新進(jìn)教師應(yīng)該掌握運(yùn)用不同的方法來(lái)幫助、激勵(lì)及支持學(xué)生獲得成功。同時(shí)，入職教育要考慮和審核新進(jìn)教師的教學(xué)實(shí)踐對(duì)學(xué)生的影響。第三，關(guān)于教學(xué)評(píng)估。新進(jìn)教師應(yīng)該學(xué)會(huì)在教學(xué)實(shí)踐及教學(xué)研究的基礎(chǔ)上決定評(píng)估的方式。評(píng)估的目的是支持和確保學(xué)生在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步。評(píng)估應(yīng)該從學(xué)科整體、與學(xué)習(xí)相關(guān)的方面以及教學(xué)的過(guò)程這三方面肯定學(xué)生所獲得的成就，并提供考評(píng)的證據(jù)。新進(jìn)教師需學(xué)習(xí)用規(guī)范、整體的策略構(gòu)思評(píng)價(jià)手段，以事實(shí)為判定依據(jù)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供建設(shè)性的反饋。因此，新進(jìn)教師堅(jiān)持教學(xué)評(píng)價(jià)的相關(guān)原則，應(yīng)把握好內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部的評(píng)價(jià)界限。評(píng)價(jià)應(yīng)考慮到學(xué)生多元的學(xué)習(xí)環(huán)境，包括教室、研討會(huì)、閑散學(xué)習(xí)時(shí)間、在線上課、社會(huì)媒體等。入職教育應(yīng)該使新進(jìn)教師能夠采用整體的評(píng)價(jià)方式，而不僅拘泥于一個(gè)分?jǐn)?shù)和一個(gè)結(jié)果。第四，關(guān)于職業(yè)發(fā)展。英國(guó)政府要求新進(jìn)教師必須有靈活、創(chuàng)新、及時(shí)反饋和反思的能力，以及高度的組織承諾。新進(jìn)教師應(yīng)該學(xué)會(huì)時(shí)時(shí)掌握政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的變化，并根據(jù)變化做出相應(yīng)的調(diào)整。新進(jìn)教師應(yīng)該不斷追求專(zhuān)業(yè)的進(jìn)步來(lái)證明自己高度的組織承諾，為學(xué)習(xí)者、工作伙伴和組織不斷創(chuàng)造價(jià)值。

英國(guó)高等教育學(xué)院是全國(guó)性的獨(dú)立組織，其運(yùn)作主要受到英格蘭高等教育撥款委員會(huì)資助，并接受?chē)?guó)家學(xué)歷授予委員會(huì)的管轄。高等教育學(xué)院是英國(guó)除了各高校之外主要提供入職教育的認(rèn)證課程、研習(xí)會(huì)和工作坊的機(jī)構(gòu)。高等教育學(xué)院可以與各個(gè)高校直接聯(lián)系，用專(zhuān)業(yè)的方法協(xié)助高校了解自身目前的狀況和首要需求，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，協(xié)助高校開(kāi)發(fā)入職教育活動(dòng)，滿足各個(gè)高校入職教育的個(gè)性需求。

英國(guó)高校教師入職教育主要由各高校的教師培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)，受人力資源部門(mén)和校長(zhǎng)辦公會(huì)戰(zhàn)略部署委員會(huì)的共同管轄。英國(guó)劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院等綜合性大學(xué)都是采用這種設(shè)置方式。

（二）國(guó)家法律法規(guī)對(duì)教師行為的規(guī)范

英國(guó)高校注重學(xué)術(shù)和言論自由?！?988年教育改革法》指出， “學(xué)術(shù)自由”包含政治層面自由、組織的自我管理與自治、個(gè)人教學(xué)和研究的自由、組織的優(yōu)秀性、學(xué)術(shù)資源占有的安全性、同行監(jiān)督與批評(píng)自由，主要適用于學(xué)術(shù)類(lèi)的教職工，而不是非學(xué)術(shù)類(lèi)的職工、學(xué)生和訪問(wèn)學(xué)者?！?986年第2號(hào)教育法》強(qiáng)調(diào)了言論自由的重要性，通過(guò)立法的強(qiáng)制手段保護(hù)并推進(jìn)言論自由，明確言論自由是超出學(xué)術(shù)的、與人們生活息息相關(guān)的概念，但言論自由并不是在任何國(guó)家的完全自由，它受到很多其他要求和責(zé)任（尤其是法律）的約束。

