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        新常態(tài)下藍色經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究

        2016-09-10 07:22:44郝昕
        財經(jīng)問題研究 2016年2期
        關(guān)鍵詞:創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟新常態(tài)

        郝昕

        摘 要:在經(jīng)濟新常態(tài)下,中國經(jīng)濟增長模式必須由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,以廣泛的區(qū)域經(jīng)濟合作提升對外開放型經(jīng)濟水平。藍色經(jīng)濟在世界經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位,本文結(jié)合中國經(jīng)濟新常態(tài)特征和中國“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,對當前藍色經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵、創(chuàng)新機制、驅(qū)動模式和發(fā)展策略等方面進行了系統(tǒng)梳理,總結(jié)了研究現(xiàn)狀,探討了藍色經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,明晰了藍色經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的研究方向。

        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟新常態(tài);藍色經(jīng)濟;創(chuàng)新驅(qū)動;海洋科技

        中圖分類號:F1204 文獻標識碼:A

        文章編號:1000-176X(2016)02-0012-06

        2014年以來,中國經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速,同時,經(jīng)濟增長模式也正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,從粗放增長轉(zhuǎn)向集約增長。從諸多宏觀經(jīng)濟發(fā)展指標觀測值審視,中國已經(jīng)進入經(jīng)濟新常態(tài)階段。在經(jīng)濟新常態(tài)下,創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要性將日益凸顯。因此,要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),中國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,由過去的要素驅(qū)動經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展新模式。此外,中國還需要依靠自身經(jīng)濟影響力,以廣泛的區(qū)域經(jīng)濟合作提升對外開放型經(jīng)濟水平。

        在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,國家層面提出的“一帶一路”戰(zhàn)略和“藍色經(jīng)濟”戰(zhàn)略實際上都是適應(yīng)中國經(jīng)濟新常態(tài)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。藍色經(jīng)濟的本質(zhì)特征決定了海洋及其相關(guān)科技的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明,科技創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心動力。近年來,從歐美發(fā)達國家看,發(fā)展藍色經(jīng)濟已經(jīng)成為上述區(qū)域新的經(jīng)濟增長點,創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為藍色經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容。目前,中國的藍色科技創(chuàng)新與發(fā)達國家已經(jīng)存在較大差距,中國藍色經(jīng)濟發(fā)展更需要創(chuàng)新驅(qū)動的推進,發(fā)展藍色經(jīng)濟已經(jīng)成為一個急需跟進的戰(zhàn)略問題。

        在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵推力。當前,中國正處于“換檔期、調(diào)整期”的關(guān)鍵階段。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展實踐表明:藍色經(jīng)濟是具有引擎作用的新的經(jīng)濟體系,是一國經(jīng)濟升級的重要選擇。目前,從理論層面看,國內(nèi)學(xué)者關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的大部分研究均著眼于內(nèi)陸區(qū)域比較,而忽視了對藍色經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的研究;從實踐層面看,藍色經(jīng)濟對于國家“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施具有重要影響,研究藍色經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式,對于提高中國藍色經(jīng)濟創(chuàng)新能力、促進藍色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。因此,對藍色經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵、機制和發(fā)展模式等方面展開系統(tǒng)性理論研究將有助于推動中國藍色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,提升中國藍色經(jīng)濟創(chuàng)新能力。

        一、創(chuàng)新驅(qū)動與經(jīng)濟新常態(tài)

        1創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵

        哈佛大學(xué)熊彼特[1]首次提出創(chuàng)新理論,并建立了“創(chuàng)新”基礎(chǔ)理論體系。技術(shù)創(chuàng)新學(xué)派強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中的核心作用,制度創(chuàng)新學(xué)派強調(diào)制度安排和制度環(huán)境對經(jīng)濟增長的重要作用,國家創(chuàng)新系統(tǒng)學(xué)派則認為技術(shù)創(chuàng)新是由國家創(chuàng)新系統(tǒng)推動的,國家創(chuàng)新系統(tǒng)不但是創(chuàng)新資源的配置主體,也是提高科技創(chuàng)新利用效率的行為主體。

