亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺議基層人民銀行大型修繕工程存在的問題及建議

        2016-09-10 08:37:34徐晨曦
        時代金融 2016年26期
        關鍵詞:基層央行維修風險

        徐晨曦

        【摘要】隨著縣支行辦公用房年久失修,近年來基層人民銀行辦公用房大型修繕工程逐漸增加,修繕工程涉及資金風險、工程質(zhì)量風險、法律風險等多種風險。本文從防范財務風險和規(guī)范工程管理的角度出發(fā),深入分析了當前周口轄區(qū)縣支行維修工程管理中存在的問題和風險成因,為進一步做好縣支行大型修繕工程提出相關建議。

        【關鍵詞】基層央行 維修 風險

        一、縣支行辦公用房現(xiàn)狀

        周口市中心支行下轄9個縣支行,全部為20世紀90年代投入使用,使用年限最長已經(jīng)超過20年,由于受當時建設設計理念、資金和技術條件限制,年久失修,目前縣支行普遍存在房屋老化、設備陳舊、安全隱患問題,其中扶溝縣支行已被鑒定為危樓。縣支行辦公用房主要表現(xiàn)為:使用年限較長,墻體漏水、滲水、開裂情況,管道漏水和堵塞現(xiàn)象,門窗老化破損,消防設施老化,嚴重影響了基層央行員工辦公效率,給人民銀行社會形象帶來不利影響。目前扶溝、鹿邑縣支行和項城市支行已經(jīng)上幾行批準進行房屋大型修繕工作,取得了明顯成效,但修繕工程中仍存在一些問題,值得關注。

        二、當前維修工程管理中存在問題

        (一)規(guī)章制度的健全性和可操作性有待加強

        目前總行和上級行雖然制定了部分維修工程管理方面的規(guī)章,周口市中心支行也結合轄區(qū)實際制定了相關制度,但在制度全面性和有效性等方面存在不足,縣支行維修項目中可操作性有待加強,仍存在崗位職責不夠明確、制度未覆蓋到工程管理的各個環(huán)節(jié)等問題,難以有效指導縣支行維修工程管理。

        (二)對投標主體的資質(zhì)審查缺乏有效措施

        投標主體的資質(zhì)、企業(yè)信譽和施工能力是能否順利高效施工的基礎,但縣支行在前期制定可行性報告和招投標過程中,無論是由委托招標代理機構還是自行進行招標,都無法采取有效措施對投標主體進行資質(zhì)審查,容易出現(xiàn)資信不良或?qū)I(yè)實力欠缺的投標單位參加競標,存在一定風險隱患,若總體實力薄弱的投標主體中標,縣支行維修工程質(zhì)量和效益得不到有效保障。

        (三)施工主體工程設計和管理環(huán)節(jié)能力有待提高

        在房屋維修工程中,由于房屋主體或承重結構等可能做出相應變動,因此施工單位進行工程設計不僅是制度要求,而且對工程質(zhì)量和安全、投資效益也至關重要,但縣域經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展較為落后,施工單位能力有限,設計管理不夠完善,管理能力有限,有可能造成后期施工中存在變更,影響到項目總體完工進度,也有可能給修繕工作留下風險隱患。

        (四)合同管理欠缺不利于維護基層央行的正當權益

        由于缺乏法律專業(yè)人才,在合同審核過程中容易出現(xiàn)內(nèi)容不全、條款執(zhí)行不嚴格等問題,導致基層央行的正當權益遭受不必要損失。如個別合同未對工程質(zhì)量、保修范圍和期限、技術資料交付時間等內(nèi)容作出約定,尾款結算方式不明確等,這些瑕疵導致合同當事人權利與義務不明確,最終可能影響合同的有效履行。

        三、成因分析

        (一)基建管理制度有待進一步完善

        主要是維修工程管理制度不夠系統(tǒng)和完整,目前全國性和人民銀行系統(tǒng)缺少大型修繕工程方面的特別規(guī)定?;鶎尤嗣胥y行雖然自行制定了相關管理辦法,但主要側重于維修項目的程序性規(guī)定,不利于基層央行加強維修工程的監(jiān)督管理。

        (二)人員對維修工程的規(guī)定不夠熟悉

        縣支行大型修繕項目管理涉及招投標管理、采購管理、合同管理、財務管理、檔案管理等方面一系列規(guī)定。在實際操作中,若沒有全面掌握相關規(guī)定,管理和操作環(huán)節(jié)有可能出現(xiàn)偏差。

        (三)維修管理工作中存在依賴心理

        由于工程項目中招投標和采購主要由上級行或本單位領導組織實施,具體的工程項目又有會計財務、內(nèi)審和紀檢監(jiān)察部門負責把關,縣支行維修管理人員容易產(chǎn)生依賴和倦怠心理,工作主動性和積極性不夠。

