韓靜

盡管洪災(zāi)造成的后續(xù)影響依舊在發(fā)酵，但洪災(zāi)對基層水利部門防災(zāi)救災(zāi)能力的一次“大考”，凸顯了當(dāng)前各級防洪體系和各級黨員干部在大災(zāi)面前的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任……

今年6月下旬開始，南方各省的雨水相繼增多，湖北全省有一百多個縣、市、區(qū)經(jīng)歷了6輪強降雨，部分地區(qū)降雨量甚至達到了“百年一遇”。而今年孝感的梅雨季在33天的梅雨期內(nèi)，降雨天數(shù)多達23天，暴雨輪番覆蓋了7個縣市區(qū)，境內(nèi)多地成為了暴雨中心。

大雨滂沱的那幾個晚上，鄭家河水庫管理局副局長李昶站在鄭家河水庫邊，感覺仿佛到了海邊，遠處白茫茫一片，只剩模糊的天際線。伴著電閃雷鳴，雨狠狠地砸向不斷上漲的水平面。

在所有孝感人的印象里，這樣的連續(xù)降雨，已經(jīng)很多年沒有見過了。從2010年開始，孝感境內(nèi)就接連遭受了5年大旱，鄂北鄂中往年的七月通常是流火炙烤。與之對比，2016年7月的梅雨季的大雨就顯得格外兇猛。

李昶說，入汛以來，省市縣各級對今年梅雨期防汛工作十分上心，暴雨集中的幾天里他的電話總響個不停，“有省市里的指令，有我們向防汛指揮辦的請示，更有周邊雷公鎮(zhèn)、坪壩鎮(zhèn)老百姓的詢問”。市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)都到了前線去抓防汛。李昶表示，幾場暴雨下來，帶來的是對水利部門前所未有的考驗……

建庫50年以來最大的一次洪水

鄭家河水庫位于湖北省京山縣北與隨州市交界處，屬于漳水干流上的大（2）型水庫，其主要功能除了承擔(dān)每年的防汛泄洪任務(wù)，還肩負著為下游灌溉農(nóng)田的責(zé)任。李昶告訴《小康》記者，水庫于1966年4月開始運作，現(xiàn)在已有50年的建庫歷史，按照設(shè)計規(guī)格，該水庫承雨面積可達243平方公里，總庫容面積為19297萬立方米，有效庫容是11259萬立方米，而在下游沿岸地區(qū)還居住著51000多居民，雨季一來，如果失去管護，這座運行了50年的水庫，就會成為村民頭上一顆“炸彈”，一旦垮壩就會帶來滅頂之災(zāi)。

今年的防汛形勢，讓孝感全市各段位水庫的防汛壓力陡增。據(jù)李昶介紹，全市17座大中型水庫中，有15座大中型水庫溢洪，包括鄭家河在內(nèi)的短港、彭店、羅漢坡四座大中型水庫水位分別超越歷史0.04——1.35米。鄭家河水庫最高水位103.3米，超歷史1.35，溢洪流量達到了629立方米每秒，雙雙刷新了歷史最高紀錄。

鄭家河水庫管理局工程科科長陳建旺說，“從6月18日到7月19日有1180多毫米的降雨量，鄭家河水域前后下了四場雨，往年來說鄭家河水域一年的平均降雨量在1050毫米，所以過去這一個月的降雨量就達到了往年一年的降雨量，超過歷史?！标惤ㄍ潞笈c同事分析，今年降雨的特殊性在于，幾輪降雨的持續(xù)時間常、降雨量大、面廣，是水庫建庫50年來最大的一次洪水，已經(jīng)超過了水庫設(shè)計標準。

“水庫大多位于人口聚居區(qū)的上游，如果水庫安全得不到保證，就會危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。所以，水庫安全度汛歷年來都是我們防汛任務(wù)的重中之重，是天大的事情，出不得差錯，也容不得失誤，必須嚴防死守?！崩铌频囊环挘莱隽怂块T遭遇大災(zāi)大難時的擔(dān)當(dāng)與職責(zé)。

預(yù)判形勢，為水庫系緊“安全帶”

在鄭家河水庫管理局，《小康》記者了解到，早在今年3月初，鄭家河水庫就接到了國家防汛抗旱指揮部、省市防辦部門的防汛通知，通知中預(yù)判了今年湖北防汛抗旱的嚴峻形勢，并明確指出，7月的梅雨季防汛期極有可能出現(xiàn)與98年相似的防汛形勢。

李昶說，為了確保汛前檢查工作落實到位，鄭家河水庫管理局專門成立了工作專班，在公告欄的公示牌直接明確了水庫的“防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管護員”三位一體的責(zé)任體系，并逐級簽訂責(zé)任狀?！柏?zé)任名單一公示，是誰的責(zé)任，誰就要負責(zé)，躲不過，逃不掉。”

陳建旺說，責(zé)任落實到位后，加強水庫的防汛值守和應(yīng)急搶護成為“重頭戲”。陳建旺認為，水庫出險不可怕，可怕的是沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，耽誤了處險和群眾轉(zhuǎn)移，所以加強日常巡查成了管理局上下45個工作人員必須踐行的職責(zé)。

“當(dāng)險情出現(xiàn)后，67公里的斷面我們分三組檢查督辦。其中巡查小組每4個小時在堤壩上巡查一次，在大堤上展開拉網(wǎng)式輪流值班，從壩堤、壩角、壩腰一路上巡查險情，對出現(xiàn)險情的位置直接標記并及時分派搶險小組，堤壩水流量幾乎是晝夜無休的觀測?！标惤ㄍ嬖V《小康》記者，自己從事水利工作34年以來，第一次遭遇這么大的洪水險情，情況危急的時候，他和水利工作人員要跳進兩米深的水里徒手摸排排除渡槽里的險情。