        洪銀興[2]認為創(chuàng)新驅(qū)動就是利用知識、技術(shù)、制度和模式等創(chuàng)新要素對現(xiàn)有有形資源等進行要素重組,以創(chuàng)新技術(shù)改造物質(zhì)資本、提高勞動者素質(zhì)和科學(xué)管理。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是指以科技創(chuàng)新為動力,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合實力的提升,最終實現(xiàn)創(chuàng)新型國家及創(chuàng)新型省份建設(shè)的目標。從國家層面看,創(chuàng)新驅(qū)動是指主要依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)集約增長的經(jīng)濟增長方式;從企業(yè)層面看,創(chuàng)新驅(qū)動則是指企業(yè)通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會。創(chuàng)新驅(qū)動既依賴于要素和投資驅(qū)動,同時又要超越要素和投資驅(qū)動,創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長模式是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

        要素驅(qū)動是指主要依靠各種生產(chǎn)要素的投入,比如說土地、資源、勞動力等,來促進經(jīng)濟增長的發(fā)展方式。要素驅(qū)動的關(guān)鍵是投資驅(qū)動,單純的投資驅(qū)動是解決不了經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在結(jié)構(gòu)問題的。相對于創(chuàng)新驅(qū)動來說,要素驅(qū)動沒有經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,隨著中國對自主創(chuàng)新的愈加重視,要素驅(qū)動帶來的諸多問題日益顯現(xiàn)。在經(jīng)濟新常態(tài)下,“創(chuàng)新驅(qū)動增長”取代傳統(tǒng)的“投資拉動增長”,成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新動力源。面對全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新工業(yè)革命的新形勢,中國經(jīng)濟增長的動力需要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,要積極在技術(shù)、制度和管理等方面進行全面創(chuàng)新,培育和發(fā)展企業(yè)的核心競爭力。

        2創(chuàng)新驅(qū)動的核心地位及創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略

        創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的源泉和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心動力。從理論角度看,Rome[3]提出的內(nèi)生經(jīng)濟增長理論,突破了傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟增長理論對技術(shù)進步外生性的假定,強調(diào)了創(chuàng)新是驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素;從實踐角度看,無論是英國經(jīng)濟的崛起,還是美、德、日經(jīng)濟的后來居上,創(chuàng)新都扮演了至關(guān)重要的角色。改革開放以來,中國經(jīng)濟取得了三十多年的高速增長,但大量的實證研究表明中國經(jīng)濟的高速增長主要依賴于要素驅(qū)動,而不是創(chuàng)新驅(qū)動。郭慶旺和賈俊雪[4]、王小魯?shù)萚5]的研究表明,中國經(jīng)濟增長的動力來源于大量的資本、能源及勞動力投入,全要素生產(chǎn)率的貢獻十分有限。中國政府充分認識到了創(chuàng)新對可持續(xù)經(jīng)濟增長的核心作用,繼1995年提出“科技興國”戰(zhàn)略之后,2006年又提出了“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的重大戰(zhàn)略,制定了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》,計劃到2020年把中國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家。

        3創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的必然要求

        2014年8月,習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上強調(diào):“創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向,堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢,增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度,形成新的增長動力源泉,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?!备母镩_放三十多年來,中國已經(jīng)發(fā)展成為具有重要影響力的科技大國,但在經(jīng)濟新常態(tài)下,只有不斷推進科技創(chuàng)新,將要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

