從20多年前那個穿著簡陋工作服，冬天冒嚴寒、夏天抗蚊咬的石油工人，到而今成為全國“百名安全生產(chǎn)管理典型人物”；從當年憑經(jīng)驗、憑感覺防控事故，到現(xiàn)在學習應用國際先進理念、率先制定出中石油系統(tǒng)一級QHSE管理體系；從不停奔走處置事故事件，到推行落實“安全文化”理念，防患于未然……在“安全管理”這個如若空氣般沉默且不可或缺的領域里，他趟出一條充滿壓力與挑戰(zhàn)的探索之路。

他是王福國，中國石油集團渤海鉆探工程有限公司（簡稱“渤海鉆探”）安全環(huán)保與節(jié)能處處長、中央企業(yè)勞模、國家安全生產(chǎn)專家組成員。15年專職安全管理生涯，他親歷了中國石油系統(tǒng)安全事故從多到少，安全管理從弱到強的艱辛歷程。

“不安全的進尺一米不打，不安全的產(chǎn)值一分不要，安全比產(chǎn)值效益更重要?！迸囊慌霓k公桌上將近一米厚的QHSE管理體系，王福國認真說道：“這可不是做樣子的，我還要經(jīng)常翻看。這套管理系統(tǒng)即將升級為C版了，內(nèi)容是現(xiàn)在的一倍”。當年跟他同期擔任中石油系統(tǒng)各公司安全管理部門的同仁大多已轉崗，但他日復一日守候于此潛心前行。

“安全文化”內(nèi)化于心、外化于行

“人只有從骨子里認知安全理念、價值觀、安全行為準則，才能真正提高意識，主動落實，否則永遠被動?！蓖醺馨踩且艿饺说男睦?。他說，安全管理要靠文化，“人管人，累死人；制度管人，管一陣；文化管人，管住魂”，前輩的經(jīng)驗被他提升到新的文化高度。

6年前，剛組建不到兩年的渤海鉆探成立安全文化建設領導機構。以安全精神文化、安全制度文化、安全物態(tài)文化、安全行為文化“四個文化”為核心的安全文化體系建設大幕徐徐拉開。然而，將安全文化建設方案真正轉化并形成自上而下、人人自覺遵守的行為準則和規(guī)范并非易事。幾年來，王福國傾心于此、全力投入。

理念是正確認識安全工作的“源”，是指導安全管理的“綱”。為徹底促使員工從被動抓安全向積極主動轉變，堅持理念“源于基層、用于基層”的原則，廣泛開展理念征集活動，充分調(diào)動廣大員工對安全工作的再認識、再理解，在此基礎上，歸納、提煉和形成具有石油鉆探企業(yè)特色的安全核心理念和8條安全管理原則、6條井控管理原則。王福國反復提及：“過去認為安全文化就是做做宣傳、搞搞活動，但這些僅僅是工作的點滴，起不到?jīng)Q定性作用。如果把這些作為安全文化的主要項目，那就走偏了。真正要想讓人對安全問題入腦入心，必須針對不同層面員工的想法制定具體措施，讓他們所想和安全管理目標一致，做到上下同心、同舟共濟?！?/p>

面對公司各級領導干部，逐級簽訂年度HSE責任狀，實施個人HSE行動計劃，開展HSE績效考核和干部履職能力評估，增強各級領導干部時時處處重視安全的意識，切實踐行“有感領導”。針對一線員工，全面推行HSE承諾制度，實行個人HSE誠信考核，并按照每個崗位所管轄的區(qū)域和設備明確和落實屬地管理責任，做到“我的屬地我管理，我的屬地我負責”。對于一線員工尤其注重正向激勵，在基層現(xiàn)場設立“安全親情寄語”專欄，在員工宿舍張貼“安全家書”，激發(fā)員工對家庭的安全責任感；推行正向激勵政策，實施上報違章、隱患獎，發(fā)明創(chuàng)造獎，合理化建議獎，考核考試優(yōu)秀獎，充分調(diào)動員工參與安全的積極性、主動性。

建立微信公眾號、網(wǎng)上安全宣教平臺、安全視頻和動漫……王福國為每個崗位量身制定一系列安全文化規(guī)制?！坝凶鳂I(yè)就要有規(guī)程，有管理活動就必須有管理制度。貫徹制度的形式多種多樣，但每一樣都必須真正落到實處。