        (四)工作協(xié)調(diào)有待加強

        對工程項目的管轄、指導和監(jiān)督涉及會計財務、辦公室等多個部門,部門之間協(xié)調(diào)機制不健全,容易造成大型修繕工作中的缺位和錯位現(xiàn)象。如報批審批程序不規(guī)范,導致合同條款中的不規(guī)范現(xiàn)象。

        四、相關對策和建議

        (一)進一步完善維修工程規(guī)章制度

        建議上級行盡快制定房屋維修管理的實施細則,與基建項目相比較,房屋維修工程出現(xiàn)的頻率相對較高,盡可能細化設計施工、內(nèi)部控制、資金管理、竣工決算等規(guī)定,促進基層央行大型修繕工作的規(guī)范化。

        (二)依法高效履行職責

        管理人員要結合業(yè)務發(fā)展的需要,認真學習相關制度,提升政策水平和業(yè)務能力,處理好業(yè)務操作和管理細節(jié),不斷提升修繕工作規(guī)范化程度,增強工作主動性和積極性,推進基層央行依法高效履職。

        (三)增強風險意識和責任意識

        一是要提高對工作中存在問題的認識,增強風險意識和責任意識,這不僅是基層央行履職的需要,也是維護人民銀行合法權益的需要。二是要嚴格按照政策法規(guī)和規(guī)章制度的要求,加強基建工程管理,規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行,控制好工程進度、成本和質(zhì)量,切實防范各類風險。

        (四)積極爭取上級行的指導和支持

        縣支行在開展工程管理時,由于缺乏足經(jīng)驗,工作中可能遇到較多實際困難,要積極與上級部門溝通,盡可能地爭取上級行的支持和幫助。地市中心支行業(yè)務部門也要充分發(fā)揮指導、監(jiān)督和管理職能,加強協(xié)調(diào)配合,認真做好修繕項目指導工作。

        (五)積極做好人員培訓工作

        一是建議上級行加強對招投標法、政府采購法、合同法和上級行基建方面業(yè)務培訓,增強人員的風險意識和法律意識。二是建議加強對基建管理人員的業(yè)務培訓,包括裝修標準、工程管理、招標程序等知識,提高修繕項目業(yè)務技能,確保修繕工作整順利開展。

        參考文獻

        [1]譚曉伶.基層央行基建項目管理亟待加強.金融經(jīng)濟.[J].2014(22).

        [2]楊勝基,嚴宏宇.基層央行維修工程管理存在的風險及防范建議.審計與理財[J].2012(2).

        [3]王慧,王濤,劉鍇.試論如何加強對縣支行維修項目的管理[J].金融會計.2008(12).

        [4]顧英東.淺談財務審計如何“關注風險”_以維修工程審計為例.審計與監(jiān)督[J].2016(3).

        猜你喜歡
        基層央行維修風險
        “四個全面”形勢下的基層央行服務型工會組織發(fā)展研究
        時代金融(2016年27期)2016-11-25 16:39:27
        農(nóng)用旋耕機的正確使用與維修
        推動藏區(qū)基層央行人才隊伍建設
        基層央行會計核算風險及其控制
        中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的結構性特征、風險與效率提升路徑
        商(2016年27期)2016-10-17 05:33:32
        數(shù)控機床常見故障維修簡介
        現(xiàn)代汽車維修技術的完善
        水稻插秧機維修保養(yǎng)的技巧探究
        互聯(lián)網(wǎng)金融的風險分析與管理
        企業(yè)納稅籌劃風險及防范措施
        97se狠狠狠狠狼鲁亚洲综合色| 男人的天堂av一二三区| 中文字幕亚洲精品综合| 欧美黑人巨大videos精品| 无码日韩精品一区二区三区免费| 亚洲国产福利精品一区二区| 天堂av一区一区一区| 国内嫩模自拍诱惑免费视频| 美女av一区二区三区| 日韩在线看片免费人成视频| 韩国美女主播国产三级| 国产人妻熟女呻吟在线观看| 狠狠综合久久av一区二区| 99视频一区| 日韩一区二区,亚洲一区二区视频| 人成综合视频在线播放| 鲁鲁鲁爽爽爽在线视频观看| 伊香蕉大综综综合久久| 亚洲色图偷拍自拍亚洲色图| 国产自国产自愉自愉免费24区| 中文字幕无码不卡一区二区三区| 白色橄榄树在线免费观看| av在线一区二区精品 | 午夜福利av无码一区二区| 欧美一级特黄AAAAAA片在线看 | 久久精品熟女亚洲av麻豆永永 | 青青草手机视频免费在线播放| 免费看又色又爽又黄的国产软件| 亚洲自偷自偷偷色无码中文| 久久av一区二区三区下| 国产熟女盗摄一区二区警花91| 99久久国产综合精品五月天| 亚洲 日韩 在线精品| 激情五月六月婷婷俺来也| 久久久久成人精品无码中文字幕| 亚洲色偷偷色噜噜狠狠99| 一区二区三区岛国av毛片| 夜夜爽夜夜叫夜夜高潮| 久久日本三级韩国三级| 婷婷精品国产亚洲av| 日本久久伊人特级黄色|