陳建旺說：“洪水造成區(qū)域內(nèi)斷水?dāng)嚯?、交通阻斷，通訊不暢，但水庫的險情上報需要及時與省市各級溝通，我們7月20日想辦法與隨州水文局聯(lián)系報告水雨情的情況。每一次的上游來水流量和降雨量等數(shù)據(jù)都是電話里匯商，有一些位置信號斷斷續(xù)續(xù)，我就開車到有信號的位置，隨州沒有信號就跑到京山，來來回回很多次……”

除此之外，該局工作人員介紹，在進入訊期前，鄭家河水庫管理局就與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的砂石廠、機械設(shè)備租賃公司簽訂了協(xié)議，在險情出現(xiàn)后，鄭家河水庫管理局有優(yōu)先租用設(shè)備的權(quán)利，進一步保證了搶險過程中砂石供應(yīng)、機械設(shè)備搶修的正常搶險需要?！耙驗楹樗畞淼耐蝗?，如果突然調(diào)集這些砂石物料很難在短時間內(nèi)募集到，所以提前做好這方面的物資儲備也為我們迎接洪水險情提供了后勤保障?！?/p>

無怨無悔 團結(jié)一心抗洪救災(zāi)

面對水庫突如其來的險情，鄭家河水庫管理局局長葉家三，坐陣指揮，在水庫交通堵塞通訊不暢、形成孤島的情況下，一方面科學(xué)決策指揮工作小組積極開張工作搶險，另一方面，及時向水庫防汛指揮部指揮長、政委通報水庫水雨情信息，并制定了水庫防洪應(yīng)急預(yù)案。

水庫建設(shè)中，非常溢洪道的作用是當(dāng)遭遇非常洪水，為確保大壩安全方才啟用的泄水建筑物。李昶介紹，非常溢洪道水位達到103.42就可以開啟，但是達到103.62的水位湖北省的相關(guān)防汛指揮部門領(lǐng)導(dǎo)必須到場，達到103.66需要市里水利部門領(lǐng)導(dǎo)到場指揮。水庫自身的權(quán)力在水位達到103.42以下可以自行決斷。“我們當(dāng)時最高水位達到了103.33米，最快的時候一個小時漲水17公分，半個小時降雨量大的情況下就可以達到103.42，距離103.61也只有21公分，雨量大的話兩個小時很容易達到這樣的水量。所以在三個小時以內(nèi)如果出現(xiàn)問題就很危急，最壞的打算是開啟非常溢洪道?！崩铌普f，按照規(guī)定，一旦達到以上的這些警戒水位，水庫的工作人員要提前6個小時向省市匯報并且要在這個時間段內(nèi)通知轉(zhuǎn)移人口。鄭家河水庫管理局當(dāng)即聯(lián)系了下游的京山縣坪壩鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、安陸市、應(yīng)城市防辦，通報了水庫汛情，及時轉(zhuǎn)移了下游漳河兩岸較低位置的居民，同時聯(lián)系京山縣坪壩鎮(zhèn)東川村，迅速轉(zhuǎn)移正常溢洪道下游村民，派樞紐所干部職工冒雨深入村民家中，反復(fù)動員轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)卮迕?。“處置三小時后，其中溢洪道旁一家民房被沖塌，如果不是處理及時，后果將很嚴重?！?/p>

而整個抗洪過程的決策中，鄭家河水庫管理局的工作人員們一直認為，提前對水庫空庫在救災(zāi)泄洪過程中起到極大的作用。7月20日危急時刻，鄭家河水庫管理局的工作人員胡繼軍和京山縣坪壩鎮(zhèn)以及王義貞鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)連夜及時關(guān)閉了西輸水管閘門，做好了預(yù)前調(diào)洪空庫的準備，這一舉措在洪峰來臨之際，直接起到的調(diào)蓄防洪作用是，消峰流量實現(xiàn)1000立方米/秒，攔截調(diào)蓄水總量達5000萬方，有效地緩解了下游漳河的防洪壓力，實現(xiàn)錯峰10小時的調(diào)蓄，極大地降低了下游災(zāi)害的損失。

李昶總結(jié)這次洪水經(jīng)驗時，多次向《小康》記者肯定了鄭家河水庫管理局黨員干部職工在大災(zāi)面前表現(xiàn)出的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。他說，在這次抗擊特大暴雨的過程中，管理局一班人，在交通堵塞通訊不暢、形成孤島的情況下，團結(jié)一心完成抗洪保安的各項工作，將災(zāi)害的損失降到了最低?！拔覀兊墓ぷ魅藛T在險情來的時候下水救險，有的職工出現(xiàn)雙腳起血泡、腿腳扭傷的情況仍然不下防洪第一線;他們中間也有職工家庭受災(zāi)親屬生病、房屋出現(xiàn)倒塌，但沒有一個人就此離開。”李昶覺得，這場大雨像一場大考。

“水毀道路正在修復(fù)，潰口的河堤正在加緊封固，災(zāi)后重建工作將持續(xù)進行。未來我們也將向省市建議，把王義貞鎮(zhèn)三合村通村公路延長至曾都洛陽至京山坪壩省道，作為日后防汛備用公路。”李昶說。

編輯/張玉榮