劉曉琳

[摘要]赤峰位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部、蒙冀遼三省交匯處，離我國(guó)首都僅400公里，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)潛力非常大的一個(gè)城市，在旅游資源方面有著非常大的天生優(yōu)勢(shì)，但是因種種原因赤峰市的旅游資源一直無(wú)法得以開(kāi)發(fā)，本文主要分析如何有效的開(kāi)發(fā)赤峰市旅游資源。

[關(guān)鍵詞]赤峰市 旅游 資源開(kāi)發(fā)

赤峰市是玉龍文化與契丹文化的發(fā)源地，譽(yù)為“首都最近的后花園”，有著豐富的旅游資源，但旅游業(yè)發(fā)展落后，其許多景點(diǎn)及名勝古跡多數(shù)不為人所知，赤峰市旅游業(yè)最初一直以接待公務(wù)為主要形式，其主要是作為接納國(guó)內(nèi)外執(zhí)行公務(wù)人員簡(jiǎn)單觀賞為主，直至2002年，赤峰市旅游局才正式成立，旅游資源才得以有效開(kāi)發(fā)。

一、赤峰市旅游資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)

（一）地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)

赤峰市是我國(guó)歷史較為悠久，并且文化、經(jīng)濟(jì)等都較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展道路卻并不平坦。赤峰的旅游景點(diǎn)的資源非常多，其自然景觀數(shù)不勝數(shù)，其國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝景區(qū)有十多處，景點(diǎn)多達(dá)200多個(gè)。其中，克什克騰國(guó)家地質(zhì)公園、烏蘭布統(tǒng)草原、達(dá)里諾爾湖、阿斯哈圖石林等等地方更是風(fēng)景優(yōu)美，旅游人數(shù)眾多。除此之外，赤峰的山水資源非常廣闊，有著著名的青山、紅山、西拉沐倫河等具備當(dāng)?shù)靥厣木坝^。

（二）交通優(yōu)勢(shì)

赤峰市的交通在我國(guó)屬于較為發(fā)達(dá)的地段，其與丹錫高速、京哈鐵路等都要經(jīng)過(guò)赤峰。赤峰火車站也是一個(gè)較大的核心站。此外，赤峰市也有赤峰玉龍機(jī)場(chǎng)，也是我國(guó)一個(gè)較大的航空樞紐。這些種種優(yōu)勢(shì)也極大程度的提升了赤峰市的交通線路。在交通線路的優(yōu)勢(shì)之下，赤峰旅游業(yè)的發(fā)展必然有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

（三）工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)明顯

赤峰市目前而言，仍是我國(guó)領(lǐng)先的工業(yè)城市，有冶金、能源、食品、醫(yī)療四大支柱性產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)也是較為發(fā)達(dá)的一項(xiàng)內(nèi)容之一，赤峰市許多地方的經(jīng)濟(jì)作物以及糧食作物都非常多，在國(guó)內(nèi)及世界都有很大的銷售空間。

通過(guò)以上幾點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，赤峰市的旅游業(yè)發(fā)展有著天時(shí)地利的優(yōu)秀條件，其發(fā)展前景市場(chǎng)廣闊，具備良好的發(fā)展道路，有著非常大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、影響赤峰市旅游資源開(kāi)發(fā)的核心因素

（一）旅游業(yè)觀念落后

赤峰市有許多本地人對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)理念較為落后，其認(rèn)為旅游并不能發(fā)財(cái)致富。對(duì)此，政府可以組織相關(guān)宣傳人員給當(dāng)?shù)鼐用裥麄饕恍╆P(guān)于無(wú)煙產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的理念。除此之外，政府還可以對(duì)放寬對(duì)旅游業(yè)的管理力度。赤峰市一直以來(lái)旅游業(yè)的不景氣，主要來(lái)源于政策上的約束，其旅游開(kāi)發(fā)時(shí)間較短。其旅游資源的開(kāi)發(fā)理念以及開(kāi)發(fā)路徑上，缺乏有效的分工，從而嚴(yán)重導(dǎo)致旅游業(yè)缺乏應(yīng)有的特色。與此同時(shí)，因?yàn)槌喾迨械墓I(yè)企業(yè)較多，其環(huán)境的污染以及生態(tài)失衡的情況也較為嚴(yán)重。對(duì)此，提升對(duì)環(huán)境的保護(hù)思路，并擬定合理、有效的開(kāi)發(fā)策略尤為重要，這也是保障赤峰市旅游業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（二）政府制度上的約束

