陳穎

編者按：

山明水凈夜來(lái)香，數(shù)樹(shù)深紅淺出黃。

金秋9月，碧波東流的伊洛河畔——洛陽(yáng)迎來(lái)了河南省智庫(kù)建設(shè)歷史上的一次盛會(huì)——河南省新型智庫(kù)建設(shè)暨2016年度發(fā)展研究中心（研究室）主任座談會(huì)。來(lái)自河南省人民政府發(fā)展研究中心、各省轄市政府發(fā)展研究中心（研究室）以及有關(guān)高校研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂，共商加快新型智庫(kù)建設(shè)大計(jì)，共謀決策咨詢研究良策。

“只有立時(shí)代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲、積極述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策，只有積極構(gòu)建創(chuàng)新、活力、開(kāi)放、包容的智庫(kù)體系，新型智庫(kù)建設(shè)才能不斷提高科學(xué)咨詢水平，才能以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展?！焙幽鲜∪嗣裾l(fā)展研究中心主任谷建全鏗鏘有力的話語(yǔ)鼓舞人心。與會(huì)者或激動(dòng)，或欣慰，或振奮，在這個(gè)“洛陽(yáng)城里見(jiàn)秋風(fēng)”的時(shí)節(jié)，他們?nèi)玢濉按猴L(fēng)”，收獲頗豐。

這是十多載來(lái)，河南省政府序列咨詢研究機(jī)構(gòu)第一次大規(guī)模的思想交流盛會(huì)！

這是十多載來(lái)，河南省加快打造具有中原特色、彰顯河南品格、塑造中原品牌的新型智庫(kù)建設(shè)吹響的號(hào)角！

為深入實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自貿(mào)區(qū)五大國(guó)家戰(zhàn)略，貢獻(xiàn)更高超的智慧、更深遠(yuǎn)的謀略，河南省新型智庫(kù)建設(shè)必將有更大的使命擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、一體化快速推進(jìn)，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生著深刻變化，已經(jīng)到了一個(gè)需要密集回答重大問(wèn)題的時(shí)期，迫切需要新型智庫(kù)以寬闊的視野、時(shí)代的思維和高度專(zhuān)業(yè)化的能力，成為政府決策質(zhì)量和效能的重要支撐。

順時(shí)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)。9月12日，由河南省人民政府發(fā)展研究中心主辦、洛陽(yáng)師范學(xué)院和洛陽(yáng)市人民政府發(fā)展研究中心承辦的河南省新型智庫(kù)建設(shè)暨2016年度發(fā)展研究中心（研究室）主任座談會(huì)在洛陽(yáng)市召開(kāi)。

河南省人民政府發(fā)展研究中心主任谷建全、副主任劉云、副巡視員李政新，洛陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)張世敏，洛陽(yáng)師范學(xué)院黨委書(shū)記時(shí)明德、校長(zhǎng)梁留科、副校長(zhǎng)潘留占，洛陽(yáng)理工學(xué)院院長(zhǎng)屈凌波出席會(huì)議。參會(huì)的還有省政府發(fā)展研究中心業(yè)務(wù)處室的處長(zhǎng)，16個(gè)省轄市政府發(fā)展研究中心（研究室）主任或負(fù)責(zé)人，太行發(fā)展研究院（省政府發(fā)展研究中心與河南理工大學(xué)聯(lián)辦）和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與地方治理研究院（省政府發(fā)展研究中心與信陽(yáng)師范學(xué)院聯(lián)辦）負(fù)責(zé)人，以及駐洛解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)師院、洛陽(yáng)理工學(xué)院等軍地高校、黨校、社科聯(lián)的代表，共計(jì)80余人。

此次會(huì)議是近十多年來(lái)全省政府序列咨詢研究機(jī)構(gòu)第一次大規(guī)模的交流盛會(huì)。與會(huì)人員就如何發(fā)揮新型智庫(kù)咨政輔政、服務(wù)決策的作用，引導(dǎo)和推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)健康發(fā)展，加快打造具有中原特色的高水平智庫(kù)，進(jìn)行了深入的探討與交流。

