潘洋

[摘 要] 習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系思想是其國(guó)際關(guān)系和外交戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容。十八大以來(lái)，習(xí)近平圍繞構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，在為什么要建立一個(gè)新型的國(guó)際關(guān)系、建立一個(gè)什么樣的新型國(guó)際關(guān)系和如何建立一個(gè)新型的國(guó)際關(guān)系方面，作了一系列全面深刻的論述。學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的思想，對(duì)我們做好外交工作具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平 新型 國(guó)際關(guān)系 思想

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視外交工作，親自運(yùn)籌外交工作的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，大力推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新。圍繞在新形勢(shì)下如何建立新型的國(guó)際關(guān)系，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新理念、新舉措，形成了內(nèi)涵豐富的新型國(guó)際關(guān)系思想，成為習(xí)近平關(guān)于外交戰(zhàn)略思想的重要組成部分。習(xí)近平新型國(guó)際關(guān)系思想，突出回答了以下三大問(wèn)題：

一、闡述了為什么要建立一個(gè)新型的國(guó)際關(guān)系

（一）從國(guó)內(nèi)看，這是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)和改革的歷程告訴我們，搞好國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展，歷來(lái)離不開(kāi)一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，尤其是周邊環(huán)境。良好的周邊環(huán)境是我國(guó)能夠安心搞建設(shè)、發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要外部條件。2013年10月24日，習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上的講話中明確指出：“做好周邊外交工作，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的需要，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境”[1]p296?！盁o(wú)論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系，周邊對(duì)我國(guó)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義?！盵1]p296-297 （二）從國(guó)際視角看，這是面對(duì)國(guó)際形勢(shì)深刻變化和世界各國(guó)同舟共濟(jì)的客觀需要。習(xí)近平指出，當(dāng)今世界，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，大家都在一條船上，都面臨一些共同的問(wèn)題。當(dāng)今世界并不太平，恐怖主義、金融動(dòng)蕩、環(huán)境危機(jī)等問(wèn)題給世界人民帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)?！懊鎸?duì)全球性挑戰(zhàn)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外、獨(dú)善其身，世界各國(guó)需要以負(fù)責(zé)任的精神同舟共濟(jì)、協(xié)調(diào)行動(dòng)?！盵2]p265習(xí)近平進(jìn)一步指出，中國(guó)的事業(yè)是同世界各國(guó)合作共贏的事業(yè)，“中國(guó)夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”之間是一種相輔相成的關(guān)系，我們必須在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型國(guó)際關(guān)系。

二、論述了要建立一個(gè)什么樣的新型國(guó)際關(guān)系

2012年2月，時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平在訪美期間重申應(yīng)推動(dòng)中美合作伙伴關(guān)系不斷取得新進(jìn)展，“努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系”。十八大以來(lái)，圍繞要建立一個(gè)什么樣的新型國(guó)際關(guān)系，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，各國(guó)應(yīng)該共同推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。2013年3月23日，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中指出：“面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的深刻變化和世界各國(guó)同舟共濟(jì)的客觀要求，各國(guó)應(yīng)該共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，各國(guó)人民應(yīng)該一起來(lái)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。”[3]p1572013年3月27日在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤時(shí)的主旨講話時(shí)他又指出：“不管?chē)?guó)際風(fēng)云如何變幻，我們都要始終堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏，要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng)，要合作不要對(duì)抗，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧別國(guó)合理關(guān)切?！盵3]p158當(dāng)今世界，新型的合作共贏關(guān)系，是世界各國(guó)人民追求和平實(shí)現(xiàn)發(fā)展的最好選擇。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出的，今天的人類(lèi)比以往任何時(shí)候都更有條件朝和平和發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，而合作共贏就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)途徑。2015年9月，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)發(fā)表重要講話指出：“當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體?！盵2]p264要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

三、指明了應(yīng)該如何建立一個(gè)新型的國(guó)際關(guān)系

面對(duì)當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系，對(duì)如何做好新形勢(shì)下的周邊外交工作、建立新型的國(guó)際關(guān)系，習(xí)近平從戰(zhàn)略高度為我們指明了方向。