        在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,中國以往的要素驅(qū)動的經(jīng)濟增長條件正逐漸消亡。從勞動力供給看,中國人口老齡化問題日益明顯,廉價勞動力優(yōu)勢不在,要素規(guī)模驅(qū)動力減弱;從資源環(huán)境約束看,能源供給和環(huán)境承載力已經(jīng)接近上限,綠色發(fā)展成為時代要求;從投資需求看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的出現(xiàn)對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求;從經(jīng)濟增長動力看,資源型地區(qū)經(jīng)濟增長乏力,急需尋找新的增長動力源;從產(chǎn)能角度看,2008年金融危機以來,中國以出口為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟受到了一定制約,迫切需要新的市場來消化新的產(chǎn)能。上述經(jīng)濟新常態(tài)的特征表明,要化解中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素問題、資源約束問題和產(chǎn)能問題等,經(jīng)濟發(fā)展模式必須走創(chuàng)新驅(qū)動之路。

        二、創(chuàng)新驅(qū)動與藍色經(jīng)濟發(fā)展

        “藍色經(jīng)濟”一詞最初出現(xiàn)在1999年加拿大“藍色經(jīng)濟與圣勞倫斯發(fā)展論壇”,其后,藍色經(jīng)濟的內(nèi)涵得到不斷拓展。Behnam[6]把藍色經(jīng)濟定義為:“人類與海洋共存并與海洋形成可持續(xù)關(guān)系的生活方式?!盞athijotes[7]提出藍色經(jīng)濟模式的目標是將社會從稀缺資源轉(zhuǎn)到資源豐盈,進而解決資源、環(huán)境相關(guān)問題。中國學(xué)者則將藍色經(jīng)濟視為海洋生態(tài)與經(jīng)濟、社會等子系統(tǒng)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者認為,從全球經(jīng)濟一體化視角看,藍色經(jīng)濟實質(zhì)上是“應(yīng)對全球水危機的經(jīng)濟”、“可持續(xù)發(fā)展海洋經(jīng)濟”和“創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟”三種經(jīng)濟形態(tài)的有機融合,藍色經(jīng)濟強調(diào)的是可持續(xù)發(fā)展觀下的創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展的經(jīng)濟理念。

        從2004年開始,許多在國際上具有重要地位的大國相繼出臺了一系列海洋戰(zhàn)略,如美國2004年制定的《21世紀海洋藍圖》,歐盟2006年發(fā)布的《歐盟海洋政策綠皮書》,中國2012出臺的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展十二五規(guī)劃》,歐盟2014年歐盟委員會推出《藍色經(jīng)濟創(chuàng)新計劃》等。聯(lián)合國提出的研究報告認為,21世紀是海洋的世紀,國際競爭的主要領(lǐng)域?qū)⒂申懙剞D(zhuǎn)向海洋。從科技創(chuàng)新角度看,海洋及其腹地是藍色經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,基于海洋及其腹地的科技創(chuàng)新將會創(chuàng)造更多可持續(xù)生態(tài)資本,從而有效保障藍色經(jīng)濟發(fā)展所需的要素供給,促進藍色經(jīng)濟區(qū)向“多元化、科技化、生態(tài)化”的多維融合一體化經(jīng)濟發(fā)展。

        藍色經(jīng)濟倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念和綠色經(jīng)濟發(fā)展思維,其本質(zhì)是倡導(dǎo)“創(chuàng)新驅(qū)動”的可持續(xù)發(fā)展模式,其核心理念是海陸協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展,其科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不僅決定著藍色經(jīng)濟發(fā)展水平,而且是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長的重要動力和源泉。科學(xué)技術(shù)決定生產(chǎn)力的發(fā)展水平,藍色產(chǎn)業(yè)作為人才、技術(shù)、資金密集型的產(chǎn)業(yè),相較其他產(chǎn)業(yè),其對科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)出更強的依賴性。在實踐上,歐盟繼2012年提出“藍色增長”的戰(zhàn)略構(gòu)想之后,歐盟“藍色經(jīng)濟”創(chuàng)新計劃的提出成功推動了歐盟國家藍色經(jīng)濟的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展[8]。趙炳新等[9]認為,從區(qū)域視角看,藍色經(jīng)濟是海洋和海岸帶藍色經(jīng)濟區(qū)相互協(xié)同所發(fā)生的所有經(jīng)濟活動的總和;從產(chǎn)業(yè)視角看,藍色經(jīng)濟是由開發(fā)、利用、保護海洋的海洋產(chǎn)業(yè)以及依賴、支撐海洋產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群。藍色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的支持,新興產(chǎn)業(yè)的培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和進一步優(yōu)化實質(zhì)上就是科技的進步過程,所以,整個藍色經(jīng)濟的快速增長離不開科技創(chuàng)新的發(fā)展。

