雖然沈太福是因為高息集資、擾亂中央金融政策而被捕的，最后卻是以貪污和行賄罪名被起訴。這是因為當時還沒有“非法集資”這一法律罪名。此案之后的1995年5月，全國人大常委會通過的《商業(yè)銀行法》首次提出“非法吸收公眾存款”概念，及至1997年，中國關于民間集資的刑法規(guī)制框架基本建構起來，“集資詐騙罪”“非法吸收公眾存款罪”“擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪”三個罪名成為懸在民間集資者頭上的三把利劍。

1992年鄧小平南巡之后，各地掀起一波市場經濟投資熱潮，人們做生意的熱情空前高漲，但是“第一桶金”從哪里來呢？于是民間各種集資如雨后春筍，利息更是水漲船高。一時間，沿海很多地方，民間拆借資金利息竟高達16%～20%，當時國家銀行儲蓄利率僅為12%左右。在這樣火熱的氛圍下，沈太福的長城公司應運而生，半年時間非法集資達10億，這個數字在當年相當驚人。

高利息“出牌”

沈太福，1954年生于吉林省四平市，別看身高不足一米六，能量卻是比人高。

1986年沈太福懷揣30萬元巨款進軍北京，以私人資本注冊成立了長城機電技術開發(fā)公司，但因為沒有正業(yè)，很快就坐吃山空。

1990年6月，遼寧省阜新礦務局的工程師屈維謙、吳江因一項發(fā)明專利尋求合作，與沈太福一拍即合走到一起。沈太福低價買下這個沒有注冊的機電發(fā)明專利，將專利權登記在自己和老婆名下。

屈維謙、吳江發(fā)明的“逆變型無整流予三相換向器電動機”，通俗地說，就是“調速電機”，這種電機可以用在發(fā)電廠、水泥廠、自來水廠、礦井等許多行業(yè)。和現在正在使用的普通電機相比，能自動調節(jié)電機速度，使原來大馬拉小車變成什么馬拉什么車，從而達到節(jié)電的效果，節(jié)電的效率從20%到70%不等。

沈太福趁當時國內電力供應緊張，揮舞起機電開發(fā)的招牌，在海南、長春等地成立機電開發(fā)公司。名頭雖然響亮但還是賺不到錢，反倒欠下一屁股大債。

沈太福找到一伙高人幫他企劃高招，明白告訴他們： “只要我馬上能夠拿到錢，我就能夠大膽地干個夠，利息我可以出到24%！”于是高人們精心設計：要高舉“發(fā)展節(jié)能電機”的大招牌，要打出高利息大回報，要用簽訂“技術開發(fā)合同”的大好形勢，大張旗鼓向民間集資。具體地說，就是無論男女老少，均可與長城公司簽訂“技術開發(fā)合同”，投資額3000元起，上不封頂。合同中承諾，投資人可以隨時提取自己的資金，而且投資回報很可觀，長城公司承諾“按季支付補償費”，每年“補償率”達24%，比銀行當時的儲蓄利率高出一倍（當時銀行的儲蓄利率為12%左右）。這其實就是以發(fā)展節(jié)能電機為名，以高利息為誘餌，以簽訂“技術開發(fā)合同”的形式，向社會廣泛集資。

好牌打出來了，口號亮起來了，合同印出來了，上門咨詢的倒是有幾個，就是沒人愿意簽合同。沈太福鬼精鬼靈，馬上猜想，去啥地方一下子就能夠找到好多的有錢人呢？他親自率領部下鉆進卡拉OK歌舞廳，專門找伴舞的小姐們，一個個打通思想：只要你能拉來投資，拉1萬元我給你200元，拉1000萬元我就給你20萬元！

拉投資的風潮一時間吹遍舞廳內外，人們奔走游說，上單位拉領導，托關系找熟人，幾天工夫長城債券熱得燙手。

媒體和科委副主任推波助瀾

在此次集資活動中，各地的媒體記者起到了推波助瀾的作用。此前，沈太福偶然認識一位記者，中央人民廣播電臺新聞中心的蔡原江，請他兼職長城公司的《長城內外》雜志的高級編輯。當時正是需要媒體為他鼓噪的時候，蔡原江受沈太福之托，找到大學的哥們、《科技日報》社記者孫樹興，雙雙飛赴海南，出手助力長城公司的大集資。

