洪治

10月23日下午，在以“西部民宿旅游開發(fā)與決勝小康”為主題的2016第二屆中國（荔波）西部全面小康論壇暨首屆全國民宿旅游發(fā)展峰會上，舉辦了以“西部精準(zhǔn)扶貧與民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的分論壇討論。

荔波縣委常委、副縣長玉可雕，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國休閑研究國際學(xué)會（美國）中方負(fù)責(zé)人、常務(wù)副會長魏翔，SMART度假產(chǎn)業(yè)專家委員會副秘書長姚瑛，中央新影集團(tuán)科技節(jié)目部主任、中央電視臺《文明密碼》制片人池建新，中國扶貧志愿促進(jìn)會項目部部長、全國光伏扶貧產(chǎn)業(yè)基金籌備組負(fù)責(zé)人蔣任重，中國金融學(xué)會金融集中采購專業(yè)委員會總干事、中聯(lián)教育集團(tuán)總裁王曉光等嘉賓圍繞“西部精準(zhǔn)扶貧與民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題，從民宿與扶貧的關(guān)系，如何不返貧，原住民利益如何保障，如何利用好民宿這個窗口，怎樣講好荔波故事，旅游、扶貧和民宿怎樣結(jié)合到一起等多角度進(jìn)行了深入交流，《小康》雜志社副總編張凡主持并參與了對話討論。

發(fā)展民宿要有前瞻性

中國扶貧志愿促進(jìn)會項目部部長、全國光伏扶貧產(chǎn)業(yè)基金籌備組負(fù)責(zé)人蔣任重首先分析了扶貧與小康之間的關(guān)系。那么扶貧工作要怎么才能做好呢？首先，不能把貧困地區(qū)當(dāng)成保護(hù)地區(qū)，要學(xué)會發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)的資源，利用其優(yōu)勢。其次，扶貧要落實到人，就離不開扶志，“我們一定要從根本上扶持老百姓創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的能力與思維?！?/p>

那么荔波發(fā)展旅游扶貧，發(fā)展民宿，又有怎樣的意義？“荔波剛好把這兩個方面結(jié)合了起來?！笔Y任重分析道，“荔波找到了自己的優(yōu)勢資源，又結(jié)合了老百姓的勤勞?！?/p>

在此基礎(chǔ)上，蔣任重進(jìn)一步分析了我國將旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一的原因。首先，貧困地區(qū)的工業(yè)發(fā)展相對比較落后，但這些地方的生態(tài)環(huán)境往往保護(hù)得較好，尤其是一些地區(qū)還有自己的文化傳承優(yōu)勢，這就構(gòu)成了開展旅游扶貧的資源優(yōu)勢。其次，旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長，老百姓獲得的就業(yè)崗位多，增收拉動效應(yīng)明顯，是一種幫助老百姓除“窮根”的致富方法。最后，旅游產(chǎn)業(yè)增長性強，未來發(fā)展前景好，是可持續(xù)的脫貧致富道路。

蔣任重給荔波提出了兩條建議：第一，荔波在發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)過程中，要有前瞻性。第二，扶貧最重要的是扶人。

可持續(xù)的扶貧需要政策精準(zhǔn)

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國休閑研究國際學(xué)會（美國）中方負(fù)責(zé)人、常務(wù)副會長魏翔認(rèn)為脫貧是一個問題，然而脫貧之后遇到的返貧則是一個更大的問題，對中國而言尤其如此。

魏翔強調(diào)，要防止返貧，就要精準(zhǔn)扶貧，而精準(zhǔn)扶貧不是找到人，也不是精確到給多少錢，而是政策的精確性。

什么是政策的精確性？魏翔舉了一個美國的例子。美國的扶貧探索了30年，而一條重要的經(jīng)驗就是發(fā)現(xiàn)政策要精準(zhǔn)。比如扶貧補貼，并不是一次性發(fā)放，而是先發(fā)免費的培訓(xùn)券，比如有1000元的斯坦福大學(xué)在線課程，如果這1000元扶貧券沒有用完，后續(xù)的牛奶券和食物券就沒辦法申請。“這樣它就甄別出了真正想脫貧的人，而懶人就靠組織的關(guān)懷養(yǎng)著他。”魏翔分析道，“精準(zhǔn)甄別真正想脫貧的人，再對癥下藥，這樣的扶貧就是可持續(xù)的?！?/p>