（一）堅(jiān)持親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念。“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，是習(xí)近平2013年10月在我國(guó)周邊外交工作座談會(huì)上提出的，成為我國(guó)在新形勢(shì)下周邊外交工作的標(biāo)志性方針。習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要謀大局、講戰(zhàn)略、重運(yùn)籌，把周邊外交工作做得更好。并明確指出：“我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念?！盵1]p297所謂“親”，就是要重感情，多走動(dòng)，增強(qiáng)親和力、感召力和影響力；所謂“誠(chéng)”，就是要誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待周邊國(guó)家，爭(zhēng)取更多朋友和伙伴；所謂“惠”，就是與周邊國(guó)家交往要堅(jiān)持互惠互利的原則；所謂“容”，就是要有開(kāi)放包容的思想，求同存異的大國(guó)胸懷?！坝H、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，既反映了中國(guó)高度重視周邊外交，更體現(xiàn)了中國(guó)正在根據(jù)變化了的國(guó)際及地區(qū)形勢(shì)來(lái)調(diào)整自身對(duì)周邊國(guó)家的外交思路；既是對(duì)新中國(guó)60多年周邊外交實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與發(fā)展，更為新形勢(shì)下如何建立新型國(guó)際關(guān)系提供了全新理念。

（二）堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路?！爸袊?guó)走和平發(fā)展道路，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是外交辭令，而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實(shí)踐自覺(jué)的有機(jī)統(tǒng)一?！盵2]p263中國(guó)走和平發(fā)展道路的自信和自覺(jué)，來(lái)源于中華文明的深厚淵源，來(lái)源于對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展目標(biāo)條件的認(rèn)知，來(lái)源于對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)道路，離不開(kāi)和平外交。中國(guó)積極運(yùn)籌中俄、中美、中歐等主要大國(guó)關(guān)系，中國(guó)把廣大發(fā)展中國(guó)家視為我國(guó)走和平發(fā)展道路的同路人。堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，就是要堅(jiān)持把中國(guó)人民的利益和世界各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，永不稱(chēng)霸和擴(kuò)張；就是要以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，絕不做損人利己、以鄰為壑的事情；就是要堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同世界各國(guó)發(fā)展友好合作，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展。

（三）積極實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略。習(xí)近平指出，要著力深化互利共贏的格局，關(guān)鍵是要同有關(guān)國(guó)家共同努力，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。2013年9月7日，習(xí)近平在訪問(wèn)中亞和東南亞時(shí)，分別提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。此后，相繼提出亞投行、金磚行、上合行、絲路基金的構(gòu)想。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，離不開(kāi)世界各國(guó)通過(guò)合作走出困境。建設(shè)“一帶一路”，既為區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了“新鮮的血液”，更是我國(guó)實(shí)施新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的重要舉措。

（四）推動(dòng)與各方關(guān)系全面發(fā)展。推動(dòng)與各方關(guān)系全面發(fā)展，關(guān)鍵要建立新型的大國(guó)關(guān)系。大國(guó)關(guān)系決定世界秩序，在很大程度上決定著國(guó)際體系的走向，是影響世界和平的決定性力量。2012年2月，習(xí)近平在訪美期間重申應(yīng)“努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系”。2013年6月，中美元首在加州莊園會(huì)晤，標(biāo)志著這一外交理念最終成為雙方共識(shí)并在外交實(shí)踐中開(kāi)始落實(shí)，而且中國(guó)新一屆政府不斷將這一理念應(yīng)用到與其他主要大國(guó)關(guān)系上，推動(dòng)與各方關(guān)系全面發(fā)展。圍繞建立新型大國(guó)關(guān)系，習(xí)近平總書(shū)記就如何進(jìn)一步推進(jìn)中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系、中日關(guān)系作了一系列重要論述，為我們推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系指明了方向。同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)各方全面發(fā)展，習(xí)近平還就如何進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系、積極倡導(dǎo)和踐行多邊主義等問(wèn)題作了重要論述，比如，對(duì)如何處理中非關(guān)系，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中非歷來(lái)是休戚與共的利益共同體和命運(yùn)共同體，對(duì)非合作要講“真、實(shí)、親、誠(chéng)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2014.

[3]深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列講話精神[M].北京：中共中央黨校出版社，2014.

責(zé)任編輯/梁發(fā)明