十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建、共享的社會治理格局?！熬?xì)化”與“共建共享”是相輔相成的，滿足差異化需求的精細(xì)化治理，才能吸引更多利益主體的參與，更好地協(xié)商共處，達(dá)到共建共享的局面。而共建共享過程的推進(jìn)，多元利益主體的參與，才能深入了解各類群體的差異化需求，提升社會治理精細(xì)化水平。超大城市的社會特征加大了實(shí)施精細(xì)化社會治理的難度，對構(gòu)建共建共享社會治理格局提出更大的挑戰(zhàn)。發(fā)揮主流社會群體作用是構(gòu)建全民共建共享社會治理格局的關(guān)鍵；中等收入群體是提升社會治理水平的一大推動力；青年群體是社會治理創(chuàng)新的動力源泉。總之，超大城市的社會治理構(gòu)建要從超大城市的特點(diǎn)出發(fā)，細(xì)分各類群體的特殊需求，發(fā)揮各種社會力量的作用，達(dá)成和諧共處局面。