魯琦

【摘要】隨著十三五“一帶一路”發(fā)展綱要的提出，河南省作為戰(zhàn)略核心腹地，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將迎來新的機(jī)遇。而制造業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平反映了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。本文選擇了與河南省相毗鄰的山東、安徽、湖北三省，從經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新能力、能源耗費(fèi)三個(gè)方面比較了不同地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。分析了河南省制造業(yè)的總體發(fā)展水平，明確了行業(yè)優(yōu)勢(shì)與不足，指出了新時(shí)期下河南省制造業(yè)發(fā)展的主要方向。

【關(guān)鍵詞】河南 制造業(yè) 比較分析

一、引言

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，其中制造業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，就河南省而言，2015年河南省GDP總量達(dá)到37010.25億元，比上年增長8.3%，超出全國平均水平1.4%，位于全國第5。其中第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的56.4%，高于全國平均水平10.1個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值的比例高達(dá)80.53%。由此可見，制造業(yè)在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)收入差距、尤其是在吸納勞動(dòng)力等許多方面，對(duì)河南省有著極其重要意義。

然而，河南省制造業(yè)綜合實(shí)力位列全國第16，這與河南的人力資源大省和工業(yè)大省地位極不相符。所以，有必要把握河南省制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，了解自身的優(yōu)勢(shì)與不足。在全國范圍內(nèi)選擇東部的山東省和安徽省以及中部的湖北省作為比較對(duì)象，主要是因?yàn)檫@三省位于河南省周邊，地理位置、資源分布情況較為相似且經(jīng)濟(jì)實(shí)力差別不大，具有較高的可比性。最重要的是山東、安徽、湖北三省的GDP排名雖然落后于河南省，但其制造業(yè)排名均高于河南，具有較高的差異性。

二、河南省與山東、安徽、湖北三省制造業(yè)發(fā)展情況比較

（一）制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能力的比較

河南省制造業(yè)產(chǎn)值稍高于安徽、湖北，但同山東相比仍有差距，反映出河南省制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2015年河南省制造業(yè)增加值為16100.92億元，同比增長8.0%，具有規(guī)模效應(yīng)的工業(yè)增加值增長8.6%，其中，輕工業(yè)同比增長8.13%，重工業(yè)同比增長8.92%，輕、重工業(yè)增長比例為35.3∶64.7。[1]河南省制造業(yè)產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的3.1%，位于全國第9，低于山東（3.7%），稍高于安徽（2.6%）和湖北（2.9%）。而河南省制造業(yè)產(chǎn)值僅占全省工業(yè)總產(chǎn)值的72%，僅居于全國52位。2015河南省制造業(yè)增加值占全國比重3.67%，排名第9，高于安徽（3.37%）和湖北（3.44%），但低于山東（4.57%）。

河南省制造業(yè)凈利潤僅高于湖北省，但對(duì)外貿(mào)易依附指數(shù)較低且制造業(yè)從業(yè)人數(shù)比例較小，反映出河南省制造業(yè)市場競爭力低、產(chǎn)品附加值低、仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

2015年，河南制造業(yè)企業(yè)凈利潤占中國制造行業(yè)總利潤的2.69%，位于全國第10，低于山東（7.46%）和安徽（4.35%），高于湖北（2.05%），在中部地區(qū)位居第2，超過西部各省。制造業(yè)績效指數(shù)為5.84，位列全國第18，低于山東（6.53）和安徽（6.27），但高于湖北（4.68），在中部地區(qū)位列第4。而河南省制造業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易依附指數(shù)僅為8.2%，僅高于西藏和甘肅，居全國末位。河南省制造業(yè)從業(yè)人數(shù)占河南省在崗職工人數(shù)比例為23.08%，低于山東（25.96%）、安徽（24.72%）、湖北（31.19%），位于全國第15。

（二）制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的比較

河南省制造業(yè)科研（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占R&D總投入的比例較大，高于其他三省，但就其總額來看，仍與山東、安徽有較大差距。2015年，河南省R&D經(jīng)費(fèi)共投入305.7億元，其中制造業(yè)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)所占比重為84%，但就全國來看，河南省制造業(yè)R&D投入占全國制造業(yè)R&D總投入的2.46%，位于全國第14，低于山東（5.59%）、安徽（2.56%）、湖北（2.67%），在中部地區(qū)位居第2。而且，R&D經(jīng)費(fèi)投入指數(shù)僅為1.09%，位于全國第23，雖高于安徽（0.70%），但低于山東（1.14%）和湖北（1.69%），在中部居末位。 2015年，河南制造業(yè)資產(chǎn)增長率率為15.34%，居全國第18位，略高于湖北（12.50%），但低于山東（17.03%）和安徽（15.69%），在中部地區(qū)位居第4。

制造業(yè)新專利增加數(shù)反映了技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力，河南省新專利總量較大但人均較少且制造業(yè)新產(chǎn)品盈利能力較弱。2015年，河南制造業(yè)新專利申請(qǐng)數(shù)為7531件，同比增長958件，高于山東（7337件）、安徽（6651件）和湖北（5367件），位于全國第12。但人均專利申請(qǐng)數(shù)為71.54件/萬人，排在第22位，雖略高于山東（67.82件/萬人），但遠(yuǎn)低于安徽（232.18件/萬人）和湖北（124.45件/萬人）。2015年，河南制造業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新率為13.4%，位于全國第11，低于山東（17.5%），但高于安徽（12.7%）和湖北（10.4%），在中部地區(qū)位居第2。河南制造業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占行業(yè)總收入的2.46%，低于山東（8.10%）、安徽（3.42%）和湖北（3.11%），在中部地區(qū)位居第3。河南制造業(yè)外來技術(shù)消化率高達(dá)11.25%，居全國第7位，遠(yuǎn)高于山東（7.85%）、安徽（3.85%）和湖北（3.54%），在中部地區(qū)位居第2。