        國家海洋局2015年3月份發(fā)布的《2014年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示,2014年全國海洋GDP接近6萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的94%,其中,海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)等高附加值新興業(yè)態(tài)已經(jīng)成為“藍色經(jīng)濟”的強力助推器,海洋經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要增長極。當前,國民經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),海洋經(jīng)濟發(fā)展要盡快適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),依靠科技創(chuàng)新,將發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變。

        三、藍色經(jīng)濟發(fā)展評價及其制度安排研究

        Young[10]認為雖然目前海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,但必將為全球能源帶來巨大貢獻。目前,海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技發(fā)展面臨著諸多內(nèi)在關(guān)聯(lián)的障礙,如資源和用戶沖突、管理復(fù)雜性、海洋治理挑戰(zhàn)、對海洋可再生能源技術(shù)的認識不足等,都阻礙了藍色經(jīng)濟的發(fā)展。 Maria[11]提出,藍色經(jīng)濟是一個專注于自然,并鼓勵公司和企業(yè)家模仿自然的過程和創(chuàng)新產(chǎn)品的過程,因此,綠色經(jīng)濟應(yīng)該和藍色經(jīng)濟有效融合起來。韓國慶熙大學(xué)的崔英鎮(zhèn)[12]對黃海和東海沿岸的主要藍色海洋產(chǎn)業(yè)做了比較,分析了多層治理,即中央政府和地方政府的海洋政策針對海洋開發(fā)和尋找建立海洋區(qū)域治理的可能性,倡導(dǎo)把藍色經(jīng)濟及其管轄權(quán)從地方上升到國家層面。Bogdan等[13]通過綠色經(jīng)濟和藍色經(jīng)濟之間的橋梁與實例,研究了在全球化背景下的農(nóng)產(chǎn)品和氣候危機的重大社會影響,針對世界各地的貧困和饑荒問題,提倡基于創(chuàng)新社會生態(tài)系統(tǒng)集成,創(chuàng)新世界藍色經(jīng)濟。在國內(nèi),秦宏和谷佃軍[14]提出藍色經(jīng)濟區(qū)是生態(tài)相互協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的綜合經(jīng)濟功能區(qū),是開放的經(jīng)濟、社會、科技、生態(tài)相協(xié)調(diào)且海陸一體統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域及系統(tǒng)創(chuàng)新體系。馮瑞[15]則探討了山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)藍色經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系,對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)港口發(fā)展需求做了分析。中國海洋大學(xué)的Ding 等[16]分析了中國東部沿海地區(qū)各省的海洋經(jīng)濟競爭力,對各省的海洋政策和產(chǎn)業(yè)重點做了比較研究,發(fā)現(xiàn)中國海洋經(jīng)濟在很大程度上是面向重工業(yè)。地方政府關(guān)注土地復(fù)墾但經(jīng)常忽視環(huán)境保護,導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策功能失調(diào)。從國內(nèi)外藍色經(jīng)濟發(fā)展實踐看,藍色經(jīng)濟發(fā)展離不開國家的金融支持,張曉燕[17]提出,藍色經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該強化“藍色金融、綠色金融、高端金融、普惠金融、外向金融”五大特色,加快藍色區(qū)域金融中心建設(shè),優(yōu)化藍色經(jīng)濟金融資源配置,實現(xiàn)藍色經(jīng)濟金融資源集聚功能。

