趙同芳

摘 要：體育產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)的力度是很明顯的，已成為促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的新亮點(diǎn)。體育產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的是社會(huì)的剛性需求和可持續(xù)性需求，具有持續(xù)拉動(dòng)社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的能力。體育產(chǎn)業(yè)還具有低成本、低投入、良好的行業(yè)滲透性等特點(diǎn)，在促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)方面大有可為。要挖掘簡(jiǎn)便易行的傳統(tǒng)體育產(chǎn)品和服務(wù)，豐富大眾體育活動(dòng)產(chǎn)品。應(yīng)發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要整合高校、科研單位等資源積極參與體育產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)。應(yīng)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的制度建設(shè)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注重長(zhǎng)足發(fā)展，要關(guān)注世界體育產(chǎn)業(yè)的走向。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)就業(yè) 體育產(chǎn)業(yè) 就業(yè)促進(jìn)

中圖分類號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）03-052-02

在世界范圍內(nèi)，體育產(chǎn)業(yè)已然成為促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的新亮點(diǎn)和突破口。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，體育產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)都是很多的，這意味著體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系非常豐富。例如，機(jī)械業(yè)、設(shè)計(jì)業(yè)、服裝業(yè)等都是體育產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，而交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、設(shè)備維修業(yè)、體育消費(fèi)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等則屬于體育產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)。與體育產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的眾多的上下游產(chǎn)業(yè)為促進(jìn)社會(huì)就業(yè)提供了廣闊的機(jī)會(huì)和空間。從社會(huì)需求的發(fā)展角度看，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的是可持續(xù)的、剛性的社會(huì)需求，是真正可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也是對(duì)勞動(dòng)力資源的“鍛造”，它最終會(huì)給社會(huì)及其經(jīng)濟(jì)帶來活力和強(qiáng)健的生命力，為社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展提供持續(xù)、強(qiáng)有力的支撐。

一、體育產(chǎn)業(yè)能夠拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)，但是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小

體育產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)的力度是很明顯的。在國(guó)外，1997年美國(guó)僅職業(yè)體育領(lǐng)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)的總數(shù)已達(dá)到34401家，吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)82.82萬人。目前，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已達(dá)到美國(guó)總產(chǎn)值的11%。法國(guó)政府也鼓勵(lì)和引導(dǎo)體育與經(jīng)濟(jì)的融合，法國(guó)的體育人口占總?cè)丝诘?/3以上，其大眾體育消費(fèi)水平很高。在日本，體育健身娛樂業(yè)非常發(fā)達(dá)，國(guó)民整體的體育消費(fèi)水平也非常高，體育用品的市場(chǎng)規(guī)模很大，職業(yè)體育發(fā)展迅速，其體育贊助市場(chǎng)的規(guī)模僅次于美國(guó)，居世界第二位。其社會(huì)及市場(chǎng)參與度很高，拉動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)非常可觀。在國(guó)內(nèi)，2008年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到317萬人，實(shí)現(xiàn)增加值1555億元，較2007年增長(zhǎng)16%，明顯快于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。體育產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)之一。體育日益成為人民群眾的重要生活方式，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。但從總體上看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重還比較低，尚未充分發(fā)揮出新興產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重較低，區(qū)域發(fā)展不夠平衡；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的體制機(jī)制性矛盾仍然較為突出，市場(chǎng)機(jī)制在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮；體育市場(chǎng)尚不成熟，產(chǎn)品有效供給不足，消費(fèi)觀念有待引導(dǎo)，市場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還比較薄弱，體育產(chǎn)業(yè)政策體系亟待完善，高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏等等。

盡管存在上述問題，體育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)的前景依然可期。大眾體育消費(fèi)是剛性需求，需求的剛性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性正對(duì)應(yīng)著就業(yè)拉動(dòng)的可持續(xù)性。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較低成本、較低投入、良好的行業(yè)滲透性和明顯的就業(yè)拉動(dòng)能力。在促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)方面，體育產(chǎn)業(yè)大有可為。

