周神青

編者按：今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，黨中央決定，對全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰，以展示黨的十八大以來基層黨組織和廣大黨員貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中取得的豐碩成果，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、樹立標(biāo)桿，激勵各級黨組織和廣大黨員堅(jiān)定信念、對黨忠誠，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為。鑒此，本欄目特集中展示我市部分“全國先進(jìn)基層黨組織”的“創(chuàng)先”經(jīng)驗(yàn)。

大渡口區(qū)春暉路街道古渡社區(qū)67歲的李建國，很是后悔六年前的一次沖動。

2010年夏天，因?yàn)椴粷M小區(qū)物管服務(wù)，在長時(shí)間的反映無果之后，李建國將怒火發(fā)泄到了街道，一腳踢壞了街道服務(wù)大廳的玻璃門。

現(xiàn)在再談起這次沖動，李建國這位社區(qū)的熱心居民略顯不好意思：“過去社區(qū)矛盾多，心里的確是有很多不滿。實(shí)事求是地說，我們老百姓生活好不好，關(guān)鍵看黨的領(lǐng)導(dǎo)干部心里有沒有我們普通老百姓?！?/p>

這事，要從李建國搬到古渡社區(qū)說起。

“心路”堵塞

2010年，由于大渡口進(jìn)行棚戶區(qū)改造，時(shí)年61歲的李建國被安置到全市最大的安置房小區(qū)——春暉路街道古渡社區(qū)。

“住了一輩子棚戶區(qū)，早就住夠了，能被安置在這么好的小區(qū)，搬家的時(shí)候我也就沒提什么其他要求?！崩罱▏f。

但是，由于社區(qū)老年人、特殊人群、閑居人員多，居民文化程度低、收入水平低，從而導(dǎo)致矛盾頻發(fā)。

入住還不到一個(gè)月，李建國就開始感到不滿。

“每天天還沒亮，就被對面住戶陽臺上養(yǎng)的雞吵醒；小區(qū)垃圾到處亂扔，幾天都沒人來清掃，到處臭烘烘的；物管收了管理費(fèi)，卻什么也不管。”李建國有很大的怨氣。

有怨氣的不僅是李建國，還有同樣在春暉路街道轄區(qū)范圍內(nèi)的翠華社區(qū)居民。

“我們翠華社區(qū)是農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)，流動人口多，環(huán)境衛(wèi)生差，加之上級機(jī)關(guān)作為不夠，管理渙散，因而各種矛盾同樣突出?！鄙鐓^(qū)居民王齊芬說。

這些問題怎么解決？

一些居民選擇到街道辦事大廳去堵門，討要解決辦法。

在那個(gè)炎熱的夏天，李建國和其他居民一起，冒著酷暑來到街道辦事大廳，但是等待了近一個(gè)小時(shí)，仍然像往常一樣，沒見到負(fù)責(zé)人。

一怒之下，不顧腳上只穿著涼鞋，李建國一腳踢向了大廳的玻璃門。

“踢門過后，訴求仍然無處反映，矛盾長時(shí)間難以解決，鄰里矛盾突出，街道的各種工作在社區(qū)仍然難以推行?！惫哦缮鐓^(qū)黨委書記聶坤銘說。

矛盾越來越大，問題越來越難以解決。

居民問題反映不出去，覺得街道干部不干實(shí)事，怨氣越來越大；群眾冷嘲熱諷，街道干部覺得這些群眾是不能碰、不敢接的“老大難”，更不愿到社區(qū)來。

漸漸地，干群間的“心路”被堵上了。

疏通“心路”

如何解開這個(gè)疙瘩？

2012年前后，春暉路街道黨工委書記吳剛決定，從公共服務(wù)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”入手，開展“民生大走訪”行動，以疏通干群間的“心路”。

很快，街道黨工委便組織200余名干部職工走進(jìn)轄區(qū)5.5萬戶家庭，了解居民的需求和困難。

可居民對干部的走訪并不買賬。

“過去反映了那么多次，還不是沒什么用。”

“要是真想了解我們的需求和困難，兩年前就來了?！?/p>

……

面對居民的不信任，吳剛下定了決心：“無論如何，我們也要把這個(gè)‘心路’疏通。”