赤峰市旅游業(yè)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，其必須有相應(yīng)的政策保障才能能夠順利實(shí)行。赤峰市在多年之前并沒(méi)有過(guò)多的發(fā)展赤峰市旅游業(yè)，政府在政策上對(duì)旅游業(yè)也沒(méi)有過(guò)多的關(guān)注與照顧，這樣的現(xiàn)狀也導(dǎo)致了赤峰市的旅游資源無(wú)法得以深入開(kāi)發(fā)，在一定程度上制約了旅游業(yè)的持續(xù)、長(zhǎng)效發(fā)展。其主要為以下四點(diǎn)：缺乏全面性制度的扶持；缺乏權(quán)威性制度管理，導(dǎo)致實(shí)際獲得的優(yōu)惠力度與政策優(yōu)惠力度不一致；缺乏一致性制度，這一點(diǎn)普遍體現(xiàn)在制度與制度之間的沖突；制度上缺乏有力性，以往政策對(duì)旅游資源的保護(hù)力度嚴(yán)重不夠，這也是導(dǎo)致其無(wú)法享受政策扶持的因素之一。

（三）經(jīng)濟(jì)條件的約束

對(duì)于赤峰市的經(jīng)濟(jì)而言，并不能自給自足的全面開(kāi)發(fā)旅游資源，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游道路等方面的建設(shè)，嚴(yán)重不足，此外，外部資金的流入以及融資量也比較少。由此可見(jiàn)，資金投入在赤峰市的旅游資源上的并不多，這也是導(dǎo)致赤峰市旅游資源久久不得以開(kāi)發(fā)的原因。除此之外，旅游市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系也存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題，這些問(wèn)題終將阻礙旅游市場(chǎng)的資源利用問(wèn)題。赤峰市的當(dāng)?shù)卣畬?duì)旅游項(xiàng)目的建設(shè)資金的安排與預(yù)計(jì)并不多，有一定的限制性，這一現(xiàn)象也必然會(huì)導(dǎo)致旅游業(yè)的正常成長(zhǎng)。

（四）市場(chǎng)環(huán)境的約束

赤峰是一個(gè)自然風(fēng)光與古文化集一身的旅游勝地，其有豐富的人文資源以及自然資源。但是，因?yàn)槌喾迨械陌l(fā)展方式多樣化，其中并沒(méi)有將旅游作為主要發(fā)展內(nèi)容，導(dǎo)致赤峰市旅游資源的開(kāi)發(fā)效率、開(kāi)發(fā)水平一直較為低沉，導(dǎo)致赤峰市旅游資源無(wú)法收到重視，旅游的主題參差不起，旅游的理念、形象等不合實(shí)際。赤峰市一直一來(lái)都較為重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，對(duì)于旅游業(yè)的重視度并不高，這一現(xiàn)象也導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦S多居民參與到其他發(fā)展中，導(dǎo)致參與旅游資源開(kāi)發(fā)的當(dāng)?shù)鼐用褫^少。除此之外，也正是因?yàn)楣I(yè)數(shù)量較多，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也較為嚴(yán)重，其中最為嚴(yán)重的便是工業(yè)區(qū)附近的景區(qū)。

三、開(kāi)發(fā)赤峰市旅游資源的有效策略

（一）開(kāi)拓旅游渠道。提升旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)度

赤峰想要有效的開(kāi)發(fā)旅游資源，首要做的便是加快對(duì)路空港的建設(shè)，主體為快速推進(jìn)赤峰多個(gè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)工程，加快相關(guān)建筑、設(shè)備以及線路的修建效率。完善對(duì)國(guó)家級(jí)航空港的建設(shè)程度，加快各類交通樞紐的建設(shè)速度，盡可能快速的完善赤峰的航空港與多樣交通工具的銜接緊密型，例如公路、高鐵、城市軌道交通以及市域快鐵交通等銜接。盡快的完善以航空港為核心的放射狀綜合性交通線路，極大程度的改善航空交通的便利性與有效性，提高赤峰的空運(yùn)能力。通過(guò)較好的空運(yùn)能力，赤峰旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)必能夠有全新的突破。