會(huì)上，洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)張世敏、洛陽(yáng)師范學(xué)院黨委書(shū)記時(shí)明德先后致辭，省政府發(fā)展研究中心主任谷建全作了題為《搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，奮力開(kāi)創(chuàng)決策咨詢研究工作新局面》的主題報(bào)告，省政府發(fā)展研究中心副巡視員李政新主持會(huì)議并做總結(jié)講話。

四大渠道 構(gòu)建活力開(kāi)放的智庫(kù)體系

谷建全在工作報(bào)告中首先分析了當(dāng)前智庫(kù)建設(shè)面臨的形勢(shì)和黨中央，省委、省政府對(duì)智庫(kù)的要求。他說(shuō)，我們黨歷來(lái)高度重視決策咨詢工作。2012年11月，黨的十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫(kù)作用?！?015年1月，中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，明確了中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的方向、目標(biāo)、任務(wù)、舉措等。

我國(guó)由此開(kāi)始進(jìn)入了打造一大批“國(guó)家急需、國(guó)際一流、制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)重大”的中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展的新階段。具有中國(guó)特色的新型智庫(kù)已在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)蓬勃興起，迎來(lái)了科學(xué)發(fā)展的春天。

2015年11月9日，河南省委通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)中原智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了中原智庫(kù)建設(shè)的總體要求、發(fā)展格局、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。今年8月12日，河南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻主持召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮新型智庫(kù)的作用，把智庫(kù)建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法行政、增強(qiáng)政府公信力的重要內(nèi)容，建立健全決策咨詢制度，引導(dǎo)和推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)健康發(fā)展，加快打造一批具有中原特色的高水平智庫(kù)；要求智庫(kù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把握正確方向，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、勇于改革創(chuàng)新，在決策中發(fā)揮重要咨詢作用。9月2日，謝伏瞻主持召開(kāi)全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮新型智庫(kù)咨政輔政、服務(wù)決策的作用。要注重頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校（行政學(xué)院）、高校、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力。要注重出題目交任務(wù)，以破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題和人民群眾最關(guān)心的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，開(kāi)展戰(zhàn)略性問(wèn)題和前沿性問(wèn)題研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供理論支撐。要注重成果轉(zhuǎn)化，把聽(tīng)取智庫(kù)意見(jiàn)作為決策的重要程序和步驟，使各個(gè)智庫(kù)真正成為黨委、政府工作的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”。要圍繞深入實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自貿(mào)區(qū)五大國(guó)家戰(zhàn)略出謀劃策，為推動(dòng)河南實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐，努力在構(gòu)建具有中國(guó)特色新型智庫(kù)中打造中原品牌。

“謝伏瞻書(shū)記的重要講話，為我們指明了建設(shè)具有中原特色、彰顯河南品格、打造中原品牌的新型智庫(kù)的努力方向和工作重點(diǎn)。我省各類(lèi)智庫(kù)積極響應(yīng)，主動(dòng)作為，掀起了建設(shè)發(fā)展的新高潮?！惫冉ㄈf(shuō)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，很大程度上取決于智庫(kù)水平、智庫(kù)能力和智庫(kù)的支撐度。從現(xiàn)實(shí)看，河南省智庫(kù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到?jīng)Q策層的要求，所提供的決策咨詢服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足黨和政府的需求，整體處于需求旺盛、供給不足的情況，智庫(kù)提供的理論支撐落后于改革開(kāi)放的進(jìn)程，落后于人民群眾的實(shí)踐。黨和政府對(duì)智庫(kù)充滿期待，智庫(kù)具有廣闊的發(fā)展空間。

