張俊文

作為人民銀行的派出機構，縣支行的人員管理中一直有個難題：如何激發(fā)干部職工的工作積極性？近年來，在央行文化建設全面推進下，用工作愿景激發(fā)干事動力，用人生價值保持工作活力是不二選擇。受制于整體文化氛圍的營造與核心價值理念過空、過雜的影響，效果并不明顯。加之外來因素尤其是泛物質(zhì)消費觀的橫行，單靠責任、熱情似乎還是很難抵消物質(zhì)回報不足帶來的工作積怨與牢騷。在此背景下，大家做了很多研究和分析，經(jīng)過輪番的爭論、激辯，大體上形成兩個方向：一是認為應該在現(xiàn)有體制內(nèi)盡可能提高工資待遇，強化物質(zhì)激勵手段，并進行工資分配制度改革，實現(xiàn)按“干事多少”進行分配；二是認為在內(nèi)部還是以精神激勵為主，通過文化創(chuàng)建，醞釀奉獻、責任、價值一體的情操動力，為信仰充能，從而改變現(xiàn)有的工作疲態(tài)?？上У氖?，在現(xiàn)有的條件下，上述兩種選擇都像是遠景規(guī)劃無法真正意義上實現(xiàn)。這個問題最終還是必須回到工作的個體上，如何幫助每個干部職工在縣支行的工作中尋找切合自身的意義動機？對于個體的工作而言最重要的是工作的意義動機，除了過往在核心價值理念命題中提到的種種因素外，有被忽略的環(huán)節(jié)：工作的自主性、工作的熟練度和工作的充實感。

工作的自主性。被動工作的形成并不能完全歸咎于個人的懶惰、不上進或是應付工作。按照民主決策、集體議事的要求：縣支行內(nèi)部由黨組會議、行務會議、行長辦公會議、職工大會組成基本的會議制度，形成“職工到中層、中層到分管領導、分管領導到黨組”的正常決策流程，實現(xiàn)管理中“不通氣不上報、不過會不上報、不議決不上報”的模式。這是一個較優(yōu)的管理決策機制，但在執(zhí)行上卻產(chǎn)生一些問題：一是會議繁多冗長，擠占正常的工作時間；二是高昂的管理成本，基本上所有工作的發(fā)起都集中到會議上，雖然能夠各抒己見，但卻很能形成統(tǒng)一可行的方案；三是工作的決策權被全所未有的集中，職工只負責看郵件，中層只負責提交會議申請，工作如何做全部集中到黨組。大量的有效工作時間變成“等文件、等指示、等開會”，職工的工作主動性被大大弱化。大家不需要再開動腦筋做工作，不需要思考工作路徑，只需要等待黨組安排。在完全缺乏對工作自主掌控的背景下，所謂的主動工作、工作積極性基本飄在天上很難落地。長期以來，縣支行管理中形成的“家長式”的管理模式早已不適應目前高效、快節(jié)奏的工作需要，陳腐而拖沓的指令式工作也與縣支行的履職需求相去甚遠。作為縣支行的干部職工，每個人必須能夠對工作有一種全面的掌控，這種主導地位的控制欲，既是人自身本能的需要，更是主動工作的前提?？h支行的管理不應該是一種“手把手”的教學，而是應該在合規(guī)的體系和框架內(nèi)，最大限度的發(fā)揮個人工作的能動性，將工作徹底而放心的交到每個人手上。

發(fā)揮工作自主性需要強化三個方面：一是建立內(nèi)部充分的信任。每個人都具有無限的可能性?？h支行既是一個具化的小社會，更是一個最具活力的團隊。團隊凝聚的基本就是信任，只要對工作認真分析，認清自己的崗位職責，按照規(guī)章制度操作，縣支行的工作是在職每位行員都能夠做好的。作為管理者應該將這種信任充分傳遞到每一個人。二是建立合理的責任獎懲機制。明確責任就是確立規(guī)矩，也就是為工作自主發(fā)揮明確邊界，分配權限，讓每個人都將自身工作的動能發(fā)揮出來。只要不越界，應該將工作的掌控權交由每個具體的經(jīng)辦人來做。而不是為了避免責任承擔，成為工作全程指指點點的“保姆”。三是改善管理思路?？h支行的管理應該在合理的層級權限分配下，適當放手，讓干部職工尤其是青年干部職工將對工作的靈感和思路付諸于實踐，要對每個人的工作自主給予充分的寬容與理解，要不斷鼓勵大家在工作中形成敢想、敢干、敢拼的勁頭，并通過管理確保工作方向不拐彎、執(zhí)行不變形、效果不走樣。