英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)盟2011年2月公布的《校園的言論自由：英國(guó)大學(xué)的權(quán)利和責(zé)任》（Freedom of Speech on Campus： Rights and Responsibilities in UK's Universities）報(bào)告中指出，高校在推進(jìn)學(xué)術(shù)言論自由中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，高校積極地鼓勵(lì)辯論，尊重、傾聽(tīng)、考慮、檢驗(yàn)和質(zhì)疑各種各樣的觀點(diǎn)和想法，但在面臨動(dòng)物權(quán)利保護(hù)、性別、種族、宗教信仰、性取向平等等問(wèn)題時(shí)，高校要考慮某種言論是否會(huì)產(chǎn)生攻擊和敵意。

根據(jù)《2010年平等法》（Equality Act 2010），高校有責(zé)任減少不合法的歧視和騷擾，以在不同群體間建立良好的關(guān)系。在維護(hù)校園安全方面，2000年、2006年的《反恐怖主義法》（Terrorism Acts 2000 and 2006）定義了有關(guān)于恐怖主義的犯罪行為，將恐怖主義定義為出于政治、宗教和意識(shí)形態(tài)目的，威脅人身和財(cái)產(chǎn)安全的行為，要求大學(xué)尋找合適的、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)負(fù)起有關(guān)學(xué)生服務(wù)和安全的職責(zé)，保證所有的關(guān)于校園安全、學(xué)術(shù)自由、言論自由和平等權(quán)利的問(wèn)題與法律的要求相一致，保證現(xiàn)有政策措施與時(shí)俱進(jìn)。

近年，大學(xué)對(duì)學(xué)校教學(xué)及其他活動(dòng)的管理在英國(guó)被提升到了關(guān)系反恐及國(guó)家安全的高度。被稱(chēng)作“圣戰(zhàn)約翰”、曾多次在“伊斯蘭國(guó)”的西方人質(zhì)遭斬首錄像中出現(xiàn)的蒙面男子名為穆罕默德·埃姆瓦茲（Mohammed Emwazi），畢業(yè)于威斯敏斯特大學(xué)，擁有計(jì)算機(jī)編程學(xué)士學(xué)位，于2012年前往敘利亞。他本科就讀的威斯敏斯特大學(xué)有規(guī)模極大的穆斯林團(tuán)體。一位不愿具名的威斯敏斯特大學(xué)畢業(yè)生向媒體透露，威斯敏斯特大學(xué)在某種程度上縱容了激進(jìn)穆斯林言論的傳播，為宣傳“圣戰(zhàn)”提供了平臺(tái)。他還透露，威斯敏斯特大學(xué)的許多穆斯林小組或團(tuán)體時(shí)常發(fā)表反對(duì)以色列、仇視同性戀群體以及排外的言論。針對(duì)此信息，威斯敏斯特大學(xué)發(fā)言人稱(chēng)該大學(xué)一貫堅(jiān)決反對(duì)任何激進(jìn)、極端或有恐怖主義傾向、仇視其他族群的言論與行為。該校因?yàn)椤笆?zhàn)約翰”引起各界關(guān)注，對(duì)本校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)更加謹(jǐn)慎地進(jìn)行審核管理。例如，一個(gè)名為 “誰(shuí)是穆罕默德”的社團(tuán)活動(dòng)就因其話題的敏感性及爭(zhēng)議性被校方叫停。