“今天把大家請(qǐng)到一起，就是為了搭建一個(gè)平臺(tái)，形成智庫(kù)陣線，發(fā)出智庫(kù)聲音，達(dá)到交流信息、溝通情況、研討形勢(shì)、討論合作的目的。”谷建全在報(bào)告中指出召開(kāi)此次座談會(huì)的目的。谷建全在報(bào)告中說(shuō)，討論合作要堅(jiān)持共商、共建、共享，省政府發(fā)展研究中心將通過(guò)以下4個(gè)渠道創(chuàng)新合作交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作共贏。第一，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)合作。保持與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的密切聯(lián)系，主動(dòng)接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參加國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心組織的研究項(xiàng)目、大型會(huì)議，選派研究人員到國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)。支持省轄市政府發(fā)展研究中心（研究室）參與河南省政府決策研究課題招標(biāo)，參加河南省發(fā)展研究獎(jiǎng)評(píng)審；支持省轄市政府發(fā)展研究中心和高校通過(guò)省政府發(fā)展研究中心的平臺(tái)和載體，向河南省委、省政府報(bào)送研究成果。第二，推進(jìn)部門(mén)之間的橫向合作。強(qiáng)化與黨委、政府組成部門(mén)的合作，接受委托研究，提高課題研究的針對(duì)性、實(shí)效性。協(xié)調(diào)推動(dòng)全省各類(lèi)智庫(kù)之間溝通協(xié)作，對(duì)省委、省政府交辦的重大課題，組織聯(lián)合研究，形成密切配合、互相支持、共享資源的工作局面。第三，拓展社會(huì)化需求的對(duì)接合作。接受市縣、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的委托研究，拓展社會(huì)化服務(wù)。第四，建立合作研究基地。在部分高?；蚩蒲性核⒑献餮芯炕?，依托學(xué)科特長(zhǎng)成立研究中心。選擇若干縣、鄉(xiāng)、村作為調(diào)研基地。與全省各類(lèi)智庫(kù)攜手打造智庫(kù)聯(lián)盟，發(fā)揮“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”作用，形成合作共贏的強(qiáng)大合力，有效推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)。

“只有實(shí)現(xiàn)更加開(kāi)放、更加包容、更多合作，只有立時(shí)代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲、積極述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策，只有積極構(gòu)建創(chuàng)新、活力、開(kāi)放、包容的智庫(kù)體系，新型智庫(kù)建設(shè)才能不斷提高科學(xué)咨詢水平，才能以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展?！惫冉ㄈf(shuō)，新時(shí)期，我們要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，奮力開(kāi)創(chuàng)決策咨詢研究工作新局面。

谷建全的報(bào)告贏得了與會(huì)者的熱烈掌聲，讓大家倍感振奮，倍受鼓舞。

座談會(huì)結(jié)束時(shí)，李政新做了總結(jié)講話。他說(shuō)，召開(kāi)此次會(huì)議，一是進(jìn)一步明晰了新形勢(shì)下智庫(kù)建設(shè)的方向定位。要把新型智庫(kù)建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法行政、增強(qiáng)政府公信力的重要內(nèi)容，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持注重頂層設(shè)計(jì)、形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政智庫(kù)和社科院、黨校、高校、科研院所以及企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同在科學(xué)決策中發(fā)揮重要咨詢作用。二是有力地促進(jìn)了交流與互動(dòng)。本次座談會(huì)是近十多年來(lái)河南省政府序列咨詢研究機(jī)構(gòu)的第一次交流合作盛會(huì)，并且吸納了部分高校智庫(kù)的參與。召開(kāi)這次會(huì)議的初衷，就是為了搭建一個(gè)平臺(tái)，形成智庫(kù)陣線，發(fā)出智庫(kù)聲音，達(dá)到交流信息、溝通情況、研討形勢(shì)、討論合作的目的。從效果上看，會(huì)議開(kāi)得圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期目的。三是對(duì)今后河南省新型智庫(kù)建設(shè)提出了許多有價(jià)值的建議。本次座談會(huì)上，對(duì)如何加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)和促進(jìn)全省智庫(kù)之間制度化、常態(tài)化交流合作提出了許多有價(jià)值、有操作性的意見(jiàn)建議。

