摘要：闡述了農(nóng)業(yè)利用光伏發(fā)電的意義，結(jié)合甘肅省通渭地區(qū)的實際情況，闡述了發(fā)展生態(tài)光伏模式的意義。新能源的開發(fā)將有利于改善我國的環(huán)境，跟隨國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)相結(jié)合，太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將會迎來一個很好的發(fā)展機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：光伏農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 農(nóng)光互補(bǔ)

光伏農(nóng)業(yè)是利用太陽能資源發(fā)展農(nóng)業(yè)的一種新模式。“十三五”規(guī)劃要求加快推進(jìn)中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電和西部地區(qū)光伏電站規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)重點經(jīng)濟(jì)帶及重點生態(tài)保護(hù)區(qū)高比例光伏應(yīng)用，這對西部地區(qū)充分利用光伏發(fā)電促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力契機(jī)。

一、光伏發(fā)電對農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

伴隨著生活品質(zhì)的提高，人們對于環(huán)境的保護(hù)和健康的意識也隨之提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)從注重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向注重質(zhì)量和整體效益轉(zhuǎn)化，進(jìn)而越來越注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。光伏模式和農(nóng)業(yè)的結(jié)合具有重要性，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)也具有重要的現(xiàn)實意義，推動光伏產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，可以很好地提升農(nóng)業(yè)的品質(zhì)，同時也可以緩解光伏產(chǎn)業(yè)的困境，從而使得農(nóng)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)“雙豐收”。

（一）有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)病蟲防治，主要依靠的是使用大量的農(nóng)藥、殺蟲劑等化學(xué)用品，降低土壤的肥沃度的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，農(nóng)產(chǎn)品也將會有攜帶農(nóng)藥殘留的問題。但是太陽能殺蟲燈等設(shè)備，不僅可以解決上述問題，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境的同時也提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

（二）有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益

光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)的結(jié)合可以在保證年發(fā)電量的同時，還可以得到同樣的生態(tài)養(yǎng)殖收益，不僅為周圍的村民提供了就業(yè)的機(jī)會，同時還實現(xiàn)了發(fā)電和生態(tài)養(yǎng)殖的循環(huán)。光伏溫室的大棚不僅不多占耕地，還可以使得原有的土地進(jìn)行增值，增加農(nóng)民的收入，帶動國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，我國在不斷推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，其中加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個很重要的內(nèi)容，如果能夠在農(nóng)村推廣太陽能發(fā)電、太陽能取暖等，將會為農(nóng)民的生活提供便利，對提高農(nóng)民生活品質(zhì)有很大的作用。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)民的生活水平提高了，才能夠更好的反映出我國經(jīng)濟(jì)水平的提高。

（四）有利于農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不僅解決了光伏產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展之間土地資源爭奪的矛盾，而且也可以解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后續(xù)動力不足的問題，對于光伏發(fā)電的加入使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有了新的活力。光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)相結(jié)合，不僅推動了光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且也解決了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境，光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)展，對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的推動作用。

二、農(nóng)業(yè)利用光伏發(fā)電面臨的困難

（一）理論研究不充分，技術(shù)不夠成熟

甘肅通渭縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多，土地資源緊缺。地區(qū)現(xiàn)在的光伏農(nóng)業(yè)還處于初級的階段，缺少相應(yīng)的理論支持，需要進(jìn)行深入研究的是光伏農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、光伏農(nóng)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域、光伏農(nóng)業(yè)政策等問題。同時目前由于通渭地區(qū)自身技術(shù)不成熟，光能的利用率還是比較低的，高端的光伏農(nóng)產(chǎn)品還相對不足，相應(yīng)的應(yīng)用領(lǐng)域也不廣，比如光伏大棚，光伏養(yǎng)殖場等光伏農(nóng)業(yè)的應(yīng)用設(shè)施相應(yīng)的設(shè)計也不夠完善，導(dǎo)致能源利用不夠高效，光伏農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)不夠成熟等。

（二）投資成本較高、投入與產(chǎn)出不平衡

目前，由于光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展還是起步階段，所以一般一次性投入比較大，比如光伏蔬菜大棚等，大多數(shù)投資成本偏高，對于普通農(nóng)民相對比較困難，但是農(nóng)民作為光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)營和參與者，這樣可能會打擊農(nóng)民參與的積極性，會阻礙光伏農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以甘肅省通渭縣為例，通渭地區(qū)的光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，宏眾工程也只是扶貧試點，前期的投入可能比較大，這就導(dǎo)致了光伏農(nóng)業(yè)的投入和產(chǎn)出相對比較低，因此成本的回收期比較長。

（三）土地資源緊缺

通渭縣的氣候以干旱為主，這樣適合農(nóng)業(yè)耕種的良好土地較少，很多地區(qū)的旱地多，條件相對比較惡劣。目前農(nóng)村的耕種情況相對來說比較的單一，由于氣候條件比較干旱，耕種的面積和條件沒有改善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對緩慢。不過，氣候的干旱說明有很好的光照條件，太陽能源充足。另外，我國要求地面集中式的光伏電站用地為國有未利用的土地，就目前我國通渭縣的土地現(xiàn)有的狀況來說，大面積國有未利用的土地條件相對比較差，這樣的話，能夠利用的土地資源很少也是制約著集中式光伏電站發(fā)展的另一個難點。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)利用光伏發(fā)電發(fā)展的對策

