劉從德 劉玉高
(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 湖北 武漢 430079)
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中美關(guān)系中的以色列因素
劉從德劉玉高
(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 湖北 武漢 430079)
以色列被視為中美關(guān)系的“后方渠道”,中以關(guān)系的曲折發(fā)展經(jīng)歷了四個階段,在西方學(xué)者看來,中以聯(lián)系渠道中最迷人的就是以色列的農(nóng)業(yè)和武器技術(shù),而國際社會的種種猜測和想象使美國對中以聯(lián)系極為敏感,時常指責以色列向中國輸送高科技是非法的“錯誤行為”,實質(zhì)而言,美國始終堅守“冷戰(zhàn)思維”,意欲對冷戰(zhàn)后阻擋美國全球霸權(quán)目標實現(xiàn)的中國進行“遏制”;面對美國的壓力,以色列面臨雙重困境,一方面,它要實現(xiàn)自身的國家利益,建立“自尊”;而另一方面,獨一無二的美以特殊關(guān)系及自身的地緣政治需要又迫使它不得不最終屈從美國的壓力。
中美關(guān)系; 以色列; 后方渠道; 地緣戰(zhàn)略
在西方學(xué)者看來,中美雙邊關(guān)系中存在許多公開或秘密的渠道。在20世紀50年代和60年代的冷戰(zhàn)氛圍中,北京和華盛頓間的聯(lián)系途徑既隱秘又十分有限。1972年以前最重要的“后方渠道”(Back Channel)或許是羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫(Nicolae Ceausesco)和巴基斯坦總統(tǒng)穆罕默德·葉海亞(Mohammed Yahya Khan),他們在這兩個意識形態(tài)對手間充當了最重要的調(diào)解人①的角色,并且,從某種程度上而言,正是由于他們的努力,中美雙邊關(guān)系才最終打破堅冰。
至于以色列在中美關(guān)系中的作用,事實表明以色列也是“后方渠道”②,自1949年10月中華人民共和國成立以來一直在以某些方式影響著中美雙邊關(guān)系,中國也有效地利用這一點來實現(xiàn)它在中東地區(qū)的戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟目標。然而,在美國看來,由于以色列的“錯誤做法”,以色列渠道對中美關(guān)系似乎主要起消極影響,例如把戰(zhàn)略高科技非法輸送到中國,盡管“華盛頓也把以色列與北京的緊密聯(lián)系看作是與中國交流的一種有用的渠道”③。當我們分析以色列作為中美關(guān)系“后方渠道”的作用時,一些令人困惑的問題必須涉及:為什么以色列和中國直到1992年才建立正常的外交關(guān)系,盡管以色列是20世紀50年代就承認中國的非共產(chǎn)主義國家之一;以色列是美國的意識形態(tài)盟友嗎?如果是,怎樣去解釋其早期在中國問題上的政策決定?如果不是,又怎樣說明它同美國的“特殊關(guān)系”?為什么美國對中以關(guān)系的任何進展都極為敏感?中國會通過與以色列這個中東地區(qū)的重要國家發(fā)展緊密關(guān)系來挑戰(zhàn)或損害美國在中東的戰(zhàn)略利益嗎?以色列在美國和巨大經(jīng)濟利益需求的壓力下怎樣做出抉擇?
中以交往可被分成四個主要時期。1956年的西奈戰(zhàn)爭前是第一時期,在這一時期中以雙方都有機會和可能建立官方關(guān)系,但是,他們卻沒有。在這個階段,中以間有一些共同的利益。其中之一就是雙方都渴望盡快得到國際社會承認。這樣,雙方早期交往的動力主要始于相同處境下的惺惺相惜,以色列看起來比中國更積極;另一共同利益是以色列關(guān)注在中國境內(nèi)的猶太人社團(主要在哈爾濱、大連、天津、上海等地),希望他們返回圣地。然而,這些有限的共同利益還不能把它們置于20世紀50年代的冷戰(zhàn)背景之外。中國和以色列都不能忽視意識形態(tài)而在冷戰(zhàn)時期發(fā)展真正的雙邊外交關(guān)系。對中國來說,唯一的選擇是“一邊倒”。以色列則站在由美國領(lǐng)導(dǎo)的“資本主義陣營”一邊,盡管它實際上一直在追求以實用主義為基礎(chǔ)的國家利益。因此,中國對以色列的政策由兩個主要因素決定。第一,隨著兩大陣營的對抗,中國不得不從意識形態(tài)上考慮它的外交關(guān)系;第二,建國之初的中國基于“階級分析”和“中間地帶理論”而把阿拉伯世界看作是朋友。在這種情況下,萬隆會議成為中以關(guān)系的一個“轉(zhuǎn)折點”,它表明中國對阿以爭端和以色列在兩個陣營斗爭中的作用開始有了明確的政策和官方的觀點。同期,以色列對中國的政策發(fā)生了同樣的變化。以色列政府對中國的政策實際上只是“一個良好意愿的表示”,與中國的外交關(guān)系“只能是邊緣化的并完全從屬于以色列的根本利益和聽任美國的安排”④。因此,當“共產(chǎn)主義陣營”和“資本主義陣營”間的關(guān)系跌入低谷,阿以爭端達到高潮時,以色列政府就沒有任何可能去發(fā)展同中國的進一步聯(lián)系。