關于安全文化建設，王福國的第二個“得意之處”便是善于學習。幾年來，他帶領各級安全負責人到國際先進企業(yè)“取經(jīng)”，也深入過塔里木油田等優(yōu)秀同行單位參訪，每次都認真記、細心學，回來反復研討。也請過中國地質(zhì)大學的知名教授及北京知名安全文化研究機構專家，專門就安全文化進行課題研究。第一次到美國杜邦化工廠時，王福國的感覺是“震撼”，覺得從各個角度看都“沒法比”，但他仍堅持“必須善于學習和借鑒先進企業(yè)的經(jīng)驗做法，要走出去、多對標，取長補短，持續(xù)改進。只要是管理比我們好的、切合我們實際的就拿來學，廣泛吸納，博采眾長，形成自我特色”。

渤海鉆探連續(xù)4年被評為中油集團公司安全生產(chǎn)先進單位，國家安全標準化一級企業(yè)，榮獲全國五一勞動獎章、全國文明單位、國家技能人才突出貢獻獎、全國企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位等60余個國家級和部級稱號，被國家安監(jiān)總局、中國企業(yè)文化研究會授予“‘十二五’企業(yè)文化建設安全文化標桿企業(yè)”，入選“中國企業(yè)安全生產(chǎn)新紀錄榜單”。創(chuàng)造了962項超深井、復雜井等技術指標記錄，被譽為中油集團公司“深井復雜結構井第一軍”。

親歷中國石油安全體系建立

1990年，王福國大學畢業(yè)，被分配到大港油田測井公司，從測井小隊井口操作工、技術員做起。往事難忘，他始終記得那時的艱辛：“大港油田在海邊，工作環(huán)境很差，冬天西北風嗷嗷叫，夏天蚊子追著咬。當時也沒有現(xiàn)在這么好的勞保，到夏天，工作服一下子就濕透，背后全是白花花的鹽堿，大家基本上就光著膀子干活?！?/p>

那是一段拼搏奮進的歲月，如火如荼的場面中卻缺少關于安全的記憶。王福國回憶道：“按照杜邦安全文化管理四個階段劃分，當時應該處于最初級‘自然本能’階段，從小隊到大隊，我都沒見過安全的制度或安全標準?！?993年，升任測井大隊副大隊長的王福國，開始負責生產(chǎn)安全，而安全制度方面依然幾乎是空白。

頻繁的事故，讓王福國感到壓力倍增，每一天都如履薄冰。晚上只要有電話，“心就開始突突跳，恨不能手哆嗦。交通、工傷等幾次有傷亡的復雜事故的處理，對王福國觸動很大?！坝绕淇吹剿劳鋈说募覍?，心里非常非常難過?？傆X得是自己沒有盡到應盡的責任。”

1996年，王福國所在的大港油田開始質(zhì)量管理體系建設，1998年，中石油安全體系建制工作啟動。2001年，已升任為大港油田測井公司安全總監(jiān)的王福國，作為中石油系統(tǒng)第一批二級公司安全總監(jiān)，正式著手研究國內(nèi)外通行的體系標準，王福國如饑似渴地學習，比照公司實際情況完善管理體系?！肮芾聿皇桥哪X袋，科學合理的安全管理體系是有要素支撐的。過去我們的安全制度是追著事故走，先有事故后有制度，那樣永遠建立不起來完善的安全制度。從那時起，我們認識到這一點，就開始認真學標準，按照要素建制度，完善體系?！?/p>

時間來到2006年，王福國出任大港油田集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部主任兼安全監(jiān)督總站站長，兩年后大港油田與華北油田（鉆探系統(tǒng)）合并成立渤海鉆探工程有限公司，他再次被委任為渤海鉆探公司質(zhì)量安全環(huán)保處處長兼安全監(jiān)督總站站長。在王福國力導下，兩家安全管理和文化不盡相同的公司坐到一起，開啟合并后的第一項工作——為安全生產(chǎn)建章立制。渤海鉆探成立初期，沒有辦公室，還要不停處理各種問題，王福國和同事們吃住在一起，披星戴月地調(diào)研、討論、整理、完善各項安全制度。

“沒有規(guī)矩不成方圓。我們建立中石油第一家融合四個標準的QHSE管理體系，而且是一級管理體系，上下共念一本經(jīng)，同唱一首歌，確保管理標準一致、安全要求一致、整體水平一致。此后這些年就力主逐步推動制度落實，使事故從多發(fā)到少發(fā)，再到偶發(fā)，力爭不發(fā)。”又是一個8年，王福國用QHSE體系，將渤海鉆探樹立為中石油系統(tǒng)的安全管理標桿。

“風險管理”補齊短板、防患于未然

在王福國辦公室的書架上，有一排特別的書。這是渤海鉆探每年推出的《HES事件案例匯編》，里面收集的都是井隊一線員工日常上報的安全管理“未遂事件”。每一項事件不但寫明過程，后面還附有原因和防范措施。這本由員工實操“寫成”的書，出版后人手一冊，再反復學習。