大學(xué)在反恐活動(dòng)中的作用引起了英國(guó)政府的關(guān)注。2000年初，工黨政府提出“預(yù)防策略”作為英國(guó)國(guó)家反對(duì)極端主義的指導(dǎo)文件。自此之后，英國(guó)政府出臺(tái)了許多規(guī)定，管理大學(xué)社團(tuán)活動(dòng)、演講以及邀請(qǐng)人員等。在此基礎(chǔ)之上，英國(guó)《反恐及安全法案》形成。該新法案規(guī)定大學(xué)應(yīng)為就讀學(xué)生的言論及行為負(fù)責(zé)。例如，政府認(rèn)為大學(xué)應(yīng)當(dāng)起到監(jiān)督學(xué)生言行的作用，警惕一切激進(jìn)、極端主義及恐怖主義傾向的言論，并適時(shí)向警察通報(bào)可疑的行為及言論。根據(jù)新法案，大學(xué)應(yīng)當(dāng)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行更嚴(yán)格的審核和管理，如對(duì)受邀進(jìn)行演講嘉賓的背景進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)有極端宗教或政治背景，該類(lèi)嘉賓將被排除在受邀演講之列，并應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)介入調(diào)查。同時(shí)，政府提出需建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督高校對(duì)該法案的執(zhí)行。內(nèi)政部于2015年1月30日結(jié)束對(duì)于高校在反恐活動(dòng)中的角色與要求的文件咨詢(xún)，在該文件中，政府規(guī)定高校需對(duì)自身在反恐活動(dòng)中的角色有嚴(yán)肅正確的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制任何企圖宣傳或助長(zhǎng)極端及恐怖主義觀點(diǎn)、言論及行為的活動(dòng)。政府希望高校在其行政規(guī)定中明確對(duì)受邀演講者及活動(dòng)的管理規(guī)定：在預(yù)定活動(dòng)場(chǎng)地及制定受邀演講嘉賓名單時(shí)預(yù)留充分的時(shí)間以便高?；蛴嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，決定該活動(dòng)可否進(jìn)行（通常應(yīng)預(yù)留至少14個(gè)工作日）；提前通知校方或有關(guān)部門(mén)活動(dòng)內(nèi)容，如活動(dòng)大綱、討論議題及可能展示的幻燈片等；高校應(yīng)建立健全的針對(duì)組織進(jìn)行活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，保證評(píng)估的透明公正，如論證某活動(dòng)是否可以順利進(jìn)行、是否在組織方面需要改進(jìn)，如保證可以自由討論對(duì)立觀點(diǎn)、觀眾席中有組織人員對(duì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和引導(dǎo)等；建立有效的機(jī)制，管理由校外事件引發(fā)的校內(nèi)活動(dòng)。

《反恐及安全法案》引起了極大爭(zhēng)議。許多高校職工及學(xué)生認(rèn)為，一旦國(guó)會(huì)通過(guò)這項(xiàng)新法案，將允許內(nèi)政大臣以預(yù)防極端主義為由對(duì)大學(xué)和各級(jí)學(xué)校施加可能有礙言論自由的限制規(guī)定。針對(duì)高校職工及教師的擔(dān)憂，英國(guó)政府表示其充分重視及尊重高校言論自由，并表示新方案明確規(guī)定對(duì)社團(tuán)活動(dòng)及言論的監(jiān)督須建立在尊重言論自由的基礎(chǔ)上，將在自由與安全之間找到更好的平衡點(diǎn)。然而，高校教職工對(duì)此并不買(mǎi)賬，超過(guò)520名英國(guó)大學(xué)教授簽署了一封寫(xiě)給英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的聯(lián)名信，要求英國(guó)內(nèi)政大臣特蕾莎·梅重新慎重思考該項(xiàng)法案。參加簽署聯(lián)名信的教授們認(rèn)為，針對(duì)恐怖主義、極端主義最好的回應(yīng)就是更好地維護(hù)自由與民主，任何限制自由討論的活動(dòng)都是帶有歧視性的，反而不利于反擊極端和恐怖主義活動(dòng)。英國(guó)商務(wù)、創(chuàng)新與技能部分管大學(xué)、科學(xué)和城市事務(wù)的國(guó)務(wù)大臣克拉克在此議案上也與首相卡梅倫、英國(guó)內(nèi)政大臣特蕾莎·梅產(chǎn)生分歧。

