盧金平

為了全面掌握隴西縣生豬、禽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和水平，準(zhǔn)確評(píng)估生豬、禽產(chǎn)業(yè)在縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，客觀分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素，進(jìn)一步明晰今后發(fā)展方向，按照安排，先后深入到一些生豬、禽生產(chǎn)和豬肉加工企業(yè)進(jìn)行了詳實(shí)調(diào)查，并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了客觀分析和研究，旨在指導(dǎo)全縣豬禽生產(chǎn)，觀點(diǎn)拙劣，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

豬禽生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2015年底，隴西縣畜禽飼養(yǎng)量達(dá)562.64萬(wàn)頭（只），其中牛、羊、豬、禽分別為7.36、98.41、56.8和400.07萬(wàn)頭（只）。畜禽出欄總量為350.89萬(wàn)頭（只），其中牛、羊、豬、禽分別為2.43、38.22、30.2和280.04萬(wàn)頭（只）。肉蛋奶總產(chǎn)量4.56萬(wàn)噸，其中肉蛋奶產(chǎn)量分別為2.72、1.25、0.59萬(wàn)噸。畜草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)21.3億元，養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)、草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)8.35、5.61、3.72、3.61億元，養(yǎng)殖業(yè)增加值6.12億元，人均牧業(yè)純收入1696元。2014年，全縣生豬存欄26.6萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)4.19 %，其中能繁母豬存欄2.5萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.35%；出欄30.2萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)25.23%；豬肉產(chǎn)量2.265萬(wàn)噸；年出欄萬(wàn)頭以上生豬養(yǎng)殖企業(yè)1家，年出欄千頭以上生豬養(yǎng)殖企業(yè)33家，年出欄五百頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)86家；全縣現(xiàn)有豬常溫供精點(diǎn)1個(gè)，豬常溫人工授精點(diǎn)34個(gè)，豬肉加工企業(yè)5家。全縣禽存欄120.03萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)20%，出欄280.04萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)33.33%；禽肉產(chǎn)量0.42萬(wàn)噸，蛋產(chǎn)量1.25萬(wàn)噸。

存在問題

養(yǎng)殖業(yè)形勢(shì)不容樂觀。養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，由于大部分養(yǎng)殖戶都是分散飼養(yǎng)，組織化程度低，養(yǎng)殖信息不靈，不能有效預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格變化對(duì)養(yǎng)殖的影響，當(dāng)畜產(chǎn)品銷售價(jià)高時(shí)就及時(shí)大規(guī)模補(bǔ)欄，價(jià)格低時(shí)又急于出欄，受市場(chǎng)銷售價(jià)格的影響，養(yǎng)殖數(shù)量波動(dòng)很大，養(yǎng)殖賺不賺錢主要依賴于市場(chǎng)銷售價(jià)的高低變化。

資金不足。縣政府雖然出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在解決資金短缺“瓶頸”問題上做了嘗試，推出了保證擔(dān)保貸款和草食畜牧業(yè)小額貼息貸款，但抵押難、貸款難等深層次的問題還未取得較大突破，養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)產(chǎn)權(quán)抵押的問題急需解決。隨著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，由于活畜調(diào)運(yùn)不暢、價(jià)格低迷，導(dǎo)致大部分養(yǎng)殖戶周轉(zhuǎn)資金不足，加上今年的飼料價(jià)格高，各養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在資金缺乏的問題。資金不足問題是制約畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。

項(xiàng)目帶動(dòng)方面。匱乏相關(guān)大項(xiàng)目，項(xiàng)目引領(lǐng)作用不明顯。近年來(lái)，該縣雖通過招商引資爭(zhēng)取到了一些專項(xiàng)支持項(xiàng)目，但由于各類項(xiàng)目投資小、輻射范圍窄、帶動(dòng)作用弱，對(duì)全縣畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響力游俠，嚴(yán)重制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)步伐。