（三）制造業(yè)能源耗費(fèi)的比較

隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步與發(fā)展，制造業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的支柱產(chǎn)業(yè)。但制造業(yè)又耗費(fèi)大量資源，造成環(huán)境污染。由于河南以及山東、安徽、湖北三省地理環(huán)境相似，所以制造業(yè)中的高耗能產(chǎn)業(yè)主要集中于非金屬礦物制品業(yè)、食品制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、紡織業(yè)、服飾業(yè)、造紙和紙制品業(yè)等[2]。

2015年，根據(jù)河南制造業(yè)中30個(gè)部門對(duì)煤炭資源的耗費(fèi)情況來看耗費(fèi)量排在前5位的部門占河南省制造業(yè)資源耗費(fèi)總量的80%，耗費(fèi)量排在前10位的部門占河南省制造業(yè)資源耗費(fèi)總量的95%。與2015年全國制造業(yè)能源耗費(fèi)總量量相比，河南省煤炭耗費(fèi)量排名前10位行業(yè)煤炭耗費(fèi)量均高于全國平均值。2015年，河南省制造業(yè)二氧化碳排放量、煤炭耗費(fèi)分別增長31.3%、14.6%，而制造業(yè)總產(chǎn)值僅增長了13.7%。在同一時(shí)期，山東、安徽、湖北制造業(yè)煤炭耗費(fèi)量分別增長23.2%、15.4%和15.8%，而其制造業(yè)產(chǎn)值分別提高了35.3%、34.2%和23.9%。河南制造業(yè)能耗增加值與制造業(yè)增加產(chǎn)值之比超出全國平均水平53.5%，明顯高于山東（16.9%）、安徽（13.9%）、湖北（14.7%）三省。

三、河南省制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）河南制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較高，制造業(yè)占工業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理

但是，從河南省經(jīng)濟(jì)總量來看，制造業(yè)占總產(chǎn)值比重較小，遠(yuǎn)未達(dá)到支柱產(chǎn)業(yè)的要求。而且，河南制造業(yè)企業(yè)分布區(qū)域廣泛、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、多為中小型企業(yè)，難以形成規(guī)模效應(yīng)。此外，河南制造業(yè)對(duì)外輸出能力低，產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足國際市場的要求、競爭力較弱。并且，制造業(yè)吸納勞動(dòng)力人數(shù)較低，對(duì)河南省就業(yè)的促進(jìn)作用有限。整體而言，河南制造業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)能力較弱、企業(yè)競爭力不強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮出河南省的人力資源優(yōu)勢(shì)，工業(yè)大省的地位并不突出。

（二）河南制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入與其他產(chǎn)業(yè)相比所占比例較小，R&D經(jīng)費(fèi)投入中用于支持自主創(chuàng)新活動(dòng)的比例較小

雖然專利申請(qǐng)數(shù)居全國前列，但大部分專利的科技含量不高、創(chuàng)新成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化程度低。河南制造業(yè)企業(yè)對(duì)研發(fā)新產(chǎn)品的投資力度較小，企業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制造業(yè)對(duì)新技術(shù)、新的生產(chǎn)工藝的應(yīng)用相對(duì)落后，技術(shù)積累與發(fā)展較為緩慢，河南制造業(yè)引進(jìn)與消化外來技術(shù)成本較高，但缺乏國家重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)，科研人員數(shù)量較少，持續(xù)競爭能力不強(qiáng)。整體而言，河南省制造業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面不具備區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)，仍處在成長期。

（三）河南制造業(yè)對(duì)資源和能源依賴程度較高，單位能源增加值較低，河南制造業(yè)中的高耗能、低附加值產(chǎn)業(yè)

化工材料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及非金屬礦物制品業(yè)實(shí)現(xiàn)較高的凈利潤、貢獻(xiàn)大量GDP增量；其產(chǎn)值在制造業(yè)中也占據(jù)較大份額。然而，與其他行業(yè)相比，這些行業(yè)在貢獻(xiàn)高GDP增速的同時(shí)耗費(fèi)了大量的資源，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。而且，河南制造業(yè)中的高新技產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常滯后，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益極低[3]，無法提供更多的就業(yè)崗位，更缺少具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。

四、河南省制造業(yè)發(fā)展建議與對(duì)策

（一）加快技術(shù)創(chuàng)新，由制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變

對(duì)于河南制造業(yè)以中小企業(yè)居多、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，政府應(yīng)實(shí)施驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立起以政府為依托、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的R&D投入—產(chǎn)出—市場—投入的循環(huán)發(fā)展模式。鼓勵(lì)企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，提高核心技術(shù)攻關(guān)能力。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)

河南作為“一帶一路”戰(zhàn)略腹地，面對(duì)的將是廣闊的國際市場，因此，應(yīng)將有限的資源應(yīng)用到具有競爭優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)之間的專業(yè)化分工，促進(jìn)企業(yè)重組與并購，形成一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。再由企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成“協(xié)同效應(yīng)”。

（三）提高勞動(dòng)力素質(zhì)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)

農(nóng)民工是中國制造業(yè)主要的勞動(dòng)力來源，河南要想成為制造強(qiáng)省就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的投入，促進(jìn)其開闊視野、更新觀念、掌握新技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

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