智庫(kù)聯(lián)盟 打造合縱連橫的智庫(kù)體系

座談會(huì)上，以鄭州市、洛陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、濮陽(yáng)市政府發(fā)展研究中心（研究室）主任為召集人分成4個(gè)小組討論。大家一致認(rèn)為，谷建全報(bào)告中對(duì)新型智庫(kù)建設(shè)的認(rèn)識(shí)、發(fā)展新階段對(duì)智庫(kù)建設(shè)的要求，特別是省政府發(fā)展研究中心近年來(lái)的積極探索，符合黨中央，省委、省政府對(duì)新型智庫(kù)建設(shè)的要求，明晰了新階段智庫(kù)建設(shè)的發(fā)展方向。

圍繞谷建全的主題報(bào)告，各省轄市發(fā)展研究中心（研究室）就如何構(gòu)建智庫(kù)交流合作平臺(tái)，如何推進(jìn)交流合作的制度化，如何提升決策咨詢研究成果質(zhì)量和實(shí)效性，如何實(shí)現(xiàn)成果與信息共享，如何加強(qiáng)政府智庫(kù)與高校、社會(huì)智庫(kù)的聯(lián)合，以及近年來(lái)各地政府序列咨詢研究機(jī)構(gòu)取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和對(duì)黨委、政府科學(xué)決策的支撐作用等，進(jìn)行了深入的探討與交流。

近年來(lái)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的獲批、中國(guó)（河南）自貿(mào)區(qū)的申建成功，一項(xiàng)項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略的背后，都離不開(kāi)各級(jí)政府“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”的出謀劃策和智力支撐。

例如，鄭州市政府研究室深度參與了省政府組織的《河南省人民政府關(guān)于申建中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》的起草工作，主要承擔(dān)了“申建河南自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢(shì)分析和重大意義及必要性”的前期研究和起草工作，為河南自貿(mào)區(qū)申建成功作出了重大貢獻(xiàn)；洛陽(yáng)市政府發(fā)展研究中心為中原城市群規(guī)劃編制組提交了《國(guó)家、省規(guī)劃布局中應(yīng)更加重視洛陽(yáng)中原城市群副中心的功能定位》、深度對(duì)接“一帶一路”等研究報(bào)告。

在服務(wù)河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，決策研究和決策咨詢工作亮點(diǎn)紛呈，但問(wèn)題和困難依舊并存?！澳壳?，全省政府系統(tǒng)決策研究機(jī)構(gòu)（政府發(fā)展研究中心、政府研究室）規(guī)格、機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、工作人員嚴(yán)重匱乏?！编嵵菔姓芯渴抑魅魏８＼娬f(shuō)。

“由于歷史原因，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，從人員配備到硬件配備，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到智庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研多依靠其他機(jī)構(gòu)完成?！变鸷邮姓芯渴抑魅侮愊螓愓f(shuō)。

智庫(kù)建設(shè)，體制機(jī)制先行。海福軍建議，省政府發(fā)展研究中心會(huì)同省政府研究室盡快組成課題組，開(kāi)展“全省政府系統(tǒng)決策研究機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查”，盡快向省政府提出請(qǐng)示，建立健全政府決策研究機(jī)制。

對(duì)此，平頂山市政府經(jīng)濟(jì)研究中心副調(diào)研員郭利亞也提出建議。他說(shuō)，2015年國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，指出了建設(shè)新型智庫(kù)的方向，但缺乏具體操作和落實(shí)的辦法。建議省政府發(fā)展研究中心提出切實(shí)可行的措施，呼吁省委、省政府出臺(tái)具有可操作性的建立新型智庫(kù)的政策辦法，從組織機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、平臺(tái)載體等方面給予保障，為全省建設(shè)新型智庫(kù)提供政策支持。

當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更需要智庫(kù)的智力支持，而現(xiàn)實(shí)的情況是，縣級(jí)智庫(kù)建設(shè)不健全，目前各縣（市、區(qū)）政府決策研究職能均由政府辦公室有關(guān)科室承擔(dān)。洛陽(yáng)市人民政府發(fā)展研究中心主任姬鐵成建議，各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的決策研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策服務(wù)。