（三）大學(xué)管理規(guī)定對(duì)行政人員、教師、學(xué)生的要求

關(guān)于教師的課堂講授內(nèi)容，英國(guó)高校一般事先將每門(mén)課程講義的主要內(nèi)容放在網(wǎng)上的課程指導(dǎo)中，教師需按該內(nèi)容次序授課，但課程沒(méi)有統(tǒng)一編寫(xiě)的教材，教師根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)選擇新知識(shí)、新理論或最新發(fā)表的科研論文作為教學(xué)資料，授課內(nèi)容緊跟時(shí)代發(fā)展，同時(shí)提供與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的參考書(shū)目，并清楚地標(biāo)明“基本參考書(shū)籍”“高級(jí)參考書(shū)籍”“理論參考書(shū)籍”等，以便學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)參考使用。

關(guān)于教師的職責(zé)，大學(xué)的院系在相關(guān)手冊(cè)中有詳細(xì)規(guī)定，如倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院規(guī)定教師職責(zé)是對(duì)學(xué)生的進(jìn)展和表現(xiàn)提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)和反饋，討論學(xué)生可能經(jīng)歷的任何學(xué)術(shù)疑問(wèn)；對(duì)學(xué)生非學(xué)術(shù)上的問(wèn)題提供關(guān)懷支持，必要時(shí)指導(dǎo)學(xué)生尋求校內(nèi)合適部門(mén)的支持；聯(lián)系學(xué)校殘疾和福利辦公室，對(duì)殘疾學(xué)生提供相關(guān)指導(dǎo)；與學(xué)生通過(guò)一對(duì)一會(huì)談或電郵等方式保持定期的學(xué)術(shù)和其它事務(wù)的接觸，交流次數(shù)和性質(zhì)因?qū)W生層次有不同；對(duì)學(xué)生學(xué)期課程報(bào)告進(jìn)展進(jìn)行評(píng)價(jià)；同意學(xué)生的選課決定；將學(xué)習(xí)進(jìn)展不如意的學(xué)生報(bào)告給項(xiàng)目主任和學(xué)校。該院對(duì)教師的素質(zhì)提出了要求，規(guī)定每位教師要非常熟悉課程的結(jié)構(gòu)和管理規(guī)則，非常了解學(xué)校的學(xué)術(shù)和其他事務(wù)的支持服務(wù)，定期向?qū)W生宣傳介紹學(xué)校相關(guān)制度；如教師與學(xué)生的關(guān)系不滿意，院系將按適當(dāng)程序重新更換教師。

英國(guó)大學(xué)通過(guò)監(jiān)督和管理教師及學(xué)生在校言行保障正常的教學(xué)秩序和滿意的教學(xué)質(zhì)量。倫敦大學(xué)學(xué)院是英國(guó)頂尖大學(xué)G5之一，在2014研究卓越框架（REF2014）排名中名次較高，研究人員隊(duì)伍規(guī)模大，科研實(shí)力強(qiáng)。該校通過(guò)規(guī)范師生關(guān)系、制定行為準(zhǔn)則，達(dá)到保障課堂教學(xué)質(zhì)量及打造平安校園的目的。

倫敦大學(xué)學(xué)院制定專(zhuān)門(mén)文件規(guī)定校園的人際關(guān)系，如師生關(guān)系、同事關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系，以保障教學(xué)活動(dòng)有序性及公平性。倫敦大學(xué)學(xué)院規(guī)定，正常健康的高校人際關(guān)系應(yīng)建立在專(zhuān)業(yè)的教學(xué)活動(dòng)基礎(chǔ)上，如課堂教學(xué)、作業(yè)考試評(píng)估、指導(dǎo)學(xué)習(xí)、課后輔導(dǎo)、保證學(xué)生安全、為學(xué)生提供行政或技術(shù)支持。在師生關(guān)系的問(wèn)題上，倫敦大學(xué)學(xué)院規(guī)定教職工不應(yīng)與其所負(fù)責(zé)的學(xué)生發(fā)生戀愛(ài)、性關(guān)系或任何商業(yè)關(guān)系，因?yàn)樵擃?lèi)關(guān)系會(huì)影響到客觀公平有序地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，倫敦大學(xué)學(xué)院規(guī)定教職工之間除了正常的工作關(guān)系，如有任何其他私人關(guān)系應(yīng)及時(shí)向其直接主管報(bào)告，以便審核該類(lèi)關(guān)系是否會(huì)影響正常的教學(xué)工作。任何騷擾或霸凌行為在倫敦大學(xué)學(xué)院被嚴(yán)格禁止，以保證健康的人際關(guān)系及教學(xué)行為活動(dòng)。

