任俊蕾

摘 要：21世紀(jì)以來(lái)，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)，課程與教學(xué)評(píng)價(jià)體系成為衡量改革成果的重大指標(biāo)。為了跟隨課程改革的步伐，世界各地紛紛開始對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行改革。在香港，全港性系統(tǒng)評(píng)估以其新的特點(diǎn)成為香港課程與教學(xué)評(píng)價(jià)史上范圍最廣、影響力最大的評(píng)價(jià)體系。文章主要以全港性系統(tǒng)評(píng)估為例，分析香港課程與教學(xué)評(píng)價(jià)改革的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，以期為內(nèi)地課程與教學(xué)評(píng)價(jià)提供可資借鑒之處。

關(guān)鍵詞：香港；全港性系統(tǒng)評(píng)估；課程與教學(xué)；改革

一、改革背景與歷程

香港課程與教學(xué)評(píng)價(jià)改革大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段是成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)階段。1978年以前，有意升讀官立中學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生要參加甄別考試，由教育署根據(jù)成績(jī)?yōu)閷W(xué)生分配學(xué)校。同時(shí)，從1978年開始，初中學(xué)生在結(jié)束初中課程后，要參加初中學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)核考試[1]。這些升學(xué)考試就是香港最初的課程評(píng)價(jià)形式，即通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行集體測(cè)試對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二階段是學(xué)習(xí)目標(biāo)及目標(biāo)為本評(píng)估階段。1990年，“學(xué)習(xí)目標(biāo)及目標(biāo)為本評(píng)估”（TTRA）的提出打破了單純以成績(jī)甄選學(xué)生的情況，轉(zhuǎn)向以學(xué)習(xí)目標(biāo)為本進(jìn)行評(píng)估。但由于評(píng)價(jià)項(xiàng)目太過(guò)具體、繁瑣，給教師增添了很多的工作和壓力，最終導(dǎo)致“學(xué)習(xí)目標(biāo)及目標(biāo)為本評(píng)估”的淡出及“目標(biāo)為本課程”的出現(xiàn)[2]。第三個(gè)階段是目標(biāo)為本評(píng)估階段。1995年，“目標(biāo)為本課程”（TOC）出現(xiàn)，使課程框架從以教師和學(xué)科為中心轉(zhuǎn)移到以學(xué)生為中心和著重培養(yǎng)學(xué)生的共通能力。目標(biāo)為本課程為香港教育制度帶來(lái)了可供選擇的評(píng)價(jià)方式——目標(biāo)為本評(píng)估（TOA）。目標(biāo)為本評(píng)估強(qiáng)調(diào)運(yùn)用明確的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)展性評(píng)估幫助學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)，使香港的課程與教學(xué)評(píng)價(jià)開始關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)方面，朝多元化方向發(fā)展。第四個(gè)階段是學(xué)生基本能力評(píng)估階段。21世紀(jì)以來(lái)，為了適應(yīng)回歸祖國(guó)后的社會(huì)變化，以及世界課程與教學(xué)評(píng)價(jià)改革的大趨勢(shì)，香港教育統(tǒng)籌委員會(huì)于2000年發(fā)布教育改革建議書——《終身學(xué)習(xí)·全人發(fā)展》，提出在中文、英語(yǔ)和數(shù)學(xué)三科中設(shè)立學(xué)生基本能力評(píng)估。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)生基本能力評(píng)估項(xiàng)目包含三個(gè)模塊，分別是學(xué)生評(píng)估、全港性系統(tǒng)評(píng)估和網(wǎng)上學(xué)與教支援[3]。其中，全港性系統(tǒng)評(píng)估評(píng)價(jià)范圍最廣、影響最大，從2004年開始，于每年6月舉行。由此，香港課程與教學(xué)評(píng)價(jià)改革進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。

二、改革的基本內(nèi)容及特點(diǎn)

（一）評(píng)價(jià)目的：由單一性質(zhì)轉(zhuǎn)向雙重性質(zhì)

