據(jù)美國《華爾街日報》報道，紐約市意圖轉變公立學校嚴格的處罰體系，計劃在下一學年耗資4700萬美元，用以改變學校氛圍，減少使用停學手段懲戒學生的不端行為。其中，700萬美元將用于“恢復性做法”（Restorative Practices），一方面發(fā)揮學生主動性，教育學生為自己的過錯負責，并進行同學調解（Peer Mediation）；另一方面為教職人員提供相關培訓（Staff Training）。此外，紐約市還計劃在20所停學率高的學校增設“學校文化協(xié)調員”（School Culture Coordinators）。

這一消息立即引發(fā)了巨大爭議。支持這一轉變的群體表示，過度的停學懲罰易使學生產生抵觸心理，并可能導致成績落后、輟學等問題。此外，接受停學懲罰的學生無論在紐約市還是全美范圍，都更多來自少數(shù)族裔和低收入家庭。而“恢復性做法”在幫助青少年改進行為方面富有成效，不僅可以幫助學生在學校文化協(xié)調員幫助或同學調解下認識到自己的不當行為并做出彌補，還可以通過討論加深認識，避免今后出現(xiàn)類似問題。他們援引了兩組數(shù)據(jù)支撐自己的觀點：一是根據(jù)2016年6月聯(lián)邦教育部披露的數(shù)據(jù)，2013-2014學年在全美K-12教育階段男生中，18%的非裔學生被開除，而白人的比例僅為5%；二是紐約市政府的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，位于低收入和少數(shù)族裔聚集區(qū)的夢想園（Dream Yard）學校停學人數(shù)從2011-2012學年的132人下降到現(xiàn)在的18人。

但是，反對意見也非常強烈，主要集中在三個方面：一是對“恢復性做法”提出質疑，他們認為在追求成績提升的壓力下，這一做法感性而耗時，缺乏可行性；二是強調停學懲罰避免了不守規(guī)矩學生對教學秩序的干擾，可以讓教師更專注于幫助那些想學習的孩子；三是擔心由于沒有獲得足夠指導，新措施實施會使紐約市的學校更加無序。

（中國駐紐約總領事館教育組張帥供稿）