二、推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的對(duì)策

1.要挖掘簡(jiǎn)便易行的傳統(tǒng)體育產(chǎn)品和服務(wù)。許多簡(jiǎn)便易行的體育產(chǎn)品和服務(wù)正對(duì)應(yīng)著社會(huì)體育活動(dòng)中許多實(shí)際的需求。它們當(dāng)中的很多項(xiàng)目，如：跳繩、踢毽、爬山、“打瓦”（此項(xiàng)目是一群孩子挨個(gè)出場(chǎng)，按規(guī)則以不同的方式用石板將一定距離外的豎立的石板擊倒的游戲，此游戲即鍛煉身體的平衡性、持久力，又鍛煉注意力和智力，很受孩子們的喜愛，在上世紀(jì)六七十年代北方很多地區(qū)盛行）、家庭傳統(tǒng)手工藝等應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)推廣；很多傳統(tǒng)項(xiàng)目可加以創(chuàng)新改造，有些產(chǎn)品可考慮對(duì)外出口，如傳統(tǒng)的醫(yī)療保健產(chǎn)品就具有屬地特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，足以贏得國(guó)外消費(fèi)者的青睞。目前，我國(guó)的大眾體育活動(dòng)受時(shí)間和場(chǎng)地的限制比較突出，如果在時(shí)空方面能得到充分保障，大眾體育的消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)被極大地激活，形成有效、有益的社會(huì)需求，會(huì)直接促進(jìn)社會(huì)的勞動(dòng)就業(yè)，并且可以完善社會(huì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。筆者所在的青島市核心區(qū)可資利用的的土地已很有限，政府在近年來一直推動(dòng)體育場(chǎng)地的擴(kuò)展和有效利用的措施，如：鼓勵(lì)青島高校向社會(huì)開放體育場(chǎng)地，投資建設(shè)居民小區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施，廢棄廠房改造利用，體育運(yùn)動(dòng)設(shè)備的多功能設(shè)計(jì)等，大大提高了體育場(chǎng)地的利用率，緩解了大眾體育活動(dòng)場(chǎng)地短缺的壓力。

2.豐富大眾體育活動(dòng)產(chǎn)品、內(nèi)容。目前，我國(guó)完全適合大眾體育運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)品還不多。今后，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)在以下領(lǐng)域下功夫：老少皆益的體育用品的開發(fā)和生產(chǎn)；室內(nèi)低成本、低噪音、低震動(dòng)體育用品的開發(fā)；學(xué)校體育用品的開發(fā)與生產(chǎn)；醫(yī)療保健性體育產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)；休閑娛樂性體育產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)；體育咨詢、體育中介、體育保險(xiǎn)服務(wù)；體育防護(hù)用品、藥品的開發(fā)等。這些產(chǎn)品和服務(wù)既適應(yīng)了社會(huì)的實(shí)際需求，又具有較低的投入成本，是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較可行的選擇。這些領(lǐng)域產(chǎn)品的生產(chǎn)需要一定的人力參與，對(duì)于低技術(shù)要求方面的就業(yè)促進(jìn)非常有利。

3.發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，政府在資源配置和協(xié)調(diào)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，政府不能只是旁觀者，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)具體情況，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)相關(guān)資源、力量，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)。例如，2015年8月在山東青島（萊西市）舉行的世界休閑體育大會(huì)就是政府組織的、旨在創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的重要活動(dòng)。該活動(dòng)對(duì)新材料應(yīng)用等高新項(xiàng)目的創(chuàng)新、青島旅游業(yè)的拓展、青島勞動(dòng)就業(yè)將起到孵化和積極的助推作用。

4.要整合高校、科研單位與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資源參與體育產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)。目前我國(guó)高校和相關(guān)科研單位對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的滲透性不強(qiáng)，這是一種很可觀的資源浪費(fèi)。同時(shí)，高校和科研院所還存在條塊分割的問題，制約著校企之間的合作。民間中小企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和合作也存在不對(duì)稱和不公平的現(xiàn)象。要改變這樣的局面，在體育產(chǎn)業(yè)政策和合作機(jī)制上要有所調(diào)整和創(chuàng)新，在資源使用和利益分配上也要做好架橋鋪路的工作。