（一）國家制定相關(guān)的扶持政策

光伏農(nóng)業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升的重器，它不僅是助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的農(nóng)業(yè)新體制、新結(jié)構(gòu)、新的產(chǎn)業(yè)形式的新農(nóng)業(yè)形態(tài)，而且它的發(fā)展也將是必然趨勢，在發(fā)展過程中也會遇到各種實際的問題。這就需要采取一定的經(jīng)濟(jì)、行政措施來推動，解決問題促進(jìn)光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各地政府不僅要建立相應(yīng)可行的光伏農(nóng)業(yè)用地、用電以及建立相應(yīng)的資金扶持政策，用來鼓勵農(nóng)民和企業(yè)參與到光伏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中去，不僅給相關(guān)的公司進(jìn)行補(bǔ)助，提高相關(guān)公司的積極性，還應(yīng)該從每年的專項新能源資金中拿出部分資金來用于光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展。光伏農(nóng)業(yè)健康、有序的發(fā)展，離不開政策和資金的支持。

（二）打造光伏發(fā)電示范基地

大型的光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不僅節(jié)約我國的土地資源，而且還能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展，可以使科技農(nóng)業(yè)和大型光伏發(fā)電能夠融合并可持續(xù)發(fā)展。在擱置的耕地建光伏電站，這樣才能夠更好的解決光伏農(nóng)業(yè)和土地的沖突問題。改善土地環(huán)境，在不適宜布置組件的地方種植農(nóng)作物，可以大大提高土地的利用率。2015年，通渭縣被列為全省光伏扶貧試點縣，通渭縣新能源基地建設(shè)從無到有，迅速發(fā)展壯大，正在向創(chuàng)建全省新能源精準(zhǔn)扶貧示范基地奮力前行。國家不僅要扶持相應(yīng)的行業(yè)，同時也要注重對于人才的培養(yǎng)，要在條件好，積極性高，交通方便的地區(qū)建立示范基地，總結(jié)實踐經(jīng)驗，總結(jié)理論成果，逐漸通過以點帶面的形式推廣。

（三）制定特色整體發(fā)展規(guī)劃

可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和市場狀況，確定光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略，只有方向準(zhǔn)確了才可以做到有針對性的進(jìn)行生產(chǎn)，同時根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行整體規(guī)劃，選準(zhǔn)品種，穩(wěn)步推進(jìn)。各種花卉、蔬菜等植物，根據(jù)不同植物相應(yīng)的生長規(guī)律應(yīng)用不同的原則，光伏大棚的設(shè)計和建造也要區(qū)別對待，漁光互補(bǔ)，農(nóng)業(yè)澆灌等項目也不一樣，所以要做到具體情況具體分析，具體的對待，根據(jù)不同的情況做出不同的方案。比如通渭地區(qū)具有發(fā)展光伏電站的氣候優(yōu)勢，光熱資源充足，2015年，通渭縣被列為全省光伏扶貧試點縣，通渭縣新能源基地建設(shè)從無到有，快速逐步發(fā)展壯大，目前通渭全縣蔬菜種植面積2.39萬畝、雞存欄42.86萬只，飼草種植面積3350公頃，多年來積累的種植和養(yǎng)殖經(jīng)驗，已經(jīng)形成規(guī)?；?yīng)；農(nóng)業(yè)在和光伏發(fā)電結(jié)合情況下，發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)，不僅僅有利于新技術(shù)的推廣，而且有利于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。把大型的光伏發(fā)電和科技農(nóng)業(yè)結(jié)合不僅可以節(jié)約現(xiàn)有土地資源還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境三者的持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）調(diào)動參與者的積極性

光伏農(nóng)業(yè)作為一個農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目，所以項目的主要參與者是農(nóng)民，發(fā)展新興農(nóng)業(yè)，尤為關(guān)鍵的是引導(dǎo)農(nóng)民參與其中。首先要處理好農(nóng)民在整個光伏農(nóng)業(yè)項目中的責(zé)任、權(quán)利、利益之間的關(guān)系，讓農(nóng)民作為光伏農(nóng)業(yè)的主要參與者，才可以調(diào)動農(nóng)民的積極性，得到廣大農(nóng)民的支持。農(nóng)民可以獨自也可以一起承包經(jīng)營，也可以和農(nóng)業(yè)合作社以及相應(yīng)的光伏農(nóng)業(yè)合作開發(fā)部門訂立合作的關(guān)系。通過政府合理的引導(dǎo)，將會吸引到更多的農(nóng)民參與進(jìn)來。建立光伏農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗基地，為推進(jìn)農(nóng)戶、企業(yè)、科研高校的合作提供技術(shù)體系。

大型光伏發(fā)電與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)有機(jī)的結(jié)合，才可以真正實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)電企業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)共同盈利。才推動新型的科技農(nóng)業(yè)發(fā)展和光伏發(fā)電的快速發(fā)展。同時也必須承認(rèn)目前的農(nóng)業(yè)互補(bǔ)項目在技術(shù)方面比如大型光伏供電站和通渭地區(qū)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)結(jié)合方面還是一個初步的階段，不過單一技術(shù)的成熟，相信也會對光伏農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

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（曹玉梅，中國能源建設(shè)集團(tuán)甘肅省電力設(shè)計院有限公司）