產(chǎn)業(yè)化程度偏低。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條短、覆蓋范圍小，畜草產(chǎn)業(yè)種、養(yǎng)、加、銷各環(huán)節(jié)脫節(jié)，影響整體產(chǎn)業(yè)增值增效。目前，該縣的肉羊養(yǎng)殖主要還是偏重于以小型農(nóng)戶為主的分散飼養(yǎng)，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度處于初始水平，動(dòng)物源與銷售市場(chǎng)不能無(wú)縫對(duì)接，真正的龍頭企業(yè)只有區(qū)區(qū)幾家，加之分布偏薄，幅射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，目前全縣有縣級(jí)以上龍頭企業(yè)30家，僅占全部養(yǎng)殖戶的4.3%，專業(yè)合作社整體運(yùn)作欠規(guī)范，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制還尚未形成。同時(shí)，新近發(fā)展的養(yǎng)殖場(chǎng)，因業(yè)主文化層次低、飼養(yǎng)管理水平有限、發(fā)展意識(shí)低劣等因素，造成了養(yǎng)殖投入大、效益低的惡心循環(huán)，部分業(yè)主甚至出現(xiàn)虧損的現(xiàn)狀。

土地流轉(zhuǎn)難度大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，寸土寸金也逐漸顯現(xiàn)，同時(shí)養(yǎng)殖土地分散經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)殖污染不利于向規(guī)?；l(fā)展，因當(dāng)前農(nóng)村土地實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)30年不變的剛性政策，所涉養(yǎng)殖戶要想把分散經(jīng)營(yíng)的土地連片運(yùn)作，只能通過土地置換或租賃，這就要求必須在與其他農(nóng)戶達(dá)成共識(shí)協(xié)議的基礎(chǔ)上開展，加之養(yǎng)殖污染也愈加成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素，如果得不到有效治理，一些農(nóng)戶則不愿意進(jìn)行土地置換、出租，甚至還為其他農(nóng)戶有愿望發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的業(yè)主制造障礙。

方法與對(duì)策

大力引導(dǎo)，力促規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展步伐。要立足縣情實(shí)際，進(jìn)一步總結(jié)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)，以構(gòu)建專業(yè)村和養(yǎng)殖合作社建設(shè)為目標(biāo)，深挖養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好的地方規(guī)模擴(kuò)大化，形成帶有地方特色的區(qū)域養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)發(fā)展滯后的村確立養(yǎng)豬的主導(dǎo)思維。同時(shí)要積極完善養(yǎng)殖—銷售—產(chǎn)品—加工的全產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)采取多種方式滲入生產(chǎn)基地建設(shè)，通過連片集中規(guī)模養(yǎng)殖迅速提升豬禽生產(chǎn)能力，降低養(yǎng)殖成本，提高生豬禽品質(zhì)和場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、話語(yǔ)權(quán)。

積極推進(jìn)無(wú)害化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)。要秉承“五大發(fā)展理念”，高度重視無(wú)害化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過示范建設(shè)、基地建設(shè)等措施，對(duì)圈舍設(shè)施、繁育體系、種豬飼養(yǎng)、仔豬培育、飼料及飼料添加劑管理和使用、疫病防治等推出適應(yīng)縣情民情的成套技術(shù)，建立具有地方區(qū)域特色的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化操作模板，對(duì)生產(chǎn)實(shí)行全程可控管理，積極爭(zhēng)取出口認(rèn)證和綠色認(rèn)證，打通生豬外銷渠道，對(duì)接電商全面拓展線上銷售。

以加工企業(yè)為龍頭，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極支持龍頭企業(yè)按市場(chǎng)需求解決困難，結(jié)合當(dāng)?shù)氐摹袄钍瞎世铩薄扒晁庎l(xiāng)”等叫得響的名牌，大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立捆綁品牌。聯(lián)系當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門，抽調(diào)技術(shù)人員組成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，致力指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；將品種改良、集約化生產(chǎn)基地建設(shè)納入政府工作目標(biāo)考核，以加快其進(jìn)程。

（作者單位：甘肅省隴西縣通安驛鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）