風險管理，防患于未然，是王福國近年來力主倡導的安全管理方式。他進一步解釋到，管控主要風險，這樣就可以立竿見影、及時堵漏、降低事故發(fā)生，比如在危險作業(yè)、重點設備管控上，全面識別風險，出臺危險作業(yè)管理辦法，作業(yè)許可管理辦法，出臺主要危險作業(yè)保命條款，控制住主要風險就杜絕了絕大多數(shù)事故。王福國帶領大家把公司里作業(yè)最危險的環(huán)節(jié)全都識別出來，專門制定管理辦法，并為容易發(fā)生死亡事故的危險作業(yè)制定言簡意賅的“保命條款”，目前共有21個?！拔覀儼阉小Ｃ鼦l款’做成動漫，一目了然，易懂易記?；ㄟ@么多心思，就是要把大的風險控制住?！?/p>

美國的安全工程師海茵里希提出1：29：300理論，一起重傷或死亡事故，背后有29起輕傷，300起未遂傷害事件。因此，要抓好安全工作，必須善于從未遂事件抓起，從小事件抓起，從細微處著手。對于比較危險的事件，王福國不假思索地說，必須第一時間在全球作業(yè)點通報。他舉例道：“2015年12月，鋼絲繩同時發(fā)生三起斷裂事件，我們第一時間通報，包括國外的井隊在內(nèi)的所有井隊全部停用鋼絲繩。后來經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是鋼絲繩生產(chǎn)質(zhì)量有問題，我們果斷把廠家資質(zhì)取消?！?/p>

王福國深知，一個企業(yè)安全管理水平的高低并非決定于某一方面或某個基層之長，而是取決于方方面面之短?！耙虼?，逐級開展‘六個評估’，從基層單位、崗位員工、生產(chǎn)時段、工藝技術、設備設施、施工環(huán)境入手，對于最差的基層隊停產(chǎn)整頓，對于不合格的人調(diào)離崗位或培訓，對于重要時段進行重點監(jiān)控，對于落后的工藝進行改造，對于惡劣或存在特殊風險的環(huán)境及時采取針對性措施?！毖巯率怯昙荆麄兘M織各井隊針對已發(fā)生山洪、泥石流的玉門、長慶、山西、新疆等地區(qū)進行的專項檢查正在進行中。

目前在渤海鉆探，每年按照產(chǎn)值的1.5%計提安全生產(chǎn)費用，改進設備安全性能，改造現(xiàn)場的生產(chǎn)條件，取消液化氣，天然氣自動切斷裝置等。王福國說：“不依靠科技，安全水平想大幅度提升，不可能。過去我們鉆井機械錨頭完全靠人工操作，轉速非?？?，稍微失誤就會把人卷進去，出事故最多，于是我們換成液壓錨頭，速度可控。國外好多企業(yè)的高空作業(yè)點都掛著防墜器，工人墜落瞬間鎖扣鎖死，墜落停止。我們給公司高空作業(yè)點全部配上。我們還發(fā)揮員工聰明才智，收集基層員工的安全技術改造成果，在全公司推廣應用?！?/p>

至今，王福國還時常泡在鉆井一線，突擊檢查、跟員工座談，他認為，搞安全工作一方面建制度，另一方面就要推動制度落實。搞安全工作絕不能離開一線，否則就會閉門造車。

從一個井隊到另一個井隊，王福國和同事們不停跟干部、員工強調(diào)安全管理，以前還有工人不理解，覺得資料多、制度多，后來，慢慢掌握了安全制度的員工發(fā)現(xiàn)，正是這些“條條框框”規(guī)范了操作，這不是負擔，而是安全。王福國他們也不斷改變工作方式，由最初的批評、罰款，到現(xiàn)在提示、講解、獎勵，相互之間逐漸增進理解，讓一切向著好的方向順暢運轉。

此外，身為渤海鉆探安全環(huán)保與節(jié)能處處長的王福國，還要管理鉆探中的環(huán)保問題。在他看來，新《環(huán)保法》實施后，企業(yè)壓力大增，現(xiàn)在防滲、防污染方面，每口井多投入好幾十萬，雖然利潤降低，但企業(yè)必須做到依法合規(guī)?！?/p>

從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，從“事故管理”變?yōu)椤俺胺婪丁?，從“嚴格監(jiān)管”變?yōu)椤白晕壹s束”，從“被動安全”變?yōu)椤氨举|(zhì)安全”，王福國一路探索，孜孜以求。在這位擁有23年安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的安全專家心里，沒有什么比安全更加重要和珍貴。在茫茫草原、戈壁沙漠、黃土高原、天山之巔、異國他鄉(xiāng)，都布滿了渤海鉆探人為祖國獻石油的足跡，而王福國的理想，就是為每一位鉆探人保障平安，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

責任編輯 陳晰