余維峰

“自從與南海結(jié)緣，我的心就在這里，不管前路如何坎坷，我都會(huì)堅(jiān)持下去，不辱使命，報(bào)效祖國(guó)”

吳士存，歷史學(xué)博士、博士生導(dǎo)師、研究員，現(xiàn)任中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)、中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心副主任、博鰲亞洲論壇研究院副院長(zhǎng)、外交部外交政策咨詢委員會(huì)委員、南京大學(xué)兼職教授。他從事南海問(wèn)題研究20多年，曾參與中越北部灣劃界談判。1996年創(chuàng)立中國(guó)南海研究院的前身——海南南海研究中心。作為訪問(wèn)學(xué)者、客座研究員，他曾在美國(guó)霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際問(wèn)題研究院、美國(guó)亞太安全研究中心進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問(wèn)，先后參加美國(guó)政府“美國(guó)外交政策溯源”專題、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院“國(guó)家安全與國(guó)際安全”、“高級(jí)政府管理”等研修項(xiàng)目。

從來(lái)時(shí)的黑發(fā)到如今的滿頭白發(fā)，吳士存為南海研究事業(yè)付出了全部心血。他深情地說(shuō)：“自從與南海結(jié)緣，我的心就在這里。我將帶領(lǐng)中國(guó)南海研究院繼續(xù)戰(zhàn)斗，致力于南海問(wèn)題研究，打造中國(guó)特色的現(xiàn)代化智庫(kù)。盡管前面還有很長(zhǎng)的一段路要走，但是不管前路如何坎坷，我都會(huì)堅(jiān)持下去，不辱使命，報(bào)效祖國(guó)?！?/p>

萬(wàn)事皆能，惟不言棄

中國(guó)南海研究院的成立可謂應(yīng)勢(shì)而生。1990年代中期，南海問(wèn)題因1995年美濟(jì)礁事件而明顯升溫，美國(guó)發(fā)布?xì)v史上第一份關(guān)于南海問(wèn)題的官方政策聲明，并引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注。同時(shí)，中越兩國(guó)于1974年和1977—1978年就北部灣劃界問(wèn)題進(jìn)行過(guò)兩次談判，但均無(wú)果而終。1991年，兩國(guó)關(guān)系正常化后，再次啟動(dòng)中越北部灣劃界談判。作為談判前期準(zhǔn)備工作的主要承擔(dān)單位之一，海南省外事辦公室需要在兩個(gè)月之內(nèi)完成北部灣沿岸歷史、地理與社會(huì)現(xiàn)狀等問(wèn)題的調(diào)研。

當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)有關(guān)南海的歷史文獻(xiàn)還沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)性的收集與整理，所有調(diào)研工作都從零開(kāi)始，要進(jìn)行大量現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、人物采訪，在海量的文獻(xiàn)資料庫(kù)中檢索、查閱、篩選出有用資料，再撰寫(xiě)、完成調(diào)研報(bào)告，而且搜集資料還是傳統(tǒng)的翻卡片式。每拿到一份文獻(xiàn)資料，都必須經(jīng)過(guò)查閱索引、書(shū)庫(kù)查找、逐一解捆、翻閱摘抄、打字刊印等多個(gè)繁瑣步驟，但調(diào)研隊(duì)伍仍在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，查閱了200多種古籍、書(shū)刊，以及50多卷檔案，走訪了近百家單位和個(gè)人，撰寫(xiě)了3萬(wàn)多字的專題報(bào)告，圓滿完成了外交部委派的工作任務(wù)。調(diào)研成果在北部灣劃界談判中發(fā)揮了重要作用，同時(shí)，吳士存也認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)南海研究在解決有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題中的重要性。

這次調(diào)研有兩個(gè)巨大收獲：一是積累了相當(dāng)一批文獻(xiàn)資料；二是形成了一支具備一定專業(yè)研究能力的人才隊(duì)伍。南海問(wèn)題事關(guān)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益，同時(shí)也關(guān)系到海南省的對(duì)外開(kāi)放和開(kāi)發(fā)建設(shè)。

調(diào)研結(jié)束后，吳士存開(kāi)始思索如何搭建一個(gè)載體將這筆珍貴的“資產(chǎn)”保留下來(lái)，并進(jìn)一步豐富。1996年2月，在海南省委省政府的大力支持下，成立了海南南海研究中心。2004年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，海南南海研究中心正式更名為中國(guó)南海研究院，在政策和業(yè)務(wù)上受外交部和國(guó)家海洋局的指導(dǎo)。與此同時(shí)，中國(guó)南海研究院也成為我國(guó)唯一以南海問(wèn)題為研究對(duì)象的專業(yè)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步拓展南海研究事業(yè)，完善學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，2013年1月，研究院成立中國(guó)南海研究院北京分院。

從2006年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意建設(shè)中國(guó)南海研究院新院址，2008年啟動(dòng)建設(shè)，2011年4月28日新址落成，到現(xiàn)在已經(jīng)整10年。