隨著河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的深入推進(jìn)，省內(nèi)各地市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，一些跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的發(fā)展問(wèn)題日漸增多，“不同地市的政策協(xié)調(diào)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、多地區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，就需要多地咨詢研究機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行交流甚至展開(kāi)合作研究”。三門(mén)峽市政府研究室副主任孫世偉建議，構(gòu)建全省智庫(kù)合作交流平臺(tái)，為全省咨詢研究機(jī)構(gòu)上下之間、平行之間開(kāi)展智庫(kù)交流與合作提供載體，通過(guò)聯(lián)合研究、論壇研討、互訪交流、培訓(xùn)教育等多種形式，建立常態(tài)化的合作機(jī)制。

“這樣不僅能充分發(fā)揮決策咨詢研究系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)，有效避免封閉研究和重復(fù)研究造成的浪費(fèi)，還能就全省或者區(qū)域重大問(wèn)題進(jìn)行充分商討，及時(shí)了解全省和各地市的政策意圖和深層問(wèn)題，提升合作交流的層次和水平。”孫世偉說(shuō)。

整合智庫(kù)資源，加強(qiáng)信息交流協(xié)作，做到橫、縱方向互通有無(wú)，成為與會(huì)人員的共識(shí)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心建立的中國(guó)智庫(kù)網(wǎng)，將各省政府發(fā)展研究中心和各省會(huì)城市發(fā)展研究中心作為其政策咨詢信息交流協(xié)作機(jī)制的成員單位，搭建以政府系統(tǒng)智庫(kù)為主體的信息交流與合作平臺(tái)，促進(jìn)了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與各省級(jí)政府發(fā)展研究中心、各類(lèi)智庫(kù)的溝通聯(lián)系，以及智庫(kù)之間的交流合作。

“我建議省政府發(fā)展研究中心借鑒此模式，建立交流合作平臺(tái)和交流合作機(jī)制，加強(qiáng)省中心和各地市中心、以及各地市中心之間的聯(lián)系?！痹S昌市政府研究室副主任栗煒提出。

“建議省政府發(fā)展研究中心從政策分析、戰(zhàn)略研究、學(xué)術(shù)交流等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地市發(fā)展研究中心工作的縱向指導(dǎo)，定期舉辦政策理論研討會(huì)、智庫(kù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等?！卞ш?yáng)市人民政府發(fā)展研究中心主任閆潔磊說(shuō)。

“暢通智庫(kù)與各級(jí)黨政部門(mén)的交流合作機(jī)制，提高智庫(kù)研究成果的針對(duì)性；拓寬成果的轉(zhuǎn)化渠道，建立多渠道、多層次、多載體的信息報(bào)送和傳播機(jī)制。提高咨詢研究成果對(duì)科學(xué)決策支持的顯示度和實(shí)效性?！本屯晟浦菐?kù)成果交流轉(zhuǎn)化機(jī)制，與會(huì)人員進(jìn)一步建議。

“建議省政府發(fā)展研究中心發(fā)行智庫(kù)方面的刊物，作為各地交流互動(dòng)的平臺(tái)，為地方政府決策咨詢提供參考?！毙抨?yáng)市政府研究室主任周有國(guó)說(shuō)。

“用好《決策探索》等平臺(tái)載體，加強(qiáng)研究成果的傳播力。”南陽(yáng)市政府研究室主任蔡堅(jiān)建議。

地方高校作為地方政府知識(shí)采集的重要來(lái)源，在推進(jìn)地方政府決策的復(fù)雜性、科學(xué)性和民主性進(jìn)程中的智庫(kù)作用日益凸顯。但目前地方高校普遍存在著研究成果理論化色彩濃厚、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、超前性和應(yīng)用性不足、過(guò)于注重理論演繹和學(xué)理推演等問(wèn)題。地方院校智庫(kù)成果對(duì)決策的貢獻(xiàn)率較低，成果推送、轉(zhuǎn)化中有差距。