此前，香港的課程與教學(xué)評(píng)價(jià)目的是選拔人才進(jìn)入高等學(xué)府，具有單一性質(zhì)?；灸芰υu(píng)估實(shí)施以來(lái)，香港的課程與教學(xué)評(píng)價(jià)目的轉(zhuǎn)為雙重性質(zhì)。香港考試及評(píng)核局頒發(fā)的關(guān)于“全港性系統(tǒng)評(píng)估”的文件明確規(guī)定，全港性系統(tǒng)評(píng)估是一個(gè)紙筆評(píng)估，設(shè)立目的主要有：獲得數(shù)據(jù)，以便政府為有需要的學(xué)校提供支持；促使學(xué)校結(jié)合評(píng)估數(shù)據(jù)與學(xué)校發(fā)展需要，制定改善學(xué)與教成效的計(jì)劃[4]。由此可見，全港性系統(tǒng)評(píng)估一方面強(qiáng)調(diào)政府通過(guò)獲得的數(shù)據(jù)了解當(dāng)前教育的發(fā)展；另一方面可使學(xué)校和學(xué)生在了解自己處于什么位置之后，制定計(jì)劃，幫助自己進(jìn)步。這樣的雙重目的使得香港的課程與教學(xué)評(píng)價(jià)更具有先進(jìn)性，也使得香港“全人發(fā)展”理念更加深入人心。

（二）評(píng)價(jià)對(duì)象：由全體學(xué)生轉(zhuǎn)向固定年級(jí)

學(xué)生基本能力評(píng)估實(shí)施以來(lái)，評(píng)價(jià)對(duì)象不再面向全體學(xué)生，而是限制在固定年級(jí)的學(xué)生。例如，全港性系統(tǒng)評(píng)估的評(píng)價(jià)對(duì)象是小學(xué)三年級(jí)、六年級(jí)和中學(xué)三年級(jí)的學(xué)生，且不計(jì)算學(xué)生的成績(jī)，僅評(píng)估學(xué)生的整體學(xué)習(xí)能力[5]。學(xué)生每三年經(jīng)歷一次全港性系統(tǒng)評(píng)估，既能緩解其面對(duì)評(píng)估的緊張心理，讓學(xué)生有充足的時(shí)間準(zhǔn)備評(píng)估，又能通過(guò)這種不公布具體成績(jī)的評(píng)估適應(yīng)考場(chǎng)、積累經(jīng)驗(yàn)。香港考試及評(píng)核局選取這三個(gè)年級(jí)有其具體考量，即小學(xué)三年級(jí)和六年級(jí)剛好是小學(xué)階段兩個(gè)最重要的節(jié)點(diǎn)。據(jù)此，每一任教師都能明確自身責(zé)任，為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力而服務(wù)。

（三）評(píng)價(jià)內(nèi)容：由書本知識(shí)轉(zhuǎn)向全面檢測(cè)

在“基本能力評(píng)估”實(shí)施以前，香港的課程與教學(xué)評(píng)價(jià)所考查的內(nèi)容主要以書本知識(shí)為主?！盎灸芰υu(píng)估”項(xiàng)目在中文、英文和數(shù)學(xué)三科展開，每個(gè)科目的評(píng)估內(nèi)容多種多樣，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面檢測(cè)。以“全港性系統(tǒng)評(píng)估”中的中文一科為例，評(píng)價(jià)將中文學(xué)科分割成幾個(gè)不同的板塊，大的板塊包括口頭測(cè)試與書面測(cè)試，具體項(xiàng)目繁雜，安排在不同時(shí)間進(jìn)行。一般而言，口頭測(cè)試安排在每年5月初進(jìn)行；書面測(cè)試安排在6月下旬，包括閱讀理解和寫作。全面的評(píng)價(jià)內(nèi)容促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。為了適應(yīng)評(píng)估，學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中必須在教師的引導(dǎo)下開展全方位的學(xué)習(xí)。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果：由直接呈現(xiàn)轉(zhuǎn)向直接呈現(xiàn)與保密相結(jié)合

