尤良

摘 要：近年來，我國經濟水平大幅度提高，制造業(yè)發(fā)展尤為繁榮，技術工人作為推動制造業(yè)發(fā)展的重要力量，發(fā)揮著重大的作用。但是由于產業(yè)升級困難，勞動力成本低廉，技術工人上升空間狹小，自身發(fā)展受阻，整體素質不高的原因，導致技術工人工作待遇較差、社會地位偏低，物質生活和精神生活都得不到滿足，工作積極性下降，人才流失嚴重，各地相繼出現(xiàn)了“技工荒”的現(xiàn)象，不利于經濟的持續(xù)發(fā)展和產業(yè)結構的快速轉型。提高技術工人待遇，肯定其社會地位，進而提升制造業(yè)整體的水平，是我國在經濟轉型時期需要面對的一個社會性問題，需要從教育體制、政策引導和思想觀念等多方面著手解決。

關鍵詞：技術工人 待遇 地位 提高

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-233-02

改革開放以來，我國的經濟煥發(fā)出蓬勃的生命力，取得了巨大成就。尤其是在加入WTO之后，我國的經濟發(fā)展搭上了全球化的快車，產業(yè)結構轉型加速，經濟高速發(fā)展，在這一過程中，技術工人作為主要參與者，發(fā)揮著不可替代的作用。但最近幾年，我國的經濟發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展速度放緩、發(fā)展方式亟待轉型的“新常態(tài)”，一方面整體經濟規(guī)模龐大，但另一方面制造業(yè)大而不強，成為制約我國社會和經濟進一步快速發(fā)展的主要矛盾之一。為了扭轉這一矛盾，黨中央提出了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的思路，鼓勵企業(yè)乃至全社會大力發(fā)展創(chuàng)新型經濟，用創(chuàng)新、創(chuàng)造來打造產業(yè)發(fā)展的新動力。面對發(fā)展“新常態(tài)”，如何發(fā)揮現(xiàn)有技術工人隊伍的主動性、創(chuàng)造性，動用一切辦法從現(xiàn)有技術力量當中深挖潛力、創(chuàng)造動力，是政策決策層、企業(yè)經營者應當認真思考的問題之一。黨的十八屆五中全會公報也指出：“要促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度，提高技術工人待遇。其中，提高技術工人待遇，對中國經濟結構調整和社會公平都有重要影響?！?/p>

一、技術工人待遇、地位現(xiàn)狀及造成的影響

（一）薪酬待遇較差

在經濟高度發(fā)達的今天，各個行業(yè)的薪資水平相比十年前都翻了好幾番。從橫向看，技術工人作為推動制造業(yè)發(fā)展的主力人群，雖然部分高級技術工人的待遇達到甚至超過了白領水平，生活水平也比較高，但從總體上來說，大部分技術工人的的薪資和待遇仍然處在較低的水平，付出和收獲不成正比，工作量大，工作環(huán)境簡陋，基本物質生活難以保障，進修機會少，缺少發(fā)展的平臺，甚至有些技術工人的基本權益得不到保障，沒有五險一金，沒有正式用工合同，不能按時結算工資，各項補助補貼不能按時發(fā)放到位，有了問題投訴無門，整體技工隊伍現(xiàn)狀堪憂。從縱向來看，技術工人待遇的提高幅度相比其它行業(yè)落后很多，且收入增長前景黯淡，整個技工隊伍的職業(yè)自豪感很低，激發(fā)不了人們成為技術工人的愿望。

（二）社會地位較低

建國初期，“工人”是一個令人羨慕的身份，“工人老大哥”是個很讓人自豪的稱呼，但商品經濟時代，“工人”的主人翁地位逐漸沒落。在人們的觀念中，技術工人就是簡單的“工匠”，是體力勞動者，是學歷較低、素質較低的人群，這些根深蒂固的錯誤價值觀念，也給技術工人的日常生活帶來許多煩惱，許多工人缺乏職業(yè)尊嚴感。我們總說只有分工不同，沒有貴賤差別，但現(xiàn)實并非如此，在這個倡導人人平等的時代，他們默默地辛勞工作，為社會發(fā)展貢獻自己的力量，但卻得不到應有的尊重。