        四、藍色經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展及其機理研究

        1科技創(chuàng)新與藍色經(jīng)濟互動發(fā)展

        科技創(chuàng)新與藍色經(jīng)濟發(fā)展是相互依存、相互促進和互為因果的有機整體,它們的相互作用和發(fā)展演化反映了社會進步的基本方面??萍紕?chuàng)新著眼于整合創(chuàng)新資源,優(yōu)化科技創(chuàng)新投向,鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作,激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)原動力。

        馬吉山[18]認為藍色經(jīng)濟和科技創(chuàng)新之間存在互動發(fā)展關(guān)系,科技創(chuàng)新是藍色經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)原動力,而藍色經(jīng)濟發(fā)展又具有反哺效應(yīng),為海洋科技創(chuàng)新提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。王珍珍[19]根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵,認為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略系統(tǒng)具體包括兩個層面: 一是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的投入產(chǎn)出體系;二是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的支撐體系。促進海洋科技創(chuàng)新與藍色經(jīng)濟互動發(fā)展,需要建立協(xié)同、高效的互動機制,推動區(qū)域海洋科技創(chuàng)新與藍色經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。 李增剛和蘭志紅[20]認為實施藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略需要制度和技術(shù)的雙重創(chuàng)新。制度創(chuàng)新包括兩個層面:一是政府推動的“強制性制度創(chuàng)新”,通過制度激勵藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略的有效實施;二是微觀個體推動的誘致性制度創(chuàng)新”,是在推動自身發(fā)展過程中產(chǎn)生的制度創(chuàng)新。實施藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略,需要在融資制度、產(chǎn)權(quán)制度、科技創(chuàng)新制度、稅收支持制度、人才用工制度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐制度等方面進行制度創(chuàng)新。

        創(chuàng)新是藍色經(jīng)濟發(fā)展的根本動力,發(fā)展藍色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化藍色經(jīng)濟都離不開科技創(chuàng)新。長期以來,中國的經(jīng)濟增長方式一直是粗放的要素驅(qū)動模式。從中國三十多年的藍色經(jīng)濟發(fā)展實踐看,在大多數(shù)階段,藍色經(jīng)濟發(fā)展仍在沿襲要素驅(qū)動的發(fā)展模式。中國海洋及其腹地的經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟效益在短期內(nèi)得到了飛速增長,但所付出的代價卻是慘痛的,海洋漁業(yè)資源銳減、生態(tài)環(huán)境過度破壞、產(chǎn)能過剩、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)等負面影響,已經(jīng)制約了中國藍色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

        目前,粗放型要素驅(qū)動發(fā)展方式已成為制約中國藍色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一。要實現(xiàn)藍色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟增長方式必須實現(xiàn)一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)變,即由原來的“外延式增長”轉(zhuǎn)向通過提高資源配置效率、挖掘潛力、提高生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟綜合效益而實現(xiàn)的“內(nèi)涵式增長”,而這種轉(zhuǎn)換必須依附科技創(chuàng)新才能實現(xiàn)。質(zhì)量提升、升級換代、效率提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化都需要依靠科技創(chuàng)新才能實現(xiàn)。

        2創(chuàng)新驅(qū)動促進藍色經(jīng)濟發(fā)展的機理研究

        魏守華等[21]則將區(qū)域創(chuàng)新因素分為創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研水平和溢出環(huán)境等四個方面,實證研究表明,中國區(qū)域創(chuàng)新能力不僅受到創(chuàng)新基礎(chǔ)的影響,更重要的是受到創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研水平的影響。王萍萍和王毅[22]研究了技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟長波的機理,包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更迭機理、投資周期作用機理、范式轉(zhuǎn)變作用機理和綜合作用機理。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更迭機理為技術(shù)創(chuàng)新—主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更迭—經(jīng)濟長波;投資周期作用機理為技術(shù)變革—投資周期—經(jīng)濟長波;范式轉(zhuǎn)變作用機理為技術(shù)創(chuàng)新—范式轉(zhuǎn)變—經(jīng)濟長波;綜合作用機理為技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的綜合模型,Papenhausen[23]在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟長波的大框架下提出了多層次的整合模型,從不同層次來看,影響經(jīng)濟長波的因素有:范式搜尋、制度變革、委托—代理沖突、范式代。曾繁華和王飛[24]提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)躍遷的本質(zhì)是當產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級達到較高水平后,企業(yè)通過開辟新的技術(shù)渠道突破特定經(jīng)濟發(fā)展階段的核心技術(shù)束縛,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全球價值鏈從低增值環(huán)節(jié)向高增值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。