5.促進(jìn)相關(guān)行業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的滲透和互動(dòng)。要滿足社會(huì)大眾對(duì)于體育的增長(zhǎng)性和變動(dòng)性需求。如：體育活動(dòng)與旅游活動(dòng)的結(jié)合，就催生了很多人們樂此不疲的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，攀巖、速降、滑草、高山滑水、江河漂流等，既愉悅了人們的心情，有鍛煉了人們的身體，可謂一舉多得。而體育活動(dòng)與科技活動(dòng)的結(jié)合，在滿足人們求知欲、好奇心的同時(shí)，也塑造了人們良好的身心，值得我們著力推廣。服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域也可以很好地與健身鍛煉結(jié)合，例如，服務(wù)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)就具有密切的關(guān)系。一方面，服務(wù)業(yè)中的很多活動(dòng)都同時(shí)具有健身強(qiáng)體的作用，我們不能將強(qiáng)身健體的領(lǐng)域局限在大規(guī)模、有組織的體育活動(dòng)方面，這是一個(gè)刻板的、片面的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，應(yīng)樹立“大健身”的觀念，充分發(fā)現(xiàn)和挖掘任何可以強(qiáng)身健體的體育活動(dòng)。要發(fā)現(xiàn)那些為人們所容易忽視的鍛煉方式，如一些家教專家指出，兒童參與到每個(gè)家庭的家務(wù)活動(dòng)中本身就是一項(xiàng)自然而有益的鍛煉，此言不差。應(yīng)關(guān)注體育藝術(shù)活動(dòng)，如舞蹈、體操、保健性拳術(shù)等，都是大眾喜聞樂見的體育活動(dòng)形式，既能滿足大眾體育鍛煉的需要，也能提高審美情趣，值得推廣。

6.提高社會(huì)保障水平，助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我國(guó)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)制約瓶頸就是社會(huì)保障的不足和休閑時(shí)間的不足。在具備了充分的社會(huì)保障和合理的休閑時(shí)間的條件下，人們自然會(huì)積極地投入到旅游、音樂藝術(shù)熏陶和身體鍛煉等較高層次的文化體育活動(dòng)中去。社會(huì)保障程度對(duì)于社會(huì)參與體育產(chǎn)業(yè)程度具有很大的影響。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家人們對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)和體育活動(dòng)參與的積極性很高，與其充分的社會(huì)保障是分不開的。要認(rèn)識(shí)到身體保障是對(duì)社會(huì)保障的基本保障，沒有強(qiáng)健的身體，創(chuàng)造社會(huì)附加價(jià)值的許多重大活動(dòng)就無從談起。社會(huì)應(yīng)著力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，著力提高社會(huì)保障水平，“以保障促運(yùn)動(dòng)”。

7.完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的制度建設(shè)。目前的主要任務(wù)是：加快推進(jìn)體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，將適合體育社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由體育社會(huì)組織承擔(dān)。完善社會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、法制化，并且要注意學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理和理念，促進(jìn)國(guó)際大眾體育消費(fèi)的交流與合作。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注重長(zhǎng)足發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能只盯在利益分配方面，這是短視的行為。應(yīng)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，注意以產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、長(zhǎng)足發(fā)展來為社會(huì)提供充足的供給，因?yàn)橹挥谐浞值墓┙o才能真正滿足人民日益增長(zhǎng)的體育健身的需要。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)注意行業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整，應(yīng)密切跟蹤和預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，為社會(huì)提供物美價(jià)廉的體育產(chǎn)品和服務(wù)。

8.要關(guān)注世界體育產(chǎn)業(yè)的走向。體育產(chǎn)業(yè)同教育事業(yè)一樣，兼具事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，它們都是社會(huì)的永久性產(chǎn)業(yè)，具有持續(xù)發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持久性除給它帶來市場(chǎng)和勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)外，同時(shí)也帶來了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化、易同質(zhì)化的困擾。體育產(chǎn)業(yè)的這種特點(diǎn)會(huì)給社會(huì)就業(yè)帶來許多不確定的因素，并對(duì)社會(huì)就業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊。近年來，世界文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)高科技?jí)艛嗷F(xiàn)象，這種現(xiàn)象在體育產(chǎn)業(yè)同樣會(huì)發(fā)生。技術(shù)壁壘會(huì)造成市場(chǎng)壟斷，會(huì)破壞市場(chǎng)的發(fā)育，損害消費(fèi)者的利益。所以，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、保障社會(huì)相關(guān)就業(yè)的根本措施還是鼓勵(lì)社會(huì)的自主創(chuàng)新，使他們能夠做出具有國(guó)際影響力的高質(zhì)量產(chǎn)品，真正服務(wù)于社會(huì)大眾。如：觀念性的體育產(chǎn)品正越來越受到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的歡迎，應(yīng)注意這方面產(chǎn)品的開發(fā)，使高科技真正落實(shí)到民間。

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（作者單位：青島市市北區(qū)海倫路街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心 山東青島 266034）

（責(zé)編：若佳）