除了人際關(guān)系，倫敦大學(xué)學(xué)院也對(duì)師生的行為作出了嚴(yán)格的規(guī)定。針對(duì)教師，倫敦大學(xué)學(xué)院制定了若干細(xì)則，要求教師堅(jiān)持行為的客觀性，尊重倫理守則，對(duì)他人禮貌尊重，時(shí)刻在專(zhuān)業(yè)方面起到帶頭作用，幫助團(tuán)隊(duì)與其他系內(nèi)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，積極尋求與他人合作機(jī)會(huì)，認(rèn)真建立和維護(hù)內(nèi)部關(guān)系，以達(dá)到團(tuán)隊(duì)目標(biāo)。教師應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的績(jī)效責(zé)任有充分的認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定的決心，應(yīng)當(dāng)定時(shí)定量完成任務(wù)并與主管領(lǐng)導(dǎo)有效及時(shí)的溝通；應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到專(zhuān)業(yè)不斷發(fā)展的需求，并時(shí)常與主管領(lǐng)導(dǎo)探討自身發(fā)展的需要，不時(shí)反省自己的教學(xué)或其他專(zhuān)業(yè)行為，尋找提高學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；有效利用資源，遵守倫敦大學(xué)學(xué)院各項(xiàng)有關(guān)規(guī)章制度。對(duì)于工作中出現(xiàn)的變化，教師應(yīng)時(shí)刻保持鎮(zhèn)定的態(tài)度，冷靜客觀地看待改變，積極承擔(dān)責(zé)任并與他人進(jìn)行應(yīng)對(duì)措施的討論。針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及困難，教師應(yīng)如實(shí)客觀地記錄所發(fā)生的問(wèn)題，科學(xué)地分析及看待問(wèn)題，建立科學(xué)有效的組織程序，客觀透明地解決問(wèn)題，對(duì)照以往的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷以幫助解決問(wèn)題，并及時(shí)將問(wèn)題通報(bào)上級(jí)來(lái)獲得更多的協(xié)助。教師們應(yīng)共同努力，創(chuàng)造一個(gè)寬松自由及包容的環(huán)境，保護(hù)及尊重公平、平等及多樣性。

對(duì)于無(wú)法通過(guò)鼓勵(lì)或建議改善的行為，倫敦大學(xué)學(xué)院制定了嚴(yán)格的紀(jì)律處罰措施，以保障教學(xué)活動(dòng)和校園生活的有序進(jìn)行，所有的員工在收到紀(jì)律處分或處罰通知時(shí)都有權(quán)利進(jìn)行上訴以保障自身權(quán)益。

在教學(xué)人員職稱(chēng)評(píng)審方面，倫敦大學(xué)學(xué)院提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)，要求教師通過(guò)教學(xué)和教育創(chuàng)新對(duì)某個(gè)特定學(xué)科的進(jìn)展作出貢獻(xiàn)，而判斷的具體依據(jù)如下：同行的評(píng)估、學(xué)生的評(píng)價(jià)或?qū)W生考試成績(jī)；獲得杰出的獎(jiǎng)學(xué)金，以書(shū)籍、錄像以及計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)材料等方式開(kāi)發(fā)教學(xué)輔助設(shè)施；開(kāi)發(fā)課程教學(xué)的新模式；在本系以及本系之外加強(qiáng)教學(xué)；獲得優(yōu)秀教學(xué)獎(jiǎng)。

編輯 李廣平