工作的熟練度?；灸軌蛲瓿晒ぷ髋c快速、準確、熟練地完成工作不只是概念差異，更是工作的境界高低的分界線。提升工作的熟練度對央行履職而言具有重大的現(xiàn)實意義?；鶎友胄杏绕涫强h支行的工作條塊化明顯，很多工作變動不大但時有微調(diào)，能否熟練工作是判斷崗位工作成效的重要指標。一個對崗位工作有完滿熟練度的職工至少有三個優(yōu)勢：一是能夠快速、準確、高質(zhì)量地完成工作；二是能夠獨立開展工作，并為其他人員提供幫助和指導；三是能夠縮減工作時間，以備接受新的工作任務。但現(xiàn)實情況卻不盡如人意。首先，熟練工作需要不斷學習。學習的過程總是艱辛而曲折的，這也造成現(xiàn)有人員僅僅滿足于能夠完成工作，而不會深入學習，或者是學習之后并未轉化為知識儲備，工作只是不斷重復卻沒有真正爛熟于心。其次，熟練工作需要不斷改進工作方法。工作方法一方面是軟件的——因人而異，每個人都有不同工作切人點和展開思路，大家可以相互交流借鑒，但現(xiàn)在缺乏好的平臺；另一方面是硬件的——取決于對各種工具的運用，包括但不限于計算機、各種軟件等等。由于年齡結構，計算機整體水平偏低不能充分有效提升工作的科技含量，大量手工工作拖累工作節(jié)奏。最后，熟練工作需要不斷總結。每個職工都應該有一個崗位效能的追求，要通過不斷熟練崗位工作來進行總結，將工作形成一套準確而易于的操作并且能夠實現(xiàn)無縫交接的工作流程，將崗位工作通過實踐操作不斷總結為高含金量的工作模式，讓每一個新接手崗位的新人都能夠迅速上手，并且無偏差、無遺漏地開展工作，這個目標在目前還只是想象。

得心應手、駕輕就熟地工作能夠使每個人都得到充分的滿足感，并通過自身工作水平的不斷提升來得到豐滿素質(zhì)的成就感。也只有立足在充分的工作熟練度上，工作才會有創(chuàng)新的可能性。真正的工作創(chuàng)新往往來自于熟練工作中不可預測的量變到質(zhì)變的過程。如果沒有立足于過往工作技能的熟練度的提升，就不會在工作上進發(fā)新的思路，也不會有新的方法進入履職視野，整個工作就會變?yōu)樗罋獬脸恋闹貜蛣趧?。大部分人在就只會在循環(huán)往復、一成不變的工作方法中——用所謂的經(jīng)驗、上級的指示等等一些所謂的“穩(wěn)扎穩(wěn)打”的共識性的方法來開展工作——從而使得整體工作質(zhì)效呈現(xiàn)出趨同、毫無創(chuàng)新，單調(diào)乏味、瑣碎平庸。隨之而來的厭惡、疲倦終究會將每個人沉入不可掙脫的泥沼。現(xiàn)實情況正是如此，很多所謂的工作創(chuàng)新都是少數(shù)人在未見工作全貌的情形下憑空構建而來，更糟糕的是，工作的熟練程度往往與創(chuàng)新剝離開來，被等同于高速的機械操作，其結果可想而知：要么誕生“空想家”，要么培養(yǎng)“機器人”。

工作的充實感。根據(jù)研究：“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的與縣級市以上的公務員相比，職業(yè)倦怠感更高且心理健康水平更低。從本研究訪談結果看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的公務員作為在國家最基層的行政單位工作的國家公務員，他們是負責辦理具體事務，工作繁雜瑣碎，還經(jīng)常不被人理解。在工資待遇上，受地域經(jīng)濟發(fā)展的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公務員的福利待遇不及東部南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，進而導致職業(yè)倦怠感較高和心理健康水平較差。”?；鶎尤嗣胥y行類參公部門，干部職工普遍存在研究中指出的職業(yè)癥候群，尤其是常年在基層工作，缺乏流動機制，人員機構固化的縣支行職工，部分對工作的前景不抱有希望，出現(xiàn)所謂的“半退休”工作狀態(tài)。究其根源，拋開物質(zhì)回報的因素，很大的原因就是工作缺乏充實感。

工作的充實感是由三個部分組成的：一是工作的優(yōu)越性。人民銀行作為金融監(jiān)管部門，其工作在本質(zhì)上存在優(yōu)越性，既有監(jiān)管者身份的優(yōu)越性，更有工作內(nèi)容含金量、貢獻度高產(chǎn)生的優(yōu)越性。遺憾地是隨著金融快速發(fā)展，職權分離造成的監(jiān)管滯后，導致上述兩者有所損耗。二是工作的成就感。工作需要付出努力，從而得到完成工作的成就感。無論工作的目的如何，只要能夠把工作做好，得到部門、上級的肯定，作為工作的個體心理上必定是愉悅的，這種愉悅產(chǎn)生工作的成就感，從而為承擔接下來的工作蓄積能量。但基層的工作得到肯定的機會并不多，充能的機會就隨之較少，隨著時間推移，每個人都有自己的工作是否缺乏價值的疑慮。三是工作的挑戰(zhàn)性。假如能夠有充足的工作熟練度，具備充分的自主性，每個崗位的工作都希望迎來新的挑戰(zhàn)。每一項工作就是攀登高峰的過程，只有不斷挑戰(zhàn)，不斷前行，才會感受到工作澎湃的激情。如果每天都在自家的小花園中散步，想來每個人都會膩味。

其實在現(xiàn)有的機制中，都考慮到工作充實感對干部職工的激勵作用。我們有相對健全的考核機制，鼓勵工作創(chuàng)新和另辟蹊徑打開工作局面；我們有交流和輪崗的制度，保證工作穩(wěn)定性的同時幫助大家豐富崗位經(jīng)歷，嘗試新的工作環(huán)境；我們有細化的履職要求，確保央行在金融管理中的權威性和專業(yè)性；我們內(nèi)部有多種多樣的文化活動，能夠讓大家充分感受工作對每個人的吸引力。但問題是，很多好的機制和辦法并沒有真正落實到位。似乎每天、每月、每年的工作結束后，大家的除了感嘆時光如梭外，心中只剩下空蕩蕩的失落與不甘。