安寧寧

2014年召開的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記曾指出，“對(duì)政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要大膽使用，放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們當(dāng)主官、挑大梁?！?015年以來，多名少數(shù)民族干部得到提拔，少數(shù)民族干部受到了重用。

2015年10月29日，中共十八屆五中全會(huì)在北京閉幕。全會(huì)按照黨的章程，決定遞補(bǔ)劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會(huì)委員。這一看似普通的決議，卻引發(fā)了社會(huì)各界的高度關(guān)注——因?yàn)檫@三人的民族成分依次為苗族、黎族、朝鮮族。而在此之前，維吾爾族干部努爾·白克力出任國(guó)家發(fā)展改革委副主任（正部長(zhǎng)級(jí)）、國(guó)家能源局局長(zhǎng)，蒙古族干部巴音朝魯出任吉林省委書記的消息，也同樣引發(fā)關(guān)注。媒體將此解讀為“少數(shù)民族干部受到了重用”，“體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族干部的高度重視和充分信任”。

在2014年召開的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就曾指出，“對(duì)政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要大膽使用，放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們當(dāng)主官、挑大梁”，并進(jìn)一步指出，民族地區(qū)的好干部，既要做到“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，還要做到“明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯”。總書記的重要論述，尤其是“三個(gè)特別”的新要求，第一次鮮明地提出了判斷民族地區(qū)好干部的標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

少數(shù)民族干部獲重用

2015年2月，新疆塔城地區(qū)召開干部大會(huì)，宣布自治區(qū)黨委干部任免決定：爾肯江·吐拉洪任塔城地委委員、書記。由此，他成為新疆目前唯一的維吾爾族地委書記；2015年5月，原和田縣委書記、維吾爾族干部帕爾哈提·肉孜在主政一方近兩年后，順利通過組織的考察，升任至喀什地委委員、副書記、行署專員。

早在2015年1月，原新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力，調(diào)任國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)時(shí)，就有媒體評(píng)論稱，“這是近年來少數(shù)民族干部首度進(jìn)入到政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門擔(dān)任負(fù)責(zé)人”。此舉，無(wú)疑是對(duì)中央民族工作會(huì)議“放手讓一些優(yōu)秀的少數(shù)民族干部當(dāng)主官、挑大梁”的最好詮釋。

值得注意的是，黨的十八屆五中全會(huì)新增的3名中央委員中，劉曉凱、陳志榮兩人都有在民族地區(qū)長(zhǎng)期擔(dān)任要職的經(jīng)歷。貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉曉凱自1983年大學(xué)畢業(yè)回到家鄉(xiāng)后，曾先后在貴州劍河縣、畢節(jié)地區(qū)擔(dān)任黨委書記。而海南省委常委、政法委書記陳志榮，也曾在海南省白沙黎族自治縣擔(dān)任要職，并在海南省民委任職長(zhǎng)達(dá)4年，有著豐富的民族工作經(jīng)驗(yàn)。

而在地方層面，為了使少數(shù)民族干部得到重用，一些省份甚至單獨(dú)出臺(tái)實(shí)施意見，作出具體的部署。比如，2015年5月，四川省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于做好新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見》，規(guī)定與民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定緊密相關(guān)的省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，要合理配備少數(shù)民族干部；攀枝花、瀘州、綿陽(yáng)等民族工作任務(wù)較重的市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，也要配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。少數(shù)民族干部隊(duì)伍建好了，能管根本，管長(zhǎng)遠(yuǎn)。

有些話少數(shù)民族干部去說，有些事少數(shù)民族干部去辦，群眾更能接受、效果會(huì)更好。這是因?yàn)椋麄兣c本民族有著廣泛而密切的聯(lián)系，了解本民族的歷史和現(xiàn)狀，熟悉本民族的語(yǔ)言文字、生產(chǎn)生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣，在本民族群眾中有一定的影響力和號(hào)召力，具有其他民族干部不可替代的作用。

少數(shù)民族干部加強(qiáng)培養(yǎng)

省部級(jí)干部民族工作專題研討班、民族自治州州長(zhǎng)民族工作專題研究班、全國(guó)少數(shù)民族女干部培訓(xùn)班、新疆少數(shù)民族干部培訓(xùn)班、西藏少數(shù)民族干部培訓(xùn)班……黨的十八大以來，大規(guī)模培育少數(shù)民族干部拉開了序幕。中共中央黨校等“一校五院”、國(guó)家民委直屬的中央民族干部學(xué)院，舉辦了許多專門班次，一大批少數(shù)民族干部得到了培養(yǎng)。

國(guó)家歷來重視培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部，已經(jīng)建立起一支規(guī)模宏大的少數(shù)民族干部隊(duì)伍，也涌現(xiàn)出了一批以烏蘭夫、阿沛·阿旺晉美等為代表的少數(shù)民族高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。然而，就全國(guó)少數(shù)民族干部整體而言，還存在專業(yè)技能型干部偏少、具有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜環(huán)境能力的干部少等現(xiàn)象，這也在一定程度上影響了其獨(dú)特作用的發(fā)揮。

為貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，形成結(jié)構(gòu)合理的少數(shù)民族干部隊(duì)伍，國(guó)家民委決定從2015年開始，每年在中央民族干部學(xué)院為一個(gè)民族省區(qū)舉辦一期少數(shù)民族中青年干部培訓(xùn)班。2015年7月，來自貴州少數(shù)民族和民族地區(qū)的縣處級(jí)50余名中青年干部，成為第一期學(xué)員。