在赤峰旅游業(yè)中，資金短缺也是影響赤峰旅游資源開(kāi)發(fā)的主要因素之一。對(duì)此，發(fā)展旅游業(yè)除了依靠政府的資金投入意外，還需要擴(kuò)展旅游業(yè)的資金投入渠道，建立多元化的投資機(jī)制，針對(duì)性的設(shè)計(jì)一系列能夠促使旅游業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的便利性政策，并在情況允許時(shí)，引入外來(lái)資金。相關(guān)政府部門可以建立一些專項(xiàng)的資金籌集，并依據(jù)一定比例的方式進(jìn)行配套分配。與此同時(shí)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐拈e散人員，政府可以對(duì)其召集使其參與到旅游資源的開(kāi)發(fā)當(dāng)中，并對(duì)這些群眾的投勞投工進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于旅游資源的開(kāi)發(fā)以及整理，可以按照國(guó)家的補(bǔ)貼方式選擇貨款方式進(jìn)行，鼓勵(lì)更多的有實(shí)力企業(yè)參與其中，并使用多種渠道的方式籌集資金。在這樣的環(huán)境之下，培養(yǎng)多元化的投資體系，鼓勵(lì)政府以外的社會(huì)各種力量投入到赤峰旅游資源的開(kāi)發(fā)以及維護(hù)當(dāng)中，從而保障旅游市場(chǎng)的有效性。

（二）空、鐵、路聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)通世界

我國(guó)的一大特色便是高鐵，但赤峰高鐵還在初步建設(shè)中，預(yù)計(jì)2020年完工，具備高鐵能力將為赤峰的發(fā)展帶來(lái)極大的便利性，能夠快速的提升赤峰經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。對(duì)此，就需要將赤峰市的多個(gè)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)連通道高鐵線路當(dāng)中，利用旅游點(diǎn)的便利性促進(jìn)旅游點(diǎn)的發(fā)展。與此同時(shí)，赤峰僅僅利用高鐵想要真正實(shí)現(xiàn)振興旅游業(yè)幾乎不可能。對(duì)此，就需要將高鐵與空、路雙方面聯(lián)合“會(huì)戰(zhàn)”。通過(guò)建立主要的交通高速公路，將赤峰連通全國(guó)多個(gè)城市縣區(qū)，建立赤峰到云貴川等市區(qū)的便利道路，通過(guò)這樣的方式擴(kuò)張旅游點(diǎn)與城市之間的連通性。

（三）收集并利用大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)云世界

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，“云”技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越普遍。赤峰的發(fā)展也需要依靠“云”技術(shù)，利用“云”技術(shù)創(chuàng)造“云上赤峰”，從而形成龐大的商務(wù)旅游模式。隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)數(shù)據(jù)的重視度，越來(lái)越多市場(chǎng)化、商業(yè)化模式的“云”商業(yè)技術(shù)層出不窮，這些商業(yè)模式都能夠一定程度的推進(jìn)赤峰獲得良好的發(fā)展。對(duì)此，赤峰的旅游業(yè)可以依靠“云”技術(shù)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。赤峰旅游業(yè)不僅可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行推廣，還能夠利用網(wǎng)絡(luò)提供旅游點(diǎn)的旅游功率，給予旅客提供交流、互動(dòng)平臺(tái)，促使旅游行為變得更加豐富多彩，促進(jìn)赤峰市旅游業(yè)良好成長(zhǎng)。

（四）改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)旅游發(fā)展

因?yàn)槌喾逡恢币詠?lái)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)重視程度普遍較高，其生態(tài)環(huán)境受破壞的程度也相對(duì)較小，其生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀較好。對(duì)此，發(fā)展赤峰市旅游資源的同時(shí)，需要充分的發(fā)揮赤峰的山水自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，平衡生態(tài)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面，依照“旅游生態(tài)化”以及“生態(tài)化旅游”的旅游發(fā)展思路，推進(jìn)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，促進(jìn)水土保持、旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三方面的有機(jī)結(jié)合，給赤峰市多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境營(yíng)造良好的成長(zhǎng)氛圍。需要建立明確并且有效的生態(tài)指標(biāo)以及旅游發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略能夠滿足兩個(gè)指標(biāo)，并保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理性，努力營(yíng)造生態(tài)美與群眾富的統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)，最終展現(xiàn)旅游發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境共贏的局面。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，赤峰市是我國(guó)歷史較為悠久，并且文化、經(jīng)濟(jì)等都較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，為了有效的體現(xiàn)這一特點(diǎn)，展現(xiàn)赤峰市的旅游經(jīng)濟(jì)作用，可以通過(guò)以上多個(gè)方面的戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)作用，使赤峰的旅游業(yè)得到更好的發(fā)展，從而提高赤峰市的整體經(jīng)濟(jì)收入。