吳士存說(shuō)：“我們看到了南海問(wèn)題研究的重要性，但這個(gè)事怎么做，如何實(shí)施，需要的人力和物力從何而來(lái)。最初沒(méi)編制、沒(méi)經(jīng)費(fèi)吸引不來(lái)人才，也走不出去，發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。更名申報(bào)又經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。失敗后又繼續(xù)，再失敗再繼續(xù)，終于在關(guān)鍵的一步找到有效途徑到達(dá)終點(diǎn)。還是那句老話‘萬(wàn)事皆能，惟不言棄’。只要堅(jiān)持，夢(mèng)想終會(huì)實(shí)現(xiàn)。”

2016年3月，博鰲亞洲論壇期間，由中國(guó)南海研究院和印尼戰(zhàn)略研究中心共同牽頭發(fā)起的“中國(guó)—東南亞南海研究中心”正式掛牌成立。該中心是一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)，旨在為推動(dòng)中國(guó)和東南亞有關(guān)國(guó)家的海上合作提供新的平臺(tái)。南海問(wèn)題需要和平解決，中國(guó)和南海周邊國(guó)家需要穩(wěn)定，中國(guó)和東盟需要提升互信。但近年來(lái)，由于域外國(guó)家的介入，南海和平穩(wěn)定受到威脅，這不符合中國(guó)與周邊國(guó)家維護(hù)南海和平的利益。

從吳士存堅(jiān)定的眼神里，從他沉穩(wěn)卻又激情澎湃的語(yǔ)調(diào)中，記者看到了一種氣度、一種情懷，愛(ài)我南海、愛(ài)我中華，沒(méi)有這種大愛(ài)，就沒(méi)有今天的中國(guó)南海研究院。

打造中國(guó)特色智庫(kù)

現(xiàn)代智庫(kù)是一個(gè)源自西方的概念，多指專門(mén)為有關(guān)機(jī)構(gòu)提供戰(zhàn)略性研究和策略性建議的咨詢單位。2009年，時(shí)任國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在研究院考察時(shí)指出，中國(guó)南海研究院要承擔(dān)起探索中國(guó)特色智庫(kù)建設(shè)道路的任務(wù)。

近年來(lái)，中國(guó)南海研究院以服務(wù)國(guó)家總體外交大局和建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，積極開(kāi)展涉南海問(wèn)題公共外交、海洋維權(quán)與決策咨詢、海洋高端人才培養(yǎng)和國(guó)際智庫(kù)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作，同時(shí)為海南地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。研究院已就南海問(wèn)題與多國(guó)智庫(kù)建立固定的學(xué)術(shù)聯(lián)系和合作關(guān)系，許多政府官員也以客座研究員的身份參與相關(guān)活動(dòng)，這既能更加清晰地向有關(guān)國(guó)家傳遞信息，又為政府外交工作保留了足夠空間。

2015年，中國(guó)南海研究院在美國(guó)華盛頓設(shè)立中美研究中心。該中心是我國(guó)第一個(gè)走向美國(guó)的智庫(kù)，關(guān)注主題除南海問(wèn)題，還包括中美關(guān)系、中美如何應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)等一系列重大問(wèn)題。

吳士存說(shuō)：“建設(shè)現(xiàn)代化智庫(kù)，服務(wù)于政府的決策，引導(dǎo)公眾輿論，需要實(shí)現(xiàn)智庫(kù)的獨(dú)立自主發(fā)展，采取多元化發(fā)展模式，體制內(nèi)發(fā)展和體制外發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮獨(dú)立自主的特點(diǎn)，但一定要堅(jiān)持客觀標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)于國(guó)家和民族發(fā)展利益為永恒的追求?！?/p>

中國(guó)需要培育一批涉海專業(yè)智庫(kù)，通過(guò)智庫(kù)培養(yǎng)人才，擴(kuò)大人才隊(duì)伍，為國(guó)家和民族利益做出貢獻(xiàn)；需要培養(yǎng)能夠在國(guó)際上代表中國(guó)發(fā)聲的智庫(kù)人才和意見(jiàn)領(lǐng)袖，如此，中國(guó)將來(lái)才能成為真正意義上的大國(guó)。打造中國(guó)特色的智庫(kù)沒(méi)有現(xiàn)成的路可走，還需要不斷探索，在探索的過(guò)程中，需要敢于創(chuàng)新的精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇往直前。

中國(guó)南海研究院的根本使命是服務(wù)于國(guó)家利益，服務(wù)于建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家共同治理南海，保障南海的和平與穩(wěn)定。南海在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的90%是通過(guò)海上運(yùn)輸，而海上貿(mào)易的60%需經(jīng)過(guò)南海通道。中國(guó)原油進(jìn)口約有60%依賴于南海通道，特別是進(jìn)口自非洲和中東的石油全部需經(jīng)南海通道運(yùn)輸。因此，南海是中國(guó)重要的海上通道。