        技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的影響是在三個層面逐次傳導(dǎo)的,即企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè),是從微觀層面向宏觀層面同時進行橫向和縱向擴散和轉(zhuǎn)移的,由此形成特定的內(nèi)在機理。 馬吉山[18]從三個方面闡述了科技創(chuàng)新是如何推動藍色經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在機理:一是海洋科技創(chuàng)新促成了涉海企業(yè)規(guī)模的擴張;二是海洋科技創(chuàng)新引發(fā)整個行業(yè)的發(fā)展;三是海洋科技創(chuàng)新帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。海洋科技創(chuàng)新已成為藍色經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性主導(dǎo)動力,在藍色經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。張銀銀和鄧玲[25]提出,多個轉(zhuǎn)型中傳統(tǒng)企業(yè)形成聯(lián)系緊密的創(chuàng)新聯(lián)盟,并在空間上不斷集聚,逐漸形成創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng),促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以海洋為依托,重點培育生物制藥、海水淡化和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),并逐步發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋新能源、海洋新材料以及海洋生物工程等高端戰(zhàn)略性重點產(chǎn)業(yè)。

        五、中國藍色經(jīng)濟發(fā)展策略研究

        近年來,中國藍色經(jīng)濟發(fā)展迅猛,海洋新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,但仍存在海洋科技創(chuàng)新不足、高端海洋人才匱乏、海洋金融資源配置效率低下等問題。海洋是藍色經(jīng)濟區(qū)最大的自然資源,從穩(wěn)定經(jīng)濟增長看,迫切需要加快發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的海洋戰(zhàn)略。在實踐層面,中國應(yīng)該有效搭建海洋人才教育平臺,提升海洋科研創(chuàng)新能力,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。

        劉堃和劉容子[8]分析了歐盟的“藍色經(jīng)濟”創(chuàng)新計劃,歸納了藍色經(jīng)濟創(chuàng)新計劃的三大要點,結(jié)合新形勢下海洋強國建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出:應(yīng)建立國家海洋數(shù)據(jù)共享平臺,加強國際海洋科技交流與合作,著力培養(yǎng)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的工程技術(shù)、科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化人才隊伍等建議。陳曉文等[26]通過對青島市出口商品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性分析以及對各大類主要出口商品結(jié)構(gòu)的剖析,提出發(fā)展科技支撐下的可再生海洋資源依賴型海洋漁業(yè)、打造青島服裝引領(lǐng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工、環(huán)境約束型產(chǎn)業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型以及扶持青島特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等具體建議。鄭木龍[27]認為,藍色經(jīng)濟區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)達,利用國家對外開放的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,多層次、全方位推進國際合作,提升區(qū)域綜合實力和整體競爭力。陳超賢[28]認為,藍色經(jīng)濟升級的動力來自海洋科技創(chuàng)新、體制機制改革和開放合作,藍色經(jīng)濟升級需要把創(chuàng)新活力、改革紅利、合作潛力疊加起來,形成最大的合力。推進政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,使藍色經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長之路。敖玉蘭[29]在考察域外藍色經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上,提出了藍色經(jīng)濟發(fā)展的四個經(jīng)驗:一是藍色經(jīng)濟發(fā)展需要政策引導(dǎo)和財政支持;二是藍色經(jīng)濟發(fā)展需要完善的法律體系,完善海洋經(jīng)濟發(fā)展的投融資機制;三是藍色經(jīng)濟發(fā)展必須樹立經(jīng)濟、生態(tài)友好的和諧發(fā)展觀;四是加快藍色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強自主創(chuàng)新能力,推進藍色經(jīng)濟區(qū)核心技術(shù)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化。