PPP盛宴來襲 民宿經(jīng)濟(jì)大有可為

民宿項目如何實現(xiàn)傳統(tǒng)和現(xiàn)代的融合？在實地調(diào)研中，中國金融學(xué)會金融集中采購專業(yè)委員會總干事、中聯(lián)教育集團(tuán)總裁王曉光發(fā)現(xiàn)，有些瑤族的住宅還存在人畜混居的情況，“這是一種傳統(tǒng)，但現(xiàn)代顯然不能接受。”不僅如此，即便是瑤族、水族非常好的三寶，但在游客面前更多的也是一種演示，“與游客之間仍可能隔了一層膜”。

其實不僅游客有需求，荔波不同的民族也有需求，他們需要的到底是什么呢？僅僅是創(chuàng)造收益嗎？作為一個在財政系統(tǒng)工作了幾十年的“老人”，王曉光在荔波看到了由鄉(xiāng)一級黨和政府引導(dǎo)大家從事民宿產(chǎn)業(yè)的努力后十分感動。“民宿的發(fā)展是一個很好的抓手，而荔波縣委和縣政府已經(jīng)開始著手做了。”

既然有這么好的勢頭，怎么能保持下去呢？王曉光認(rèn)為要在保護(hù)原有優(yōu)秀文化的同時推陳出新。王曉光建議荔波縣做一些PPP項目，通過政府加市場的方式來發(fā)展民宿旅游。

品讀地方文脈的“窗口”

有著10多年金融背景的SMART度假產(chǎn)業(yè)專家委員會副秘書長姚瑛在看問題時喜歡以產(chǎn)業(yè)帶動的角度去看，而深入鄉(xiāng)村后，她更喜歡以講故事的方式來分享她的所思所想。

“民宿只能作為一個入口，不能僅用民宿這個小小的載體去解決旅游扶貧這么一件大事?！币︾f。

“民宿是我個人的愛好，雖然很多人提出了情懷和鄉(xiāng)愁的概念，但民宿本身是具有商業(yè)價值的事情，而很多短期投資者都有浮躁的情緒。”姚瑛分析道，“其實，民宿是傳播當(dāng)?shù)匚幕c特色很好的窗口，如果能做一個新本地人，能夠和原住民共同把當(dāng)?shù)匚幕?、產(chǎn)品推廣出去，那這個地方就會很有希望?！?/p>

講好荔波故事

作為一位資深媒體人，中央新影集團(tuán)科技節(jié)目部主任、中央電視臺《文明密碼》制片人池建新認(rèn)為，“無論是荔波的故事，還是民宿的故事，都是講人的故事，核心就是講人格，必須要有人。”

池建新拿拍攝以“山水·出色”為主題的紀(jì)錄片的經(jīng)歷為例，荔波的青山綠水是美，被譽為“地球綠寶石”，然而荔波更吸引人的地方是它的人文故事，有人文才有民宿，在他看來，要尋找有普世價值，能引起人們共鳴的東西，這些才是最能打動人心的故事。

“我們一直以來的定義都是普通人的故事，同時要有自己的反差性?！背亟ㄐ卤硎?，為此，在拍攝以“山水·出色”為主題的紀(jì)錄片的時候，導(dǎo)演在荔波待了15天，挖掘了那些離開荔波去大城市又返鄉(xiāng)的人的故事。池建新及其團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)荔波最大的特色是民族多，并且生活非常和諧。于是他們又深入這些人的家中去采訪，用這根主線串起了所有的故事。池建新笑道，“這就是荔波故事的靈魂，講一個故事一定要找到靈魂，這樣就不會亂?！?/p>

特色成就民宿

在聽了眾多嘉賓的分享后，荔波縣委常委、副縣長玉可雕首先暢談了自己的民宿觀，“關(guān)鍵不在于吃住，而在于體驗，因此，民宿不是追求奢華，而是強調(diào)特色、舒適和安全?！?/p>

玉可雕進(jìn)一步論述了他對民宿、旅游和扶貧的理解。

在玉可雕看來，正是因為瑤族文化的特殊，有著古樸、神秘的色彩，而且保持完整。隨著瑤山的開發(fā)，也開啟了荔波民宿發(fā)展之路。

不過，玉可雕分析認(rèn)為，想憑一個民宿去單打獨斗是非常困難的。“扶貧、旅游、民宿三者是完全可以結(jié)合在一起的，民宿是旅游業(yè)的一部分，旅游業(yè)是可以讓群眾脫貧的，做好民宿、做好產(chǎn)品，就能讓老百姓吃上旅游飯，實現(xiàn)脫貧。”

最后，玉可雕分享了兩點感悟，“首先，荔波是一塊寶地，是一張白紙，沒有想好就不要下筆。其次，我們要通過民宿來分流，促進(jìn)我們各村寨的旅游發(fā)展，最終實現(xiàn)扶貧的目的?！?/p>

編輯/余弘陽