一見面，沈太福就給蔡原江、孫樹興每人2000元，還有當年珍稀物品高檔密碼手提箱一個。

孫樹興回到北京，很快趕制出長篇通訊《二十天集資二千萬》，對長城公司的集資業(yè)績大加鼓吹，并刊登在《科技日報》頭版頭條。在隨后的幾個月里，孫樹興又相繼發(fā)表了《用高科技和我們百年不懈的改革開放筑起新的長城》以及《為了千百萬父老兄弟》等長篇報道，對長城公司的集資給予高調的追蹤報道。正是在媒體的催熱下，沈太福跑馬圈地，戰(zhàn)無不勝。

在孫樹興的牽線下，沈太福又幸運地結識了曾經擔任過《科技日報》總編輯、時任國家科委副主任的李效時。在沈太福案中，李效時扮演了一個很關鍵的角色。當《科技日報》對長城公司大加報道的時候，他便對這個節(jié)能項目深信不疑。

1992年6月28日，沈太福專門拜訪國家科委，求見國家科委副主任李效時，雙手呈送刊載著《二十天集資二千萬》一文的《科技日報》，再三說請領導“看一看”。

很快，李主任在報紙上批示道：“科技成果的關鍵在于應用，在于轉化成現實生產力。在這方面，資金投入不足成為困惑我們轉化的主要問題之一，是完全依靠國家財政投入轉化，還是廣開門路、多辟渠道籌集資金來轉化，確實值得我們探索?！抖旒Y二千萬》的報道，應該說給了我們一個重要的啟迪?！?/p>

第二天下午，李效時親自趕到北京長城公司，把批示過的報紙當面交給沈太福，表示很愿意向長城公司中層以上干部訓話。沈太福大喜過望，立即召集所有人馬，聆聽高級領導的教誨。

李效時面對長城公司的員工，充分肯定他們集資的勇敢探索，還應沈太福的請求留下珍貴題詞：“愿長城目標早日實現！”分手時候，李效時告訴沈太福：“沈總你放心，我很快還要到你們長城公司來的！”

1992年7月，孫樹興電告沈太福，我和蔡原江正陪同國家科委副主任李效時出差廣州，很快就要去你們公司視察。沈太?；鹚亠w往廣州，向兩位記者各奉送5000元辛苦費。

1992年7月14日，李效時在兩位記者陪同下，繞道海口拜會沈太福，專門作了長篇大論：“二十天左右的時間，你們就集資達兩千多萬元，是成功之舉。我從深圳到廣州、到海南，宣傳了一路長城。為什么宣傳呢？在我國，創(chuàng)辦科技實業(yè)是充滿希望的事業(yè)，長城公司所辦的就是科技實業(yè)，通過開發(fā)有技術含量的產品，使效益含金量提高，同時吸引一些科技人員發(fā)揮作用。”

李效時說：“長城公司開發(fā)節(jié)能70%的調速電機，是含金量很高的技術產品，可以說是一場電機革命。長城公司走的這條路子，有利于振興國民經濟，有利于提高綜合國力，有利于改善和提高人民的生活，是大有意義的事業(yè)。”

其實長城公司只賣出過50多臺電機，收入只有600多萬元。為了宣傳經營業(yè)績良好，沈太福不得不拿出3.2億元集資款充當公司營業(yè)收入，向稅務部門繳納1100多萬元稅款。沈太福還先后聘請160多名擔任過司局長的老干部，充當長城公司的顧問，收買他們的嘴巴廣泛宣傳他的輝煌業(yè)績。據傳，沈太福對媒體和官員公關不遺余力，僅紅包攻勢就花費3000多萬。