21世紀(jì)以前，香港對(duì)課程與教學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果主要以成績(jī)的形式直接呈現(xiàn)?！盎灸芰υu(píng)估”實(shí)施以來(lái)，直接的成績(jī)呈現(xiàn)方式依然存在。與此同時(shí)，為了保障學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和避免學(xué)校之間因?yàn)槌煽?jī)產(chǎn)生盲目比較的風(fēng)氣，全港性系統(tǒng)評(píng)估對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格保密。評(píng)價(jià)結(jié)果揭曉后會(huì)以報(bào)告的形式在考評(píng)局網(wǎng)站公布，但是能夠進(jìn)入系統(tǒng)的只有各所學(xué)校的校長(zhǎng)，對(duì)教師及學(xué)生等是不可見的。報(bào)告會(huì)詳細(xì)指出各校學(xué)生參加本次考評(píng)的具體表現(xiàn)（見表1），校長(zhǎng)在明確報(bào)告內(nèi)容之后可以對(duì)學(xué)校的政策文件做出相應(yīng)調(diào)整。

三、改革中存在的問(wèn)題

香港的課程與教學(xué)評(píng)價(jià)改革在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)發(fā)展、取得巨大成就的同時(shí)，依然存在不少的困境。其中，最大的問(wèn)題就是教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)過(guò)重、思想疲累，缺乏教育教學(xué)熱情。

（一）學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重

香港的課程與教學(xué)評(píng)價(jià)種類繁多，并且有進(jìn)一步增加的趨勢(shì)。就分類而言，不僅有針對(duì)全港性的評(píng)價(jià)，還有針對(duì)個(gè)別區(qū)的評(píng)價(jià)；不僅有全科目的評(píng)價(jià)，還有局限在幾個(gè)科目間的評(píng)價(jià)。種類繁多的評(píng)價(jià)隨著一次又一次的教育改革變得更加深化、細(xì)致。隨之而來(lái)的是對(duì)學(xué)校和教師在細(xì)節(jié)方面更為苛刻的要求。例如，在全港性系統(tǒng)評(píng)估中的中文科目中，評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及聽、說(shuō)、讀、寫作、理解等。同時(shí)，為了在每門學(xué)科各方面獲得全面發(fā)展，學(xué)生在課后不得不參加各種各樣的補(bǔ)習(xí)班。香港青年協(xié)會(huì)在2013年8月初對(duì)1436名中小學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查訪問(wèn)。結(jié)果顯示，受訪學(xué)生的開學(xué)壓力普遍偏高，測(cè)試以10分為最高壓力，超過(guò)35%的學(xué)生表示開學(xué)壓力達(dá)7～10分[6]。過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)容易給學(xué)生帶來(lái)心理問(wèn)題，使學(xué)生不僅難以面對(duì)學(xué)習(xí)生活，更與課程與教學(xué)評(píng)價(jià)改革的初衷背道而馳。

（二）教師壓力太大

香港課程與教學(xué)評(píng)價(jià)的名目繁多、種類繁雜，需要耗費(fèi)教師大量精力來(lái)應(yīng)對(duì)。在教學(xué)工作中，教師除了備課、教學(xué)、教研、關(guān)心了解學(xué)生，還要面臨種類繁多的評(píng)估。由此看來(lái)，課程與教學(xué)評(píng)價(jià)給教師帶來(lái)了較大壓力，為了使學(xué)生最終的評(píng)價(jià)結(jié)果更好，教師需要下更大的努力提升學(xué)生的知識(shí)能力。在全港性系統(tǒng)評(píng)估中，雖然評(píng)價(jià)結(jié)果并不對(duì)外公布，但是學(xué)校校長(zhǎng)和上級(jí)教育管理部門都對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有著嚴(yán)格的審查和統(tǒng)計(jì)，也依然對(duì)教師的教學(xué)水平有著嚴(yán)格的要求。香港的基礎(chǔ)教育課程評(píng)價(jià)在注重提高教師與學(xué)生素質(zhì)的同時(shí)，忽視了他們的接受水平，并沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)考慮教師的感受，勢(shì)必影響課程改革的實(shí)施。

