佚名
早在幾千年前的五帝時(shí)代,就非常重視野生動(dòng)物保護(hù)。當(dāng)時(shí)管理山澤鳥(niǎo)獸的官員被稱(chēng)為“虞”?,F(xiàn)在看來(lái),“虞”應(yīng)該是世界上最早的生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu)和官職。
河南大學(xué)生閆嘯天在自家門(mén)口掏鳥(niǎo)窩被判刑10年半的消息,經(jīng)媒體報(bào)道后引起社會(huì)廣泛關(guān)注。人們不僅關(guān)注司法部門(mén)最終如何裁定這個(gè)判決,更進(jìn)一步思考:在野生動(dòng)物保護(hù)上,政府、社會(huì)、法律和個(gè)人都該扮演什么樣的角色?人與自然如何做到和諧相處?其實(shí),自古以來(lái),人們都非常重視野生動(dòng)物的保護(hù),而且有獨(dú)到和成熟的經(jīng)驗(yàn)、做法。
最早的野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)和法令
早在幾千年前的五帝時(shí)代,就非常重視野生動(dòng)物保護(hù)。當(dāng)時(shí)管理山澤鳥(niǎo)獸的官員被稱(chēng)為“虞”。大禹治水時(shí),舜帝同時(shí)派益為“虞”?,F(xiàn)在看來(lái),“虞”應(yīng)該是世界上最早的生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu)和官職,所以益是世界上第一位生態(tài)保護(hù)官員。
后來(lái),在儒家經(jīng)典著作《周禮》中,詳細(xì)地記述了周代管理山林川澤官員的建制、名稱(chēng)、編制及職責(zé)等。周代設(shè)地官,地官大司徒是政府官員中的六卿之一,地位非常重要。他分管農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)部門(mén)。而下屬山、林、川、澤的官吏分別稱(chēng)為山虞、澤虞、林衡、川衡,并按山林川澤的大小制定了大、中、小三類(lèi)機(jī)構(gòu),及員工的數(shù)目編制??梢?jiàn)當(dāng)時(shí)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)是相當(dāng)健全的,其職責(zé)也很明確。周以后的朝代多數(shù)也設(shè)置了虞、衡等機(jī)構(gòu)來(lái)管理山林川澤等,以保護(hù)環(huán)境和野生動(dòng)物。
那時(shí),環(huán)境和野生動(dòng)物保護(hù)法令也有了雛形。公元前11世紀(jì),西周頒布的《伐崇令》說(shuō):“毋壞屋,毋填井,毋伐樹(shù)木,毋動(dòng)六畜。有不如令者,死勿赦?!边`者受到的懲罰很?chē)?yán)厲。春秋時(shí),齊國(guó)規(guī)定山林水澤按時(shí)封禁和開(kāi)放?!豆茏印さ?cái)?shù)》載:“茍山之見(jiàn)榮者謹(jǐn)封而為禁。有動(dòng)封山者,罪死而不赦。有犯者,左足入,左足斷,右足入,右足斷?!笨梢?jiàn)其對(duì)于違反保護(hù)規(guī)定處罰更是殘酷?!秴问洗呵铩な咳菡摗ど限r(nóng)》中也記載,當(dāng)時(shí)制定了春夏秋冬的禁令。禁令規(guī)定在生物繁育時(shí)期,不準(zhǔn)砍伐山中樹(shù)木,不準(zhǔn)在澤中割草燒灰,不準(zhǔn)用網(wǎng)具捕捉鳥(niǎo)獸,不準(zhǔn)用網(wǎng)下水捕魚(yú)等等。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置和法令的逐步完善,為后來(lái)各個(gè)時(shí)期的野生動(dòng)物保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。
宋代一條野保法令執(zhí)行了200年
宋代十分重視生態(tài)保護(hù),專(zhuān)門(mén)在工部下設(shè)虞部,掌管山澤苑圃之事。而且,宋太祖于建隆二年(961年)下達(dá)了《禁采捕詔》,禁止在鳥(niǎo)獸魚(yú)蟲(chóng)的繁殖、生長(zhǎng)期采捕,不僅要求明確,而且最大的特色是法令的延續(xù)性,強(qiáng)調(diào)此令固定下來(lái),每年都要重申發(fā)布予以執(zhí)行。
到了宋太宗太平興國(guó)三年(978年)《二月至九月禁捕詔》頒布,其中規(guī)定“禁民二月至九月,無(wú)得捕獵及敕竿挾彈,探巢摘卵”,并要求“州縣吏嚴(yán)飭里胥伺察擒捕,重置其罪,仍令州縣于要害處粉壁,揭詔書(shū)示之”。這一詔書(shū)在前面的基礎(chǔ)上,更要求基層官吏主動(dòng)抓捕違禁者,并寫(xiě)在墻上擴(kuò)大宣傳,影響民眾,自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)物。徐松《宋會(huì)要輯稿》載,到了南宋高宗時(shí)期,他仍然記得這一詔令,他說(shuō):“比得太宗皇帝尹京日、禁斷春夏捕雛卵等榜文,訓(xùn)飭丁寧,唯恐不至。”并說(shuō),“今付三省可申嚴(yán)法禁行?!笨梢?jiàn)一條法令,被延續(xù)了200多年,表明了大宋的野保決心和力度。后來(lái)大宋王朝還出臺(tái)了禁捕青蛙、禁食重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)獸、禁止以鳥(niǎo)羽、獸皮為服飾等法令。
明清皇帝拒食用野生動(dòng)物制品
清代皇帝也有一些保護(hù)野生動(dòng)物等的詔書(shū)與禁令。順治皇帝聽(tīng)說(shuō)廣東采珠之風(fēng)甚盛,危及了百姓,于順治四年(1647年)冬十月下令禁止;康熙皇帝于康熙二十一年(1712年)五月,免去向皇宮供鷹的指標(biāo)。
尤其值得稱(chēng)道的是《清實(shí)錄》記載的雍正皇帝禁用象牙制品的事情:雍正看到各地特別是廣東進(jìn)貢到宮里的象牙制品日盛,心里很不是滋味,對(duì)于濫殺大象而取得的象牙,頗有感慨,于是在雍正十二年(1734年)四月諭旨大學(xué)士等:“朕與一切器具,但取樸素實(shí)用,不尚華麗工巧,屢降諭旨甚明。從前廣東曾進(jìn)象牙蓆,朕甚不取,以為不過(guò)偶然之進(jìn)獻(xiàn),未降諭旨切戒,今者獻(xiàn)者日多,大非朕意。夫以象牙編織為器,或如團(tuán)扇之類(lèi),具體尚小。今制為座蓆。則取材甚多,倍費(fèi)人工,開(kāi)奢靡之端矣。等傳諭廣東督撫,若廣東工匠為此,則禁其勿得再制。若從海洋而來(lái),從此屏棄勿買(mǎi),則制造之風(fēng),自然止息矣。”這道諭旨表達(dá)了雍正對(duì)野生動(dòng)物的仁愛(ài)之心,同時(shí)可以說(shuō)是世界上第一個(gè)禁止象牙制品的禁令。
編輯/韓靜