劉錚 王希 李斌

“十三五”開局之年，中國經(jīng)濟走勢和宏觀政策取向海內(nèi)外十分矚目。權(quán)威人士近日明確表示，中國經(jīng)濟運行不可能是“U”型，更不可能是“V”型，而是“L”型走勢，“L”型是一個階段，不是一兩年能過去的。這釋放出哪些經(jīng)濟信號？

信號一：經(jīng)濟將在合理區(qū)間平穩(wěn)增長

“L”型、“U”型、“V”型、“W”型……經(jīng)濟走勢如何，有多種大寫英文字母的描述。

據(jù)北京大學國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲介紹，“U”型是指經(jīng)濟增速明顯下降、在底部運行相當一段時間后，出現(xiàn)強勁反彈；“V”型是經(jīng)濟增速明顯下降，觸底快速有力反彈；“W”型實際上是出現(xiàn)了反復的“V”型；而“L”型是經(jīng)濟增速明顯下降后，在一定增速上基本保持平穩(wěn)運行。

“‘L’型的判斷告訴我們，未來中國經(jīng)濟運行態(tài)勢總體平穩(wěn)，既不會出現(xiàn)強勁的反彈，也不會出現(xiàn)明顯的失速。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍分析，當前中國經(jīng)濟面臨的主要是結(jié)構(gòu)性問題而不是周期性問題，進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟內(nèi)外環(huán)境變了，速度調(diào)整是必然的、正常的，這不是一兩年的事。一方面中國經(jīng)濟當前面臨很多困難和深層次矛盾，另一方面中國經(jīng)濟的潛力大、韌性足。

今年一季度，中國經(jīng)濟同比增長6.7%，開局平穩(wěn)。今年中國經(jīng)濟增長的預期目標為6.5%～7%，“十三五”經(jīng)濟增長目標是年均增速6.5%以上?；厥走^去，中國經(jīng)濟增速在2010年最后一次達到兩位數(shù)、2011年回落到9%平臺后，從2012年開始在7%平臺上平穩(wěn)運行、緩緩下行，2015年三季度開始回落到7%以內(nèi)。

“‘L’型走勢的判斷符合企業(yè)經(jīng)營實際?！苯趯Χ嗉移髽I(yè)進行調(diào)研的瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起說，當前隨著國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等投資回暖、國際大宗商品價格回升，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有所好轉(zhuǎn)，但總體而言企業(yè)面臨成本上升、價格下行的壓力沒有改變。

“L”型走勢并不意味著未來經(jīng)濟增速運行在一條直線上。專家們認為，未來中國經(jīng)濟從大趨勢上看，進入在合理區(qū)間平穩(wěn)增長階段，但短期內(nèi)出現(xiàn)一些小波動是難以避免的，要保持淡定。

信號二：宏觀政策保持穩(wěn)定

經(jīng)濟運行平穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟政策自然不會出現(xiàn)大幅搖擺和反復。

“不能因為一時的數(shù)據(jù)稍有好轉(zhuǎn)而掉以輕心，也不必因為一時的數(shù)據(jù)稍有回落而驚慌。宏觀政策要穩(wěn)住，既向市場發(fā)出可以預期的明確信號，又為經(jīng)濟穩(wěn)中求進提供必要的政策環(huán)境支撐?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說。

對于今年的宏觀經(jīng)濟政策，中央已作出明確安排。中共中央政治局4月29日召開會議強調(diào)，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路。要堅持適度擴大總需求，實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅定不移以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

近日公布的央行貨幣政策執(zhí)行報告指出，下一步繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持靈活適度，適時預調(diào)微調(diào)，增強針對性和有效性，做好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應的總需求管理。

“我們需要適度的需求管理以防止經(jīng)濟失速，但不能理解成新的刺激，否則會導致調(diào)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)反復。所以要發(fā)出明確信號，宏觀政策保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免市場誤讀?！敝袊缈圃航鹑谒y行研究室主任曾剛說。

中國經(jīng)濟長期以來積累的風險正在冒頭，這時宏觀經(jīng)濟政策操作要尤其謹慎。蔡志洲說，目前不少企業(yè)和部分地方政府債務(wù)負擔已經(jīng)較重，宏觀政策要以穩(wěn)為主，注意防范系統(tǒng)性風險，同時更加注重以改革的辦法化解深層次矛盾。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，要與舊的思維模式和方式告別，要增強定力著眼長遠。

信號三：重點推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“L”型走勢的預判，實際上也在警示我們，中國經(jīng)濟的出路是，必須堅定不移推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

隨著近期鋼材價格的回升，部分落后鋼鐵產(chǎn)能“躍躍欲試”，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能面臨考驗。

“雖然當前鋼價上漲，但原材料燃料價格漲幅更大，形勢依然艱難?！甃’型走勢的判斷提醒鋼鐵行業(yè)，要堅定不移地去產(chǎn)能、降成本，才能適應新常態(tài)，提高效益。”廣西柳州鋼鐵集團有限公司總經(jīng)理甘貴平說。作為我國西南地區(qū)最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，柳鋼堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本，今年一季度盈利超過8000萬元，成為國內(nèi)鋼鐵行業(yè)中少數(shù)實現(xiàn)盈利的企業(yè)。

張立群說，經(jīng)濟“L”型走勢，實際上是形成促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一定的倒逼壓力。因為調(diào)結(jié)構(gòu)是痛苦的，如果企業(yè)在高增長中過得舒舒服服，就不會有調(diào)結(jié)構(gòu)的動力；但如果企業(yè)被困難擊垮，也就失去了調(diào)結(jié)構(gòu)的主體。而“L”型走勢，一方面保持穩(wěn)定的、必要的經(jīng)濟增速，使企業(yè)有起碼的財力投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面又給企業(yè)形成一定的壓力，倒逼企業(yè)苦練“內(nèi)功”。

下坡路會越走越快，而爬坡過坎、滾石上山則異常艱難。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，每一項任務(wù)都非常艱巨，都需要付出很大的努力和代價。這就需要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，在充分競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；各級政府也應積極發(fā)揮引導作用，給有困難但又有條件的企業(yè)以幫助和支持。

“未來幾年困難會比較多，要做好艱苦努力的準備。”張連起說，不能因為當前有些指標好轉(zhuǎn)就認為“三去一降一補”可以松口氣了，否則前功盡棄。

行百里者半九十，結(jié)構(gòu)性改革的大幕剛剛拉開。張立群等專家強調(diào)，當前要在穩(wěn)定宏觀政策、穩(wěn)住經(jīng)濟增速的前提下，集中精力、咬緊牙關(guān)力推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為中國經(jīng)濟跨越“中等收入陷阱”、實現(xiàn)質(zhì)量效益的飛躍打造新的“發(fā)動機”。