2014年4月，重慶全面啟動“群工系統(tǒng)”，提出“深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全服務(wù)群眾工作體系”。

依托這個(gè)載體，在大渡口區(qū)委的支持下，春暉路街道黨工委找到了解決問題的抓手。

“我們按照‘量力而行、盡力而為’的原則，篩選制訂民生實(shí)事‘百項(xiàng)清單’，并實(shí)施列表管理、掛單辦理?！眳莿偨榻B。

很快，吳剛通過清單了解到一個(gè)信息。

翠華社區(qū)六棟頂樓年近七旬的居民劉福芬，由于不滿鄰居在樓頂種菜，一年來一直在到處反映問題。

“現(xiàn)在我房頂常常漏水，反映好多次了，根本沒人理睬?！眲⒏７艺f。

吳剛拉上社區(qū)干部，親自將劉福芬和鄰居請進(jìn)了社區(qū)。

“以前大家都是一個(gè)村的，現(xiàn)在更是鄰居，低頭不見抬頭見，你們有什么矛盾不能化解，是不是？”吳剛對兩位老人說。

沒多久，劉福芬和鄰居和解。

而很快又有居民發(fā)現(xiàn)，老王反映的晚上樓上動靜大、影響睡眠的問題解決了，老張反映的低保每月到手的錢少了的問題也解決了……

“截至目前，我們街道黨工委累計(jì)投入近8000萬元，接受群眾辦理事項(xiàng)1091件，辦結(jié)1085件，辦結(jié)率99.4%，滿意率100%，群眾滿意度躍居全區(qū)前列。”吳剛表示。

干群共建

群眾滿意度提升以后，春暉路街道黨工委又主動適應(yīng)轄區(qū)社會結(jié)構(gòu)、利益訴求多元化的趨勢，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新，引導(dǎo)社會各方積極有序參與共建共治。

“我們以‘居民自治從門庭開始’為理念，通過居民‘一戶一票’選舉門庭長143名，組建門庭居民自治小組68個(gè)，開展了讓居民唱主角的‘門庭居民自治’春暉實(shí)踐?！眳莿偨榻B。

“現(xiàn)在有困難或想反映情況，直接找門庭長就能解決?！蓖觚R芬感慨。

一個(gè)問題解決了，另一個(gè)問題又浮出水面。由于春暉路街道地形由北至南呈帶狀，住在北面的居民要到位于南端的街道辦事，少不了奔波，極為不便。

從2014年5月開始，這個(gè)問題又?jǐn)[上了春暉路街道黨工委會議的議程。

經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研、方案比對和項(xiàng)目預(yù)算，春暉路街道黨工委創(chuàng)造性地決定“拆一建二”——撤銷交通不便的原服務(wù)辦事大廳，在柏華社區(qū)和九宮廟商圈的國瑞城小區(qū)，分別建設(shè)南區(qū)和北區(qū)兩個(gè)街道公共服務(wù)中心，讓居民步行到就近服務(wù)中心的時(shí)間在15分鐘以內(nèi)。

“南區(qū)、北區(qū)公共服務(wù)中心辦理的業(yè)務(wù)完全相同。”吳剛介紹，兩個(gè)中心實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)同步”，居民在哪個(gè)中心都能實(shí)現(xiàn)一站辦結(jié)，不用再在社區(qū)和街道來回跑。

隨著街道的這些變化，李建國的生活也迎來了改變。

2016年6月24日一早，李建國從家里出發(fā)，不到10分鐘時(shí)間就走到了街道位于柏華社區(qū)的南區(qū)公共服務(wù)中心，前后不到5分鐘就辦完了想要辦的事。

“這幾年街道干部變化很大，做的工作讓我們居民很滿意，前段時(shí)間吳剛書記到社區(qū)來走訪，我還對他說很后悔六年前的沖動。”李建國說。

“這些變化的背后，關(guān)鍵在于黨的建設(shè)。脫離群眾，做好事也難以討好；密切聯(lián)系群眾，基層黨組織就是戰(zhàn)斗堡壘?！眳莿傉f。這也是春暉路街道黨工委榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號的根本原因。