習近平總書記2016年4月25日在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會,他強調(diào),新形勢下深化農(nóng)村改革,最大的政策,就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關系。這是深化農(nóng)村改革的主線。
農(nóng)村土地制度改革是涉及全局的改革,要審慎穩(wěn)妥。習近平在這次座談會上為農(nóng)村改革劃出四條"紅線",其中第一條就是"不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了"。這就要求在實際工作中,必須把處理好農(nóng)民與土地的關系作為主線來抓。制定改革措施,首先要從這一方面去衡量。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有一定規(guī)模是不行的,但這是一個漸進的過程,不能一下子很快完成。要把選擇權交給農(nóng)民,不能代替農(nóng)民去選擇。無論是土地承包經(jīng)營權流轉還是農(nóng)民進城,黨和政府可以引導示范,但不能搞強迫命令,不能一陣風、一刀切。
深化農(nóng)村改革需要多要素聯(lián)動。新時期下的農(nóng)村改革,既要確保國家糧食安全,又亟需解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結構性問題;既要盡快讓廣大農(nóng)民富裕起來,又要加強對農(nóng)村的治理。局部工作之間關聯(lián)性很強,許多任務互為條件,隨著改革不斷引向深入,更加需要多部門、多要素聯(lián)動,形成前進的合力。
農(nóng)村改革是否成功有四條標準:一是契合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特點,二是兼顧國家、集體、農(nóng)民三者利益,三是真正調(diào)動農(nóng)民積極性,四是能夠解放農(nóng)村的社會生產(chǎn)力。達到這四條標準的前提是對改革任務有清晰的認識,對改革的主要矛盾有準確的把握。
加快農(nóng)村發(fā)展,要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村三大任務。農(nóng)民增收是"三農(nóng)"工作的中心任務,做好"三農(nóng)"工作的衡量標志就是農(nóng)民錢包鼓沒鼓。2010年以來,我國城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小,不能讓這個勢頭發(fā)生逆轉。要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,延長產(chǎn)業(yè)鏈,給農(nóng)民提供更多就業(yè)機會。要推動農(nóng)村改革,讓農(nóng)民從財產(chǎn)中有更多收益。僅是重視城鎮(zhèn)化還不夠,還必須同步加快新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設要規(guī)劃先行,不要把城市建設的模式搬到農(nóng)村。要體現(xiàn)農(nóng)村特色,留得住鄉(xiāng)愁,看得見青山綠水,留得住中華文化的根基、農(nóng)耕文化的精粹。 (陳洪輯自新華網(wǎng))