4月26日,清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)院院長李強(qiáng)教授在深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院(SZIDIORG)智庫報(bào)告廳做了題為《怎樣看待我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)分層》的演講。以下內(nèi)容節(jié)選自主辦方發(fā)布的演講實(shí)錄。
下面這些國家是基尼系數(shù)最低的國家:奧地利0.231,丹麥0.247,瑞典0.25,挪威0.252,芬蘭0.256,德國0.281。
這也是世界銀行數(shù)據(jù)。這些國家的貧富差距為什么非常小呢?它們的基本特點(diǎn)叫做高稅收、高福利。這些國家均等化的高福利覆蓋,福利保障水平很高,即使沒有工作也能得到很好的福利。
我曾經(jīng)在芬蘭做過調(diào)研,有一次我詢問一個(gè)醫(yī)療官員,讓她說明醫(yī)療保障的情況。她給我們舉了一個(gè)例子。因?yàn)樗麄冏〉牡胤诫x城里很遠(yuǎn),那個(gè)地方只有兩戶人家,結(jié)果有一個(gè)鄰居自己鋸樹時(shí)把自己的血管打斷了。這很可怕,因?yàn)槟莻€(gè)地方就住兩家人,馬上打電話,醫(yī)院派直升機(jī)來接救助。我問她這種意外發(fā)生的事情怎么解決?自己掏多少?國家掏多少?她說因?yàn)槭蔷o急救助、這種意外事情自己一分錢不用掏。
我想,如果中國有那樣的一種福利保障的話,就不會(huì)出現(xiàn)說街上老太太倒地沒有人敢扶的情況,所有意外的都是國家包的。當(dāng)然,這在我們中國太難了,芬蘭人口300多萬,而我們大陸13.7億人,跟他們沒有辦法比。這些國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平也非常高,大多在5萬美元以上,所以,也確實(shí)沒有可比性。而且,北歐的高福利效果不錯(cuò),但是,南歐的高福利帶來巨大的債務(wù)危機(jī),所以,體制都脫離不開具體的國情,我不主張抽象地炒作某種體制,差異性確實(shí)太大。
當(dāng)然,我一直有個(gè)疑問,在這種均等化體制下,有本事的人最不高興,沒本事的人最高興,因?yàn)槟阍儆斜臼赂呤杖?,稅收也都征走了,個(gè)人所得稅率高的時(shí)候達(dá)到84%,高收入者每掙100塊錢84塊錢繳稅,那么,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性是否受影響呢?改革開放以前,我們國家也做過均等化實(shí)驗(yàn),結(jié)果經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效率低下,經(jīng)反思后,我們開始新的經(jīng)濟(jì)政策,放棄原來的那套均等化政策。
對(duì)于財(cái)富收入差距的大小問題,無法脫離開具體的國情。剛才說北歐的貧富差距小,與之相比較,美國的貧富差距就比較高。下面我們看看,美國家庭人均收入的基尼系數(shù)。1969年:0.34,1980年:0.37,1990年:0.40,2000年:0.43,2011年:0.48。
從數(shù)據(jù)上看,八十年代以來,美國的基尼系數(shù)也是一路攀升的。美國的貧富差距近來也變得比較嚴(yán)峻,有一個(gè)叫托馬斯·皮凱蒂的學(xué)者寫了一本書《21世紀(jì)資本論》,他用數(shù)據(jù)證明西方國家特別是美國貧富差距持續(xù)上升。
美國的例子也讓我們?cè)俅畏此贾袊默F(xiàn)實(shí)。改革開放以后,我們的貧富差距確實(shí)比以前擴(kuò)大很多,但是,觀察多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所走過的道路,在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的一段時(shí)間里,貧富差距擴(kuò)大也是一種普遍現(xiàn)象。最近有一種呼聲,以收入差距、貧富差距為借口,否定改革開放,這種說法是錯(cuò)誤的。一個(gè)國家的政策必須有持續(xù)性,千萬不要再翻餅了,一個(gè)國家受不了這么翻餅,只有政策具有持續(xù)性國家才能進(jìn)步。一個(gè)國家的進(jìn)步是在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上不斷累積從而實(shí)現(xiàn)的。如果每一次都否定以前的成果,再翻過來重新走,就是前功盡棄。我們的貧富差距比較大,確實(shí)是事實(shí),但是也要看到,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)代化發(fā)展過程中貧富差距的攀升也是普遍存在的現(xiàn)象。如果看中國最新的數(shù)據(jù),從2013年到2016年,我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù),表現(xiàn)出有微小下降的現(xiàn)象,至于這種趨勢(shì)到底怎樣發(fā)展,還有待觀察。