（三）帶來的弊端

中國制造業(yè)在全球產業(yè)鏈上處于中低端水平，要想實現(xiàn)產業(yè)升級，實現(xiàn)經濟發(fā)展模式的轉變，就必須要擁有一支高質量、高素質的技工隊伍，這是推進中國制造業(yè)從低端向高端轉變的關鍵，是從“制造業(yè)大國”到“制造業(yè)強國”跨越的必然條件。但當前技術工人待遇和地位較低的現(xiàn)狀，直接導致了大量人才的流失。社會的偏見、忽視，普遍缺乏職業(yè)自豪感，使他們精神上無法做到自信，待遇不高，收入較低，導致他們在物質上無法做到自足。技工隊伍的現(xiàn)狀是，企業(yè)留不住人才，跳槽頻發(fā)，各地相繼出現(xiàn)“用工荒”，技工短缺，這直接影響到經濟的發(fā)展和轉型。

地位低、收入少的同時，技術工人也缺乏培訓提高的機會，上升空間極其有限，致使年輕人都不愿意當工人，技術工人的待遇和地位，根本無法滿足新生代人群對工作待遇和工作尊嚴的期望。這一現(xiàn)狀加劇了高素質技術工人的缺乏，整個技術工人隊伍后續(xù)乏力、不斷減縮，但在人們不愿意當工人的同時，就業(yè)機會并沒有大幅增加，青年勞動力就業(yè)形勢并不樂觀。扭曲的社會價值觀不僅沒有緩解這一矛盾，反而導致矛盾愈發(fā)尖銳，許多青年寧肯失業(yè)啃老，也不愿從事技術工人工作。招不到優(yōu)秀的技工，嚴重影響了產品的質量和企業(yè)的發(fā)展，降低中國制造在世界范圍內的競爭力，成為制約中國制造業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，嚴重滯后了經濟轉型的實現(xiàn)。

二、技術工人待遇和地位較低的原因

（一）產業(yè)結構升級困難，導致工人薪資無法較快增加

改革開放以來，中國承接發(fā)達國家低端制造業(yè)，成為了“世界工廠”，但是經濟發(fā)展主要依賴低廉的勞動力成本，勞動力資源豐富、價格低廉，成為中國參與國際分工的競爭優(yōu)勢。但是近年來，由于人民幣升值、勞動力價格攀升等原因，中國產業(yè)面臨巨大的成本壓力和轉型需求，但轉型的進程十分緩慢，并沒有達到預期的效果，只能繼續(xù)依靠低廉的勞動力成本獲取利潤，所以，技術工人作為產業(yè)發(fā)展中龐大的人群隊伍，薪資水平的提高和待遇提升都受到了限制。同時，企業(yè)自身轉型困難，致使高技術、高能力的技術工人能力施展受阻，無法產生出應有的價值和效益，企業(yè)自身的利益也受到一定程度的損害。

（二）隊伍整體素質較低，制約了整體收入的增長

雖然技術工人的整體水平在不斷提升，但是大部分技術工人仍然從事著簡單的體力勞動，他們當中大部分人學歷較低，素質和水平有待提高。教育制度的不完善，教育發(fā)展的不平衡，傳統(tǒng)觀念的局限，讓很多人對職業(yè)技術學院在思想上不認同，覺得它們不如本科院校級別高、有面子。在另一方面，現(xiàn)在職業(yè)技術學院的準入門檻過低，師資力量較差，生源水平不佳，硬件設施落后，軟實力欠缺，考核制度不健全，很多學生在學校學不到真正有用的專業(yè)知識，或者在就業(yè)后做不到理論聯(lián)系實際。在參加工作以后，針對技術工人的相關職業(yè)培訓缺乏，企業(yè)無法給予技術工人更多的進修機會，工人不能及時學習到先進經驗，技能提升困難，一些有實踐經驗的工人很難將經驗上升到理論，大部分技術工人仍然停留在簡單的機械操作上，這一系列自身原因，也制約著工人收入的提高。

