在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率是降低企業(yè)成本的一項(xiàng)重要舉措。有人擔(dān)心,降低社保繳費(fèi)率會(huì)導(dǎo)致職工福利待遇縮水。對(duì)此,國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇表示,我國社保繳費(fèi)率高是由多種因素造成的,當(dāng)前存在階段性下調(diào)空間。只要采取有針對(duì)性的措施,就不會(huì)導(dǎo)致職工福利待遇縮水。
楊宜勇建議:一是內(nèi)涵降費(fèi)。這是指通過精簡歸并不合理社保項(xiàng)目、加強(qiáng)基金調(diào)劑使用、下調(diào)部分險(xiǎn)種繳費(fèi)率和完善降繳緩繳機(jī)制等方式,直接降低企業(yè)社??偝杀荆蛊髽I(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)合理分?jǐn)偢@杀?,促進(jìn)職工與企業(yè)共擔(dān)經(jīng)濟(jì)周期性風(fēng)險(xiǎn)。二是外延控費(fèi)。這主要是指建立抑制繳費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步攀升的籌資“防火墻”。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,應(yīng)充分利用財(cái)政等再分配籌資工具,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度和國有企業(yè)收益反哺力度,發(fā)揮好社保基金的增值功能,通過開源的方式減輕單位和在職職工的當(dāng)期繳費(fèi)壓力,為降低社保繳費(fèi)率騰出空間。三是保質(zhì)提標(biāo)。要充分考慮社會(huì)保險(xiǎn)的福利棘輪效應(yīng)(指福利待遇易于上調(diào)、難以下降的現(xiàn)象),降低社保負(fù)擔(dān)不能以社保待遇下調(diào)或變相下調(diào)為條件。同時(shí),多渠道增加資金投入,提高保障水平,拓展保障項(xiàng)目,促進(jìn)保障公平,織牢織密社會(huì)保障網(wǎng),提高參保人員的獲得感。