對(duì)此，解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師潘遠(yuǎn)強(qiáng)建議，建立動(dòng)態(tài)完善的信息數(shù)據(jù)供給機(jī)制，為智庫(kù)研究創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；完善雙向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，增加研究成果的對(duì)策性和應(yīng)用性；以問(wèn)題為牽引創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)組建機(jī)制，形成跨學(xué)科研究的新模式。

河南理工大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院院長(zhǎng)梁麗娟建議，由省政府發(fā)展研究中心牽頭，組建“河南省智庫(kù)聯(lián)盟”。借此平臺(tái)，各高校智庫(kù)可共享研究成果，交流學(xué)術(shù)活動(dòng)，進(jìn)行課題發(fā)布、智庫(kù)互動(dòng)等。

…………

一條條實(shí)實(shí)在在的建議、一份份殷殷切切的期盼，無(wú)不凝聚著大家對(duì)智庫(kù)建設(shè)建言獻(xiàn)策的使命擔(dān)當(dāng)。對(duì)此，谷建全高度重視，表示一定不負(fù)眾望，今后，一方面，通過(guò)省政府發(fā)展研究中心自身努力積極推動(dòng)落實(shí)這些好的意見(jiàn)建議；另一方面，積極向省委、省政府反映大家的訴求，爭(zhēng)取出臺(tái)省級(jí)政府層面的政策文件，推動(dòng)新型智庫(kù)更快、更高層次的發(fā)展。

主動(dòng)作為 建設(shè)成河南省一流高端智庫(kù)

這次座談會(huì)將是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)，河南省人民政府發(fā)展研究中心必將在打造具有中原特色、彰顯河南品格、塑造中原品牌的新型智庫(kù)建設(shè)中，開(kāi)創(chuàng)決策服務(wù)的新局面，打造決策咨詢的新高度。

作為河南省政府智庫(kù)的主力軍、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的主要基地，近年來(lái)，省政府發(fā)展研究中心長(zhǎng)期關(guān)注、持續(xù)研究的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自貿(mào)區(qū)等研究成果已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。其他許多研究成果進(jìn)入政府決策，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)省委、省政府的新標(biāo)準(zhǔn)、新期待、新要求，省政府發(fā)展研究中心謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、積極作為，出臺(tái)了新型智庫(kù)建設(shè)五年規(guī)劃。規(guī)劃到2020年，重點(diǎn)建設(shè)一批支撐新型智庫(kù)的研究基地、平臺(tái)載體和知名品牌，推出一批具有決策影響力與社會(huì)公信力的標(biāo)志性研究成果，造就一支堅(jiān)持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的決策咨詢研究隊(duì)伍，培養(yǎng)一批視野開(kāi)闊、善于謀劃的高素質(zhì)領(lǐng)軍人物，建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，初步完成由建言獻(xiàn)策單一功能向戰(zhàn)略謀劃、前瞻研判、資政啟發(fā)、政策評(píng)估、政策解讀、合作交流等多功能轉(zhuǎn)變，基本形成具有全球視野、開(kāi)放協(xié)同、定位清晰、特色鮮明、運(yùn)行有序、管理規(guī)范的發(fā)展新格局，進(jìn)而確立起發(fā)展研究中心在全省智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和代表地位。

科研成果是智庫(kù)建設(shè)的思想精華，及時(shí)向黨委、政府貢獻(xiàn)前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性的決策咨詢成果是智庫(kù)的使命所在。2016年以來(lái)，省政府發(fā)展研究中心向省委、省政府報(bào)送了9項(xiàng)重點(diǎn)課題研究成果，完成省領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)研任務(wù)12項(xiàng)，呈報(bào)《調(diào)查研究報(bào)告》13期，《發(fā)展研究動(dòng)態(tài)》17期。在《河南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了4個(gè)整版的解讀文章；在省委組織部編寫(xiě)的《第一書(shū)記扶貧攻堅(jiān)手冊(cè)》中，進(jìn)行部分專(zhuān)家解讀、名詞解釋和延伸閱讀；在省內(nèi)重要報(bào)刊上發(fā)表解讀性和理論性文章20多篇；同省紀(jì)委、省委組織部、省財(cái)政廳聯(lián)合開(kāi)展了紀(jì)檢、人才、財(cái)經(jīng)等專(zhuān)項(xiàng)研究，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。