        中國在發(fā)展藍色經(jīng)濟的進程中,堅持陸海統(tǒng)籌、開放合作原則,以科技創(chuàng)新推動海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境“三位一體”同步發(fā)展。中國的藍色經(jīng)濟發(fā)展必須與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接,“一帶一路”沿線國家國情各異,套用一種理念、規(guī)劃或合作模式不現(xiàn)實,應(yīng)在相互尊重的基礎(chǔ)上,找出共同點與合作點,進而制定共同規(guī)劃,實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接,項目和企業(yè)對接,機制對接等。

        六、國內(nèi)外藍色經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究述評

        從國內(nèi)外涉及藍色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟和創(chuàng)新的大量文獻梳理可以看出,這些研究主要集中在研究藍色經(jīng)濟的內(nèi)涵、經(jīng)濟貢獻、測度方法,內(nèi)在機理、發(fā)展動力、科技創(chuàng)新和發(fā)展策略等方面,幾乎涉及了一個經(jīng)濟系統(tǒng)研究的方方面面,國內(nèi)外上述研究成果為中國創(chuàng)新藍色經(jīng)濟發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)和重要借鑒。但是,現(xiàn)有文獻對藍色經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的研究稍顯不足,更鮮有文獻從科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和國家創(chuàng)新系統(tǒng)三個角度研究藍色經(jīng)濟發(fā)展模式及其策略。

        目前,中國地區(qū)之間的海洋經(jīng)濟競爭越來越激烈,沿海省份對新投資和海洋項目的無序競爭將不可避免地導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和海洋生態(tài)惡化。中國的藍色經(jīng)濟尚處于起步階段,在海洋科技水平、海洋科技產(chǎn)品、海洋信息水平和海洋資源開發(fā)等方面還有較大提升空間。從創(chuàng)新理論看,科學(xué)創(chuàng)新是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)因素,但科學(xué)技術(shù)只有和物質(zhì)生產(chǎn)相結(jié)合才能實現(xiàn)其價值。從中國藍色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看,海洋科技創(chuàng)新并沒有對區(qū)域藍色經(jīng)濟發(fā)展形成強大驅(qū)動力,主因在于缺乏藍色經(jīng)濟和創(chuàng)新驅(qū)動的協(xié)同運行機制,導(dǎo)致了科技創(chuàng)新與藍色經(jīng)濟發(fā)展的脫節(jié)。

        一個國家的藍色經(jīng)濟發(fā)展道路既具有綠色、可持續(xù)、全球福祉的共性,同時又具有自我特性,不同區(qū)域、不同階段,一個國家的藍色經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)有不同的自適應(yīng)性選擇。要適應(yīng)中國經(jīng)濟新常態(tài),中國區(qū)域經(jīng)濟必須向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,在發(fā)展方式上,應(yīng)從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變;在發(fā)展方向上,應(yīng)從GDP至上轉(zhuǎn)向智慧增長、綠色增長、包容增長。

        習近平總書記提出:“要以發(fā)展藍色經(jīng)濟、高效生態(tài)經(jīng)濟為主導(dǎo),建設(shè)重要經(jīng)濟增長極?!痹谥袊F(xiàn)階段,“一帶一路”規(guī)劃和發(fā)展“藍色經(jīng)濟”已成為國家戰(zhàn)略,而在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,“創(chuàng)新驅(qū)動”已經(jīng)成為促進中國經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。因此,將經(jīng)濟新常態(tài)和國家“一帶一路”規(guī)劃銜接起來,從創(chuàng)新驅(qū)動角度分析“一帶一路”規(guī)劃點上的區(qū)域藍色經(jīng)濟發(fā)展將是一個具有研究價值的選題。其研究結(jié)論將為國家“一帶一路”和“經(jīng)濟新常態(tài)”建設(shè)提供理論和現(xiàn)實指導(dǎo)。

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        (責任編輯:楊全山)

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