在南海問(wèn)題上，我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)很多，第一個(gè)是法理，第二個(gè)是規(guī)則制定，第三個(gè)是話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪。我國(guó)需要在國(guó)際舞臺(tái)上就南海問(wèn)題發(fā)聲，影響國(guó)際輿論的走向。中國(guó)南海研究院參與了很多涉南海問(wèn)題的公關(guān)外交，一直致力于改變目前對(duì)我不利的局面。除了提供決策參考，研究院還要引導(dǎo)和塑造國(guó)際輿論。中國(guó)迫切需要在國(guó)際場(chǎng)合有效發(fā)聲，爭(zhēng)奪南海問(wèn)題的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)南海研究院的影響力，除了媒體、輿論，還有學(xué)術(shù)界，特別是使用英文有力闡述觀點(diǎn)、主動(dòng)發(fā)聲，同時(shí)將相關(guān)成果在西方出版社出版，使國(guó)際社會(huì)了解南海問(wèn)題，了解中菲之間南海爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)。比如，研究院一系列涉及南海問(wèn)題的書(shū)籍在英國(guó)出版社出版，通過(guò)這些出版社的銷售渠道，這些著作的影響力就能快速傳播出去。

培養(yǎng)更多的“大人才”

吳士存坦言，我們需要在國(guó)際社會(huì)上發(fā)出響亮的中國(guó)聲音，需要強(qiáng)有力的聲音反擊菲律賓仲裁案對(duì)中國(guó)在南海主權(quán)和主權(quán)權(quán)利上造成的傷害和威脅，制定反制措施，以儆效尤?！拔覀兊姆粗拼胧┮沟闷渌麌?guó)家付出的代價(jià)大于收益。但中國(guó)現(xiàn)在能在國(guó)際上發(fā)聲的‘大人才’不多，要培養(yǎng)能在國(guó)際上有效發(fā)聲的人才，能夠服務(wù)于國(guó)家利益維護(hù)，這需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。人才的重要考量標(biāo)準(zhǔn)是語(yǔ)言水平和專業(yè)知識(shí)，語(yǔ)言是基本功，要有很強(qiáng)的英語(yǔ)能力，掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，例如國(guó)際法、海洋法，要對(duì)南海問(wèn)題有一定了解，同時(shí)還要有較高的政策水平。因此，我經(jīng)常觀察有哪些好‘苗子’，然后通過(guò)學(xué)術(shù)培養(yǎng)，讓其參加國(guó)際會(huì)議，積累經(jīng)驗(yàn)，希望有一天能真正走上國(guó)際舞臺(tái)，代表中國(guó)有效發(fā)聲?！?/p>

吳士存說(shuō)：“在外交部支持下，研究院于2012年向國(guó)家外國(guó)專家局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了‘南海維權(quán)百名人才培養(yǎng)計(jì)劃’，4年多來(lái)，我們一直在培養(yǎng)海洋法博士，儲(chǔ)備人才。越南把在歐美留學(xué)獲取博士學(xué)位的人通過(guò)一系列政策吸引回國(guó)，效忠國(guó)家，已經(jīng)有一批學(xué)者活躍在國(guó)際舞臺(tái)上，為越南發(fā)聲。很多參加國(guó)際會(huì)議的越南年輕學(xué)者都非常優(yōu)秀，在談到南海問(wèn)題時(shí)，態(tài)度立場(chǎng)堅(jiān)定。我國(guó)完全有條件做得更好。目前，中國(guó)南海研究院在國(guó)際舞臺(tái)上的人才培養(yǎng)已經(jīng)形成第二、第三梯隊(duì)。第一梯隊(duì)在美國(guó)華盛頓，同時(shí)也通過(guò)南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心平臺(tái)培養(yǎng)人才。培養(yǎng)能夠在國(guó)際舞臺(tái)上‘單打獨(dú)斗’的人才需要時(shí)間和資金、精力的投入，同時(shí)要給他們機(jī)會(huì)鍛煉。人才需要?dú)v練，需要不斷完善培養(yǎng)模式，同時(shí)還要后繼有人，提升年輕一代對(duì)南海問(wèn)題的關(guān)注。”

今年，中國(guó)南海研究院會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)。研究院作為涉南海問(wèn)題研究的智庫(kù)，公共外交任務(wù)繁重，需要參加國(guó)際會(huì)議，主動(dòng)走出去，向國(guó)際社會(huì)宣介中國(guó)和平發(fā)展和南海政策。中國(guó)并沒(méi)有在南海搞軍事化，中國(guó)在自己的領(lǐng)土上建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，這些設(shè)施主要是向國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，例如海上搜救、維護(hù)航道安全、提供助航設(shè)施，這些不是軍事設(shè)施而是民用設(shè)施。中國(guó)是在行使大國(guó)的國(guó)際責(zé)任，兌現(xiàn)承諾，提供公共產(chǎn)品，如果有行動(dòng)也是反“軍事化”，是針對(duì)他國(guó)挑釁我國(guó)主權(quán)和安全利益的反擊。

心里裝著祖國(guó)，心就山高水闊，從吳士存的身上，我們看到了這種胸襟，歷史也賦予了他獨(dú)特的使命，他的大眼界、大智慧、大涵養(yǎng)、大氣度給我們展現(xiàn)了屬于生命的最炫目的光亮。

責(zé)任編輯 李菡丹