李效時說：“社會上有些嘰嘰喳喳之聲，也是正常的。在改革年代，傳統觀念與改革意識發(fā)生摩擦，不足為怪，我們不要被這些所困擾。國家科委堅定不移地支持高科技事業(yè)，支持科技人員從大院大所中走出來，在高科技主戰(zhàn)場發(fā)揮生力軍作用。小平同志講，科技人員要分流。往哪流？流入主戰(zhàn)場，發(fā)展生產力……”——沈太福在全國開設20 多個分公司，另加100 多個分支機構，雇用3000 多人，買記者造新聞、發(fā)廣告貼廣告、拉人頭大集資，短短時間內就集資人民幣10多億，投資者高達10多萬人。

李效時在沈太福陪同下，視察了海南長城公司總部，翻閱了技術轉讓合同書、銀行進出款證明等等，觀看了辦理技術轉讓的全部程序。臨別時叮囑沈太福：“在打大仗的時候，要盡量避免在小戰(zhàn)役上出現失誤?！?/p>

有兩位記者助瀾推波，李效時的言行很快被新聞界廣泛報道，一時轟動國內外。由李效時授意，國家科委政策法規(guī)司向全國發(fā)布紅頭文件，充分肯定長城公司的集資創(chuàng)舉。

買有用東西當然要花大錢

1993年3月3日，孫樹興找到沈太福，明確提出：李主任對你們長城公司的事這么關心，你是不是要表示表示？沈太福說：我早就有這個想法了！

下午五點多鐘，兩人來到李效時辦公室。李效時開門見山就說：為你們長城公司的事，我可是擔了很大責任??！沈太福立馬回應：沒有李主任幫忙，我們集資根本辦不成！

李效時告訴沈太福，幾天前中國人民銀行副行長找上門來，質問我長城公司的集資方式，是不是符合《技術合同法》？我就對他說，《技術合同法》就是我主持制訂的，長城公司這種集資方式合不合法，我還能不知道嗎？那位副行長當時就發(fā)了脾氣，他說，按你們科委這樣干下去，中國再有幾個沈太福，我這個行長就不用當了。我沒理睬他，后來他氣呼呼地走了。

沈太福告辭，孫樹興馬上拿出4萬元錢：李主任，沈太福說了，長城公司的事讓您受了不少牽連，要向您表示一點心意。

當年4萬元算是一筆巨款，所以李效時立刻嚴肅起來，不行！這錢我不能收的。

孫樹興說，那能不能變通一下，比如用你兒子的名義，投資到長城公司去，每個月還有2%的利息。

李效時沒有表態(tài)。

第二天孫樹興趕到長城公司，以李效時兒子的名字簽訂一份《技術開發(fā)合同書》，將4萬元投資長城公司。孫樹興回到李效時辦公室，李不在，趕到李效時家，李家沒人，他將裝著合同書的大信封塞進李效時家的門縫里。第三天上午孫樹興打電話問，李主任，合同書您收到了嗎？李效時回答收到了。

最后一分錢也沒帶走

沈太福掀起的全國集資風暴，引起時任國務院副總理朱镕基的高度警覺。他一向關注金融風險，已經看明白“長城集資模式”一旦被廣泛效仿，一個體制外的、缺乏制度管控的金融流通圈，將會席卷全國，國家的金融管制政策必將徹底崩潰。他親自下令，立即中止長城公司的所有活動。

為了隆重慶祝集資超過10億元，1993年3月6日晚，沈太福舉辦大型慶祝酒會，不料卻收到中國人民銀行的《關于北京長城機電產業(yè)集團公司及其子公司亂集資問題的通報》，明確指出，長城公司“實際上是變相發(fā)行債券，且發(fā)行額大大超過其自有資產凈值，擔保形同虛設，所籌集資金用途不明，投資風險大，投資者利益難以保障”，必須“限期清退所籌集資金”。

沈太福自認為后臺有國家科委副主任，有御用記者，還有十多萬投資客戶，足以跟國家銀行較量一番，宴會上他叫陣狀告人民銀行行長李貴鮮，索賠人民幣1億元，一時轟動國內外。

3月29日，沈太福在北京舉行中外記者招待會，宣布“國家科委、人民銀行總行步調不一致，婆家、娘家有矛盾”，讓他這個民辦企業(yè)的“小媳婦”吃虧，現因政府干涉，公司難以經營，要向國外拍賣。他還高調宣布，立馬將投資者的年利息由24%提高到48%。