構(gòu)建創(chuàng)新、活力、開(kāi)放、包容的智庫(kù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校（行政學(xué)院）、高校、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力。省政府發(fā)展研究中心堅(jiān)持依托平臺(tái)、集聚資源，多維合作、借力發(fā)展，開(kāi)門(mén)開(kāi)放、共享共贏的思路，積極拓展對(duì)外合作，與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦5次學(xué)術(shù)論壇和學(xué)術(shù)研討會(huì)；與河南理工大學(xué)共建“太行發(fā)展研究院”，與信陽(yáng)師范學(xué)院共建“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與地方治理研究院”，與洛陽(yáng)理工學(xué)院共建合作調(diào)研基地；同國(guó)家電網(wǎng)河南公司經(jīng)研院、華北水利水電大學(xué)分別簽署合作協(xié)議，開(kāi)展電力、水利專(zhuān)項(xiàng)研究；參與籌辦“中英一帶一路合作論壇”等。

新型智庫(kù)建設(shè)，人才第一。研究人員是新型智庫(kù)最核心的資產(chǎn)和財(cái)富，是新型智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。省政府發(fā)展研究中心積極“孕才”，今年上半年招錄、選調(diào)6名博士、碩士研究生。前一階段，通過(guò)公務(wù)員遴選，確定引進(jìn)5名急需的研究人才。采取集中培訓(xùn)、以老帶新、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、掛職鍛煉和舉辦理論學(xué)習(xí)周、學(xué)術(shù)茶座等方式，提高現(xiàn)有人員的專(zhuān)業(yè)水平和能力素質(zhì)。鼓勵(lì)研究人員在完成目標(biāo)責(zé)任課題的基礎(chǔ)上，積極承擔(dān)各類(lèi)課題、參加職稱評(píng)定、參與省委、省政府重要文件起草、申報(bào)各類(lèi)成果獎(jiǎng)勵(lì)、參加各類(lèi)政策咨詢、參加各類(lèi)理論研討、參與合作研究、開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、發(fā)表理論文章，鼓勵(lì)在職讀研讀博，推動(dòng)掛職交流鍛煉。

智者前瞻，智庫(kù)謀遠(yuǎn)。打造一流高端智庫(kù)，當(dāng)好智庫(kù)建設(shè)大格局中的排頭兵，省政府發(fā)展研究中心的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。具體目標(biāo)是，力爭(zhēng)每年有30%～50%的研究成果引起省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，25%以上的研究成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示，20%以上的研究成果進(jìn)入決策或?qū)Q策有重大參考價(jià)值。到2020年培育3～5個(gè)特色突出、省內(nèi)一流的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)5～8名在省內(nèi)具有廣泛影響力的政策咨詢研究骨干人才，3～5名在全國(guó)知名的政策咨詢研究領(lǐng)軍人才。

世異則事異，事異則備變。大變革的新時(shí)代已經(jīng)發(fā)出了呼喚智庫(kù)彰顯能量的最強(qiáng)音，歷史賦予了智庫(kù)建設(shè)資政啟民的光榮擔(dān)當(dāng)。百舸爭(zhēng)流、萬(wàn)帆競(jìng)發(fā)，作為國(guó)家未來(lái)目標(biāo)的“瞭望者”、國(guó)家戰(zhàn)略的“謀劃者”、國(guó)家決策的“建言者”和國(guó)家治理的“監(jiān)督者”，新型智庫(kù)建設(shè)將為全面深化改革凝聚最廣泛的力量源泉，提供最強(qiáng)大的智力支撐，為復(fù)興大國(guó)鏗鏘前行實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)擔(dān)當(dāng)更重大的使命，為尋求強(qiáng)國(guó)富民之道上下求索、砥礪向前。