陳倩

【摘要】隨著電力改革的發(fā)展，電力企業(yè)逐漸參與到市場(chǎng)中來，電力企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況也逐漸被人們所關(guān)注，但是傳統(tǒng)的單一的電力企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的管理和評(píng)價(jià)方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前電力企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的需求，不能將企業(yè)的電力財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況準(zhǔn)確、科學(xué)地表達(dá)出來。本文闡釋了電力財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況存在的問題，并致力于建立電力企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，以謀求電力企業(yè)的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電力財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況 監(jiān)管預(yù)警體制 電力企業(yè)

目前我國(guó)電力企業(yè)高速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，由于電力企業(yè)投資項(xiàng)目眾多，收益回報(bào)期長(zhǎng)且回報(bào)利率具有較大的不確定性，因此電力企業(yè)普遍存在著資產(chǎn)負(fù)債大、應(yīng)收賬款和實(shí)收賬款不對(duì)應(yīng)的情況，影響了電力企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況，因此這就需要建立一套可以適用于電力企業(yè)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管預(yù)警體制。

一、我國(guó)電力的需求和供應(yīng)

2010年，我國(guó)加大了宏觀調(diào)控的力度，在電力消費(fèi)方面開始止跌，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯仙膭?shì)頭，城鎮(zhèn)居民用電消費(fèi)水平逐步增長(zhǎng)，二、三產(chǎn)業(yè)的用電量也平穩(wěn)上升，促進(jìn)全社會(huì)用電量的增長(zhǎng)。而在電力供應(yīng)方面，我國(guó)的供電量增幅較大，增速也有所發(fā)展，但是電力需求的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電力供應(yīng)的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)速度，表現(xiàn)出供需的不平衡，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的供需矛盾。

二、目前監(jiān)管預(yù)警指標(biāo)體系存在的問題

我國(guó)通常是依靠財(cái)務(wù)狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo)來對(duì)企業(yè)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而得出監(jiān)管預(yù)警的大體效果，但是由于財(cái)務(wù)狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有行業(yè)性的自身的特殊性，因此不能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況做出及時(shí)的、有效的反映。

（一）我國(guó)電力企業(yè)的傳統(tǒng)指標(biāo)單一

我國(guó)電力企業(yè)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)主要是通過一些簡(jiǎn)單的指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，比如銷售增長(zhǎng)率、資產(chǎn)負(fù)債率等，得出的評(píng)價(jià)結(jié)果通常不能滿足企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的要求。因此企業(yè)還需要重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的作用，力求內(nèi)外部環(huán)境的平衡。

（二）提供有限的經(jīng)濟(jì)信息

電力企業(yè)提供給用戶的是無形的電力產(chǎn)品，有利于保障人們的生活水平。但是目前我國(guó)電力企業(yè)財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)體系僅僅提供有限的經(jīng)濟(jì)信息，且往往比較單一，因此企業(yè)無法對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)。

（三）忽略了非財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的重大影響

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系只重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的作用，因此受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)指標(biāo)也往往忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響，不僅要注重財(cái)務(wù)的影響，還要重視非財(cái)務(wù)的因素對(duì)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生的影響。

（四）指標(biāo)體系的設(shè)置不合理很多指標(biāo)重復(fù)羅列

在傳統(tǒng)指標(biāo)體系中，很多具體的指標(biāo)出現(xiàn)很多重復(fù)羅列的情況；同時(shí)，電力企業(yè)交給監(jiān)管部門的財(cái)會(huì)信息相對(duì)缺乏真實(shí)性和科學(xué)性，影響了監(jiān)管部門對(duì)電力企業(yè)的監(jiān)督，不利于防止企業(yè)出現(xiàn)重大的財(cái)產(chǎn)危機(jī)，因此建立電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制迫在眉睫，也十分有必要。

（五）監(jiān)管預(yù)警指標(biāo)的選取

要根據(jù)我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)監(jiān)管預(yù)警的指標(biāo)進(jìn)行選取。首先，需要從電力企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)的角度出發(fā)，將財(cái)務(wù)管理作為重點(diǎn)，分析我國(guó)電力企業(yè)的盈利能力、負(fù)債能力、運(yùn)營(yíng)能力和發(fā)展能力等；其次，要充分將電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率、運(yùn)行效率等指標(biāo)納入到考慮的范圍內(nèi)，除了要用到財(cái)務(wù)指標(biāo)外，還可以選取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有線損率和售電量等。

