鐘慧娟
【摘要】隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,各種國際經(jīng)濟(jì)也面臨著許多新的情況。經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定上,讓當(dāng)代的國際經(jīng)濟(jì)法也開始有了一體化的趨勢。國際經(jīng)濟(jì)立法一體化能夠讓世界貿(mào)易更加暢通,有利于形成聯(lián)系緊密的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系。目前的國際經(jīng)濟(jì)立法一體化主要是由西方發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)的,我們應(yīng)該在推動經(jīng)濟(jì)立法一體化的過程中爭取更多的話語權(quán)。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)一體化 國際經(jīng)濟(jì)法 發(fā)展
一、前言
世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢催生了國際經(jīng)濟(jì)立法的需求,國際經(jīng)濟(jì)立法反過來助推了世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢。一個聯(lián)系緊密的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)正在形成,有利于世界貿(mào)易繁榮和交流。但是國際經(jīng)濟(jì)立法的過程也存在著一些問題,如果更好的推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)立法的一體化是我們需要考慮的問題。
二、國際經(jīng)濟(jì)立法一體化的趨勢
(一)國際經(jīng)濟(jì)立法的整合
以往的國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系往往是雙邊的,兩國之間訂立貿(mào)易協(xié)定。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,各種各樣的多邊貿(mào)易協(xié)定出現(xiàn),構(gòu)成了國際經(jīng)濟(jì)秩序的基本框架。在一體化的推動下,國際經(jīng)濟(jì)立法開始出現(xiàn)了內(nèi)部整合的傾向。比如世貿(mào)組織已經(jīng)開始把所有與貿(mào)易相關(guān)的國際協(xié)議統(tǒng)籌到世貿(mào)組織的管理之下。電子商務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等等問題未來都將囊括在世貿(mào)組織的秩序之下。發(fā)達(dá)國家接著國際經(jīng)濟(jì)立法的整合試圖在各個方面發(fā)揮影響力,贏得貿(mào)易中的優(yōu)勢。
(二)國際經(jīng)濟(jì)立法的聯(lián)系
在現(xiàn)代社會,各種民間國際組織在國際貿(mào)易規(guī)則的制定中有著不容忽視的影響力。比如國際勞工組織認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自由化另工人承擔(dān)了損失,所以要求世貿(mào)組織把工人權(quán)益加入到考慮之內(nèi)。國家環(huán)保組織認(rèn)為鼓勵貿(mào)易和出口會過過度消耗資源、破壞環(huán)境,認(rèn)為貿(mào)易協(xié)定中應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)環(huán)保精神的條款。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)立法已經(jīng)不可避免的收到各種勢力的干預(yù),為了更好的容納各方意見,國際經(jīng)濟(jì)立法已經(jīng)開始進(jìn)行外部連結(jié),各種各樣的組織基于各自的目的參與到了國際經(jīng)濟(jì)立法的體系之中。
三、國際經(jīng)濟(jì)立法一體化的方法
(一)國際經(jīng)濟(jì)立法一體化的立法途徑
各國在積極推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)立法一體化的過程中,為了建立完善的國際經(jīng)濟(jì)體制,往往傾向于開啟大規(guī)模談判,然后達(dá)成一攬子協(xié)議。如果國際經(jīng)濟(jì)體制的制定在多個方面涉及到多方利益,那么就可以讓部分國家為了達(dá)成更大的利益而在某個問題上妥協(xié)。所以大規(guī)模的多邊談判有助于達(dá)成實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。有的國家在某項利益受損之后轉(zhuǎn)而在另外一項協(xié)議中達(dá)成報復(fù)的目的,不同的協(xié)定和議題之間互相牽扯、互相制衡。這種方法讓任何一方都能夠在經(jīng)濟(jì)法的立法中找到平衡。
(二)國際經(jīng)濟(jì)立法一體化的司法途徑
如果無法以立法的形式來確定國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則,那么國際組織會傾向于重新解釋已有的規(guī)則和條款來延伸自己的管轄權(quán),擴(kuò)大司法管轄范圍。比如在世貿(mào)組織裁定的許多糾紛中,如何解釋世貿(mào)組織的條款,是否應(yīng)該把某一項內(nèi)容納入到這一條款的管轄中來是雙方糾纏的核心問題。除此之外,世貿(mào)組織還廣泛的御用非違約之訴來對經(jīng)貿(mào)關(guān)系的管轄權(quán)提供司法解釋?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定,無論締約一方進(jìn)行的措施是否與本協(xié)定沖突,只要造成另一締約方在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中規(guī)定的利益受到了損害,那么另一締約方就可以訴諸爭端解決機(jī)制。
(三)國際經(jīng)濟(jì)立法一體化的行政途徑
國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系往往也與政治條款分不開,許多經(jīng)濟(jì)條款都是以政治籌碼來作為成本的。國際貨幣緊急組織在于借款國進(jìn)行貸款條件談判中可以增加非經(jīng)濟(jì)條款,借以要求借款國政府在行政方面履行承諾。這種方式事實(shí)上介入了借款國的國內(nèi)行政體制。發(fā)達(dá)國家借用這種方式強(qiáng)行按照自愿的意愿改造其他國家的政治體制,試圖依靠經(jīng)濟(jì)一體化推銷各種政治觀念。這是發(fā)展中國家需要引起警惕的。
四、國際經(jīng)濟(jì)立法一體化存在的問題
(一)相同地位經(jīng)濟(jì)法之間的規(guī)則沖突
不同的國際經(jīng)濟(jì)組織成立的時間不同、目的不同、體系架構(gòu)不同,難免會出現(xiàn)一些規(guī)則上的矛盾和沖突。如果一個締約方同時加入了兩個同樣強(qiáng)勢的國際經(jīng)濟(jì)組織,簽署了兩份經(jīng)濟(jì)協(xié)定,那么就有可能在某項事物上處于兩難的尷尬境地。也就是說,履行對這個組織的承諾,卻違反了另一組織的規(guī)定。遵守另一組織的規(guī)定,就無法履行對這個組織的承諾。比如在阿根提紡織品統(tǒng)計稅案中,阿根廷為了履行對國際貨幣經(jīng)濟(jì)組織的承諾,不得不違反了《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》。
(二)強(qiáng)勢規(guī)則與弱勢規(guī)則之間的沖突
盡管國際組織之間沒有等級之分,但是其權(quán)威性和優(yōu)先級卻是有區(qū)別的。當(dāng)更為強(qiáng)勢的規(guī)則與比較弱勢的規(guī)則相抵觸的時候,弱勢規(guī)則有可能直接被強(qiáng)勢規(guī)則吸收。比如世貿(mào)組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》規(guī)定,該協(xié)議不得油酸《巴黎公約》、《羅馬條約》、《華盛頓條約》等規(guī)則,也就是說,這一協(xié)議的優(yōu)先級低于以上幾個條約。一旦沖突發(fā)生,以高優(yōu)先級的國際協(xié)定為準(zhǔn)。
五、結(jié)論
綜上所述,經(jīng)濟(jì)一體化對當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展有著重要影響,從不同的方面推動了國際經(jīng)濟(jì)立法的一體化。
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