隨后兩天，各地民眾紛紛來到長城公司擠兌，沈太福往日依靠的記者和老干部全都沒了蹤跡。

3月31日上午，沈太福再次召開中外記者會，下午他卻現身北京首都機場，帶著三張假身份證、一皮箱現款，準備出逃國外，不料被警方截獲。4月18日他被宣布逮捕。

李效時得知公安機關已經抓捕了沈太福后，很快找到孫樹興，將裝有合同書的大信封交給他，說東西都在里面，我沒動過，你趕快送回去吧，這下我就干凈了。

在國務院直接參與下，各地組成20多個清查組，清查清退了半年，總算幫助長城公司的投資者收回70%本金，全國清退款總比例高達90%以上。

此后，國務院發(fā)文正式提出“非法集資”的概念，而后相關“非法集資”的法律罪名也相繼出臺。

1994 年4 月，北京市中級人民法院審理認定，沈太福多次以借款名義，從公司集資部提取社會集資款共計300萬元，構成貪污罪；先后向國家科委副主任李效時等21名國家工作人員行賄錢、物等合計人民幣25萬余元，構成行賄罪，兩罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。其他涉案人員分別被判處有期徒刑，香港《文匯報》報道說，120名官員因此案受到牽連。4月11日，沈太福被執(zhí)行槍決。

案件牽扯出的貪官

中紀委領導找李效時談話，當面出示長城公司的4萬元集資合同書，他回答得理直氣壯：我從來沒有看見過這份合同，也沒有拿過什么集資利息，你們怎么能說我是受賄呢？檢察機關審訊他時，他又說集資合同是他老婆拿的，他根本不知情。還多次威脅檢察人員：我是國家科委副主任，你們不能隨隨便便就審查我！

檢察機關很快查清，1991年李效時認識了港商梁某夫婦，親自介紹梁某與北京市同力制冷設備公司合作。1992年梁某經營不善，只好跟李效時的兒子在海南合辦公司，由她出資，李效時的兒子出馬作代理辦理所有手續(xù)。這家公司從此得到李效時多方關照，大賺特賺，梁某終于認識到：“有李效時這樣身份的人支持，對我們來說非常非常重要?！?992年，李效時三兒子出國留學，梁某拿出5000元港幣，送給李效時。1993年，李效時出國訪問，梁某交給李效時美金1000元。兩年時間，梁某夫婦向李效時行賄人民幣26000元、港幣25000元、美元1500元。

為了感謝北京同力制冷設備公司和梁某，李效時利用職務便利，把他們生產空調機的節(jié)能技術項目列入國家科委火炬計劃。李效時還找過設備公司經理，說父親來到北京，感覺天氣太熱，能不能幫助裝一臺空調。經理馬上派人給李安裝一臺空調機。

李效時擔任《科技日報》社社長時候，還利用為地方單位刊登文章收受賄賂4萬元，利用拍電視劇的名義索要贊助費17萬元。

1994年3月4日，法院一審判決：李效時犯受賄罪、貪污罪，判處有期徒刑二十年，剝奪政治權利四年，沒收個人部分財產。

《科技日報》記者孫樹興先后炮制《二十天集資二千萬》、《筑起我們新的長城》、《把科技成果轉化為生產力的一次創(chuàng)舉》、《沈太福大擴張》、《長城伸向海南》等報道，沈太福先后給他人民幣2萬多元，還有密碼手提箱、皮爾·卡丹西服、日產美能達全自動照相機等貴重物品。孫犯有受賄罪和行賄罪，被判處有期徒刑七年；中央人民廣播電臺記者蔡原江犯受賄罪，被判處有期徒刑六年。

沈太福被執(zhí)行死刑后，步他后塵的非法集資大有人在，詐騙手法卻也萬變不離其宗，不外乎高額回報的誘惑。但愿隨著一起又一起案件的披露，一個又一個受害者的親身經歷，能讓投資者擦亮眼睛，不再上當受騙。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com