三、提高技術工人待遇和地位的意義及措施

（一）提高技術工人待遇和地位的意義

對于技術工人而言，提高待遇和地位，能極大的改善他們的生活質量，增強職業(yè)自信，感受到工作帶來的尊嚴，進一步提高工作積極性和創(chuàng)造力。對于整個社會而言，所有勞動者物質生活和精神生活得到滿足，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，是促進和諧公平、全面實現(xiàn)小康社會的應有之意。能否順利實現(xiàn)企業(yè)和發(fā)展模式的轉型升級，很大程度上取決于技術工人創(chuàng)新能力的發(fā)揮，取決于他們整體素質提高和技術的提升，因此，提高技術工人的職業(yè)自豪感和主動性，有著極重要的現(xiàn)實作用，我國經濟歷經數十年的發(fā)展、積累，也讓提高工人待遇具備了一定的可行性。提高他們的待遇和地位，有利于建設一支高素質職工隊伍，對推動社會進步和加快建成全面小康社會都是非常重要的一環(huán)。

（二）引導社會觀念轉變，加大政策支持力度

傳統(tǒng)觀念對技術工人的輕視思想急需扭轉。政府和媒體應加大輿論宣傳，用正確的價值觀、地位觀、職業(yè)觀引導人們，樹立勞動光榮、勞動自豪的社會風氣，從思想上轉變青年人擇業(yè)觀，肯定技術工人的社會地位，認同他們?yōu)樯鐣龀龅呢暙I，引導人們在思想上尊重技術工人。在政策引導上，應該積極為技能人群創(chuàng)造平等的就業(yè)環(huán)境，消除不平等的就業(yè)障礙與歧視。同時，制定并出臺職業(yè)技術技能培訓相關政策法規(guī)，給企業(yè)定期進行職業(yè)技能培訓做出法律約束。

（三）健全職業(yè)教育體制，創(chuàng)新技工培養(yǎng)模式

“十年樹木，百年樹人”，面對當前技術工人整體水平不高的現(xiàn)狀，大力健全教育，創(chuàng)新技工培養(yǎng)模式顯得尤為重要?！斑M一步明確了創(chuàng)新校企合作、工學一體的培養(yǎng)模式。”“進一步明確，職業(yè)教育不同于普通教育，必須堅持以職業(yè)能力為標準，突出技能訓練和動手能力培養(yǎng)，把校企合作作為辦學基本制度，把工學一體化教學作為人才培養(yǎng)模式?！奔夹g工人教育是職業(yè)教育中重要組成部分，需加大資金投入力度，為相關職業(yè)院校提供更為優(yōu)良的教育環(huán)境；優(yōu)化教師隊伍，強化師資力量，引入先進教學經驗，結合我國產業(yè)發(fā)展實際，有的施教，學以致用；專業(yè)的設置與產業(yè)需求之間實現(xiàn)良好對接，課程安排和職業(yè)要求嚴格對接，教學過程與生產過程無縫對接；引導職工樹立終身學習的理念，終身接受教育，一方面提升思想素質，一方面提升技能水平。提高開辦職業(yè)技術學院的門檻，加大政策支持力度，統(tǒng)籌社會各界力量，推動職業(yè)教育平衡發(fā)展；提高職業(yè)技術學院招生標準，進一步明確培養(yǎng)目標，準確預測市場人力資源需求和就業(yè)狀況，提高畢業(yè)生就業(yè)能力。

（四）發(fā)揮市場和行政的雙重作用，完善技能和薪酬的配套機制

在市場經濟的環(huán)境下，技術工人待遇和地位的提高，要充分發(fā)揮市場的作用，通過市場這只無形的手調節(jié)資源配置，結合收入分配制度改革，促進用工單位提高技術工人的薪資酬勞和福利水平。同時，依靠行政執(zhí)法手段督促用工單位盡快健全技能和薪酬的配套機制，用立法保障技術工人的基本權益，從而提升他們的工作積極性和穩(wěn)定性，為用工單位創(chuàng)造更多的價值和利潤，實現(xiàn)雙贏。

四、結語

提高技術工人待遇和地位，需要整個社會達成共識，讓技術工人得到公平合理的對待，得到社會的認同、肯定和尊重。實現(xiàn)制造強國的夢想，離不開技術工人隊伍的壯大，只有讓技術工人活得更有尊嚴，干得更加踏實，這個行業(yè)才會有吸引力和競爭力，才會有更多的勞動者愿意從事生產工作，才能實現(xiàn)經濟的轉型和社會的跨越式發(fā)展。

參考文獻：

[1] 程名望.提高技術工人待遇應有戰(zhàn)略思維.新民晚報

（作者單位：山西太水市政工程有限公司 山西太原 030000）

（責編：賈偉）