三、電力企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管預(yù)警指標(biāo)選取原則

（一）全面性原則

全面性原則是指包含在財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管指標(biāo)體系中的所用指標(biāo)要盡量能夠反應(yīng)企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)能力，比如資產(chǎn)負(fù)債能力、運(yùn)營(yíng)能力等，還要對(duì)電力企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出詳盡的反映，從而滲透到電力企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)過程；同時(shí)注重每個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度，保證具有統(tǒng)一性，從而有利于通過指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面、細(xì)致的評(píng)價(jià)[1]。

（二）重要性原則

重要性原則是指企業(yè)選取的指標(biāo)可以覆蓋電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)和重要的環(huán)節(jié)。確保監(jiān)管指標(biāo)體系可以對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況做出準(zhǔn)確而全面的反映。將所有重要影響要素都納入到指標(biāo)中，同時(shí)，對(duì)于不重要的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，則可以轉(zhuǎn)變思路，運(yùn)用綜合性的指標(biāo)進(jìn)行探討和反映。

（三）差異性原則

差異性原則是指企業(yè)選取的指標(biāo)會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)的部門、類別不同，而和其它企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著較明顯的區(qū)別，這些具有差異性的指標(biāo)可以充分反映出不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不同特點(diǎn)，還有助于反映電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的真實(shí)情況。

四、構(gòu)建電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管預(yù)警模型

（一）電力企業(yè)監(jiān)管指標(biāo)體系的權(quán)重

本文對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)警指標(biāo)體系采用雙百分制的權(quán)重，也就是說將監(jiān)管指標(biāo)體系主要分為兩類：一是財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)，二是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這兩個(gè)部門都采用百分制的權(quán)重方法。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況通過財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為財(cái)務(wù)指標(biāo)的補(bǔ)充。其中具體的權(quán)重如圖一。通過雙百分制的模式可以通過雙重指標(biāo)對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面的了解。

（二）財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)警模型

本文主要闡釋了基于功效函數(shù)法的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)警模型，其中主要包括兩種備選模型，一是改進(jìn)功效系數(shù)法，二是綜合判斷法。

1.改進(jìn)功效系數(shù)法。改進(jìn)功效系數(shù)法將每個(gè)不同的指標(biāo)運(yùn)用比率性指標(biāo)的方法進(jìn)行分析，分別對(duì)每個(gè)指標(biāo)審定不允許值作為下限，同時(shí)還要設(shè)定滿意值，并計(jì)算出每個(gè)指標(biāo)具體的實(shí)現(xiàn)值和滿意值的比率，得出功效分?jǐn)?shù)，將功效分?jǐn)?shù)和指標(biāo)權(quán)數(shù)相乘，得到了指標(biāo)的得分。同時(shí)各個(gè)指標(biāo)的得分之和就是綜合得分，對(duì)總分進(jìn)行評(píng)定。

改進(jìn)功效系數(shù)法條件下指標(biāo)得分和綜合評(píng)定得分的操作過程如下：第一，將預(yù)警指標(biāo)設(shè)為五個(gè)檔次，作為標(biāo)準(zhǔn)值，每個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)檔次可以分為：優(yōu)秀檔（A）、良好檔（B）、一般檔（C）、較差檔（D）和差檔（E）。第二，將每個(gè)檔次的標(biāo)準(zhǔn)值分別賦予五個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)：1.0.8.05、0.5、0.1.第三，指標(biāo)得分的公式為：?jiǎn)雾?xiàng)指標(biāo)得分=本檔次的基本分?jǐn)?shù)+本檔次的調(diào)整分?jǐn)?shù)。綜合得分=Σ單項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)。圖二是基于改進(jìn)功效系數(shù)法的企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況等級(jí)的評(píng)定。

2.綜合判斷法。綜合判斷法可以區(qū)別將正指標(biāo)、反指標(biāo)、區(qū)間指標(biāo)進(jìn)行區(qū)分。其中正指標(biāo)的計(jì)算公式為：

正指標(biāo)得分=指標(biāo)的標(biāo)評(píng)分值指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值/指標(biāo)的實(shí)際分值，反指標(biāo)的得分計(jì)算也和正指標(biāo)相同，區(qū)間指標(biāo)較為復(fù)雜，這里不做計(jì)算。利用綜合判斷法對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管評(píng)價(jià)模型兩類指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，一是財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的等級(jí)，二是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的等級(jí)。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)對(duì)電力的需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了電力行業(yè)的供應(yīng)，針對(duì)目前電力企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)中財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)督預(yù)警體制中存在的指標(biāo)單一、忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)等問題，可以構(gòu)建電力財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況監(jiān)管預(yù)警模型，不僅通過財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)狀況做出輔助性的評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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