在為期2個(gè)月的培訓(xùn)中，來自中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)等單位的專家學(xué)者，圍繞“民族理論與民族工作、深化改革與區(qū)域發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)能力與人文素養(yǎng)”等內(nèi)容對(duì)學(xué)員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

此外，各地方政府為加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)鍛煉，也出臺(tái)了一些符合地方實(shí)際的政策措施。如，2015年10月，甘肅省委組織部專門下發(fā)通知，加強(qiáng)少數(shù)民族年輕干部培養(yǎng)選拔工作，對(duì)有培養(yǎng)前途的少數(shù)民族年輕干部，選派他們直接承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)本領(lǐng)和才干；云南省堅(jiān)持實(shí)施25個(gè)世居少數(shù)民族中都要有1名以上干部，擔(dān)任省級(jí)機(jī)關(guān)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；吉林省延邊朝鮮族自治州在引進(jìn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時(shí)，每年按照50%左右的比例給予朝鮮族考生單獨(dú)報(bào)考、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)……這樣的政策舉措，一方面擴(kuò)大了少數(shù)民族干部人才的渠道來源，一方面使更多的少數(shù)民族干部在歷練中成長(zhǎng)。

同漢族干部相比，少數(shù)民族干部善于理解而且能夠充分反映本民族群眾的意愿和要求，具有改變本民族地區(qū)落后面貌的強(qiáng)烈愿望。因此，大力培育少數(shù)民族干部，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然相對(duì)滯后的民族地區(qū)而言，就顯得尤為迫切。

做“三個(gè)特別”的好干部

辦好民族地區(qū)的事、做好民族工作，好干部是關(guān)鍵。民族地區(qū)大多條件艱苦、形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)繁重，有的還面臨尖銳的反分裂斗爭(zhēng)。在這樣的環(huán)境下，許多少數(shù)民族干部依然牢記“為人民服務(wù)”的使命，以黨和國(guó)家事業(yè)為重，以造福各族人民為念，在自己的崗位上辛勤耕耘。

作為西雙版納封建領(lǐng)主集團(tuán)曾經(jīng)的主要成員，召存信協(xié)助解放軍解放了西雙版納?！皩?duì)黨忠誠(chéng)畢生如一，是他最鮮明的政治本色?！迸c召存信共事多年的西雙版納州原政協(xié)主席王貴生如是說。

1953年至1992年，召存信連續(xù)7屆擔(dān)任州長(zhǎng)，其間他走遍了村村寨寨，深入了解各族人民的心聲，排憂解難謀劃發(fā)展，得到了廣大各族人民群眾的真心支持。長(zhǎng)期在他身邊工作的退休干部付曉橋說：“老州長(zhǎng)沒有一點(diǎn)架子，無(wú)論去哪個(gè)村寨，都跟群眾打成一片?！?/p>

總書記在中央民族工作會(huì)議上指出，“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心?！苯鼛啄陙?，無(wú)數(shù)在民族地區(qū)生活、工作的干部像召存信一樣，用實(shí)際行動(dòng)踐行著“三個(gè)特別”的要求。邊巴、烏云蘇依拉、秦文博……2015年國(guó)慶前夕，總書記在人民大會(huì)堂親切會(huì)見的13名全國(guó)基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表，正是這樣的好干部。

42歲的西藏日喀則市絨轄鄉(xiāng)黨委書記邊巴，在2015年“4·25”地震發(fā)生后的第一時(shí)間，安排鄉(xiāng)干部前往曲瓦寺了解災(zāi)情，及時(shí)轉(zhuǎn)移寺廟僧人。作為一名邊境鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，邊巴常說：“我們工作、生活在民族地區(qū)，只有扎根基層，秉持群眾利益無(wú)小事的為民服務(wù)態(tài)度，才能做好民族團(tuán)結(jié)工作?！?/p>

對(duì)部分偏遠(yuǎn)民族地區(qū)而言，把黨員、少數(shù)民族干部培養(yǎng)成幫助群眾致富、維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的帶頭人，不僅有利于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，更有利于發(fā)揮其熱愛各族群眾的真摯感情。

作為一名土生土長(zhǎng)的少數(shù)民族女干部，烏云蘇依拉在內(nèi)蒙古阿拉善盟孟格圖嘎查的基層工作崗位上一干就是30年。前些年，面對(duì)阿拉善盟實(shí)施的城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，在其他農(nóng)牧民不愿搬離草原的情況下，她帶著全家人第一個(gè)搬到政府統(tǒng)一規(guī)劃的達(dá)鎮(zhèn)納林高勒新區(qū)。

為了使農(nóng)牧民真正的信任民族干部，烏云蘇依拉在鎮(zhèn)上開了第一家具有民族特色的飯店。在她的帶動(dòng)下，牧民們陸續(xù)搬到了新區(qū)，經(jīng)營(yíng)著具有民族特色的餐飲店、家庭旅店。如今，收入最低的牧民每年也有2萬(wàn)元，她也因此被譽(yù)為“草原上民族團(tuán)結(jié)帶頭人”，而當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系也如“魚水”般親密。

編輯/麥婉華