四、啟示

香港課程與教學(xué)評(píng)價(jià)具有鮮明的特色，其理念、方式及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有啟發(fā)意義。

（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容全面，促進(jìn)學(xué)生能力的全面發(fā)展

評(píng)價(jià)內(nèi)容不應(yīng)局限在一張答題紙上，而應(yīng)從全面出發(fā)評(píng)價(jià)每一學(xué)科內(nèi)容。以全港性系統(tǒng)評(píng)估中的中文學(xué)科為例，香港考評(píng)局為了促進(jìn)學(xué)生中文能力的全面發(fā)展，從學(xué)生的聽、說(shuō)、討論、理解、寫作等方面出發(fā)，全面評(píng)估學(xué)校的中文教學(xué)情況。這種多樣化的評(píng)估內(nèi)容要求教師具有強(qiáng)烈的全面培養(yǎng)學(xué)生的意識(shí)，在日常教學(xué)中注重對(duì)學(xué)生全方面能力的培養(yǎng)。內(nèi)地的課程與教學(xué)評(píng)價(jià)也應(yīng)從全面評(píng)價(jià)學(xué)生的角度出發(fā)，不應(yīng)局限在期末考試卷上。只有對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，才能更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的正面導(dǎo)向作用

評(píng)價(jià)結(jié)果在傳統(tǒng)意義上是以成績(jī)的形式呈現(xiàn)，這樣的結(jié)果具有雙重性。對(duì)成績(jī)較好的學(xué)生來(lái)說(shuō)，既有可能是鼓勵(lì)，也有可能是壓力；對(duì)成績(jī)較差的學(xué)生來(lái)說(shuō)，既有可能是動(dòng)力，也有可能是打擊，對(duì)于發(fā)揮其正面導(dǎo)向性產(chǎn)生了一定的阻力。在全港性系統(tǒng)評(píng)估中，為了發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的正面導(dǎo)向作用，教育當(dāng)局對(duì)大部分評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行保密。評(píng)價(jià)結(jié)果以書面報(bào)告的形式發(fā)到教師手中，教師可以根據(jù)報(bào)告明確未來(lái)教學(xué)的努力方向，對(duì)學(xué)生做出針對(duì)性指導(dǎo)。學(xué)生亦可根據(jù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)對(duì)自己出錯(cuò)的地方做出改正，明確以后的努力方向。在內(nèi)地的評(píng)價(jià)體系中，評(píng)價(jià)結(jié)果更多的是作為一種衡量學(xué)生學(xué)習(xí)的工具來(lái)督促學(xué)生的學(xué)習(xí)，容易使處在青春叛逆期的學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。因此，發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的正面導(dǎo)向作用十分重要。當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果不再只注重分?jǐn)?shù)、學(xué)校和教師可以通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整教學(xué)策略時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果的正面作用才能發(fā)揮到最大化。

（三）善用統(tǒng)計(jì)測(cè)量技術(shù)提升教與學(xué)

在教與學(xué)的過(guò)程中，對(duì)評(píng)估結(jié)果的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、表現(xiàn)和成效。新世紀(jì)以來(lái)，香港的許多評(píng)價(jià)制度改革都采用了現(xiàn)代測(cè)量技術(shù)手段。以全港性系統(tǒng)評(píng)估為例，它采用統(tǒng)計(jì)測(cè)量技術(shù)調(diào)整確保不同學(xué)校間評(píng)價(jià)的可比性、采用專家聯(lián)審保證標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性等，解決了很多有爭(zhēng)議的問(wèn)題。隨著科技的進(jìn)步與發(fā)展，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)測(cè)量技術(shù)也應(yīng)進(jìn)行更新，使其更加有效地在課程與教學(xué)評(píng)價(jià)中投入使用，同時(shí)使評(píng)價(jià)的科學(xué)性和專業(yè)性得到充分的發(fā)揮和認(rèn)可。

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編輯 吳婷 校對(duì) 朱婷婷