從1956年到1979年是第二個時期,在此期間雙方持續(xù)了二十多年的敵對關(guān)系。雙方關(guān)系不和的主要原因被認為是中國對中東政策的轉(zhuǎn)變。以色列充當?shù)慕巧灰暈槭恰懊绹臉蝾^堡”或“美國的走狗”。除了長期戰(zhàn)略考慮外,中國似乎對這一地區(qū)失去了暫時的興趣。它的長期戰(zhàn)略考慮可被描述成兩個方面。一方面,“中國對阿以沖突原先的看法基本上仍保持不變”,聲稱“以色列人民是熱愛和平的……從他們自身斗爭的經(jīng)歷中充分認識到,如果他們想達成解決以色列同周邊阿拉伯國家關(guān)系問題的一致,雙方必須進行不受外來帝國主義國家干涉的直接談判?!焙苊黠@,中國的設(shè)想是,防止“西方資本主義”滲入這一地區(qū),并同時對以色列和阿以沖突保持公正的態(tài)度。另一方面,由于以色列拒絕從西奈和加沙撤出,中國轉(zhuǎn)而支持阿拉伯世界,正如周恩來總理所說:“我們支持所有的阿拉伯問題,特別支持巴勒斯坦問題,正如我們支持所有被奴役人民的斗爭一樣?!雹菀虼?,中國同以色列斷絕了來往,并用一些不好的話語來描述以色列。然而,雖說這一時期中以關(guān)系跌入了冰點,事實上20世紀70年代初期,發(fā)生了一個非常有趣的轉(zhuǎn)變,特別是1971年以色列在聯(lián)大會議上投票支持中國重返聯(lián)合國這一事件。此后,中國對以色列的感謝或友好表示就是將“熱愛和平的以色列人民”和“好戰(zhàn)的以色列政府”區(qū)分開來。隨著1972年2月尼克松總統(tǒng)的北京之行和上海聯(lián)合公報的簽署所導(dǎo)致的中美關(guān)系的解凍,中國對阿以沖突的態(tài)度也稍稍發(fā)生了一些改變。不過,中以關(guān)系的真正轉(zhuǎn)折點始于20世紀70年代后期,源于中國對以色列軍事科技的興趣,1975年巴黎航展期間,中國代表公開參觀了以色列展區(qū)。
20世紀80年代是中以關(guān)系的第三個階段,在此期間,中以雙方似乎都想保持它們的軍事和科技聯(lián)系,并且秘密地進行交易,目的是不想破壞中國與阿拉伯世界的傳統(tǒng)關(guān)系和中美關(guān)系框架。但是,自80年代中期后,中以之間的非官方交流增多,兩國除了通過以色列駐香港領(lǐng)事館進行聯(lián)系外,開始積極尋找通向政治領(lǐng)導(dǎo)層的渠道,從此中以合作變得更為公開,兩國在經(jīng)濟與科技領(lǐng)域的非正式交往,對中國提高國防能力和科技水平起到了積極的作用。也正是由于中以關(guān)系的發(fā)展過快,使得美國逐步警覺起來,并不時指責以色列把先進科技轉(zhuǎn)讓給中國的“錯誤行為”。
中以關(guān)系的第四階段始于1992年,雙方在經(jīng)歷了40多年的努力后終于實現(xiàn)了關(guān)系的正常化,兩國正式建立了外交關(guān)系,以色列國政府承認中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府,臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分。中以建交不僅標志兩國交往進入了一個新的階段,也意味著中國同中東地區(qū)的所有國家都建立了正常的外交關(guān)系。在這一階段,中國對中東的政策可概括為,努力“扮演一個真正的角色”和“更直接地參與和平進程”,包括參加1993年中東武器會談第一次會議和1993年的環(huán)境問題委員會會談;在北京主辦了一屆水問題委員會會議;在上海舉行為期四天的中東和平進程會議;支持奧斯陸協(xié)議和以巴、以約和平進程,提倡建立一個獨立的巴勒斯坦國;1996年向巴勒斯坦選舉派遣觀察員;尋求中東發(fā)展銀行(MEDB)中的會員資格。從某種程度上說,這些都表明中國在中東實踐它的基本行為準則,這被認為是中國在這一地區(qū)挑戰(zhàn)其它大國并扮演更重要角色的開端。然而,當和平進程陷入困境時,中國又延續(xù)了它對巴解和阿拉法特的支持。同時,中以雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也得到了較大發(fā)展,而武器技術(shù)是雙方交易的重中之重,因而,出現(xiàn)了有關(guān)雙方秘密軍事貿(mào)易的各種數(shù)據(jù)猜測。事實上,很多數(shù)字都是未經(jīng)證實的流言和想象。2000年以色列取消對華預(yù)警機出售合同,對中以兩國關(guān)系構(gòu)成了傷害,但總體而言兩國間的各種實質(zhì)性交往仍穩(wěn)步發(fā)展。
2010年底以來,以色列與中國的交往越來越頻繁,兩國關(guān)系不斷升溫。一方面,中國在中東開始奉行更為積極的外交政策,另一方面,中國對中東乃至世界局勢的作用再次進入以色列的外交視線,以色列真正開始認識到中國的重要性。外交上,兩國開啟了新篇章。2013年以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪問上海和北京,這是他1998年作為總理首次訪華后,時隔15年又一次踏上中國領(lǐng)土。2014年4月,離任前夕的佩雷斯總統(tǒng)再次對中國進行國事訪問。以色列媒體將內(nèi)塔尼亞胡與佩雷斯的接連訪華稱作是“前所未有的外交姿態(tài)”,“轉(zhuǎn)向亞洲的重大戰(zhàn)略舉措”。中以兩國的外交關(guān)系得到了很大發(fā)展與改善。在兩國合作領(lǐng)域,中以正在高新技術(shù)、新能源、水技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)項目、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開展多項合作。盡管如此,中以關(guān)系遠沒有達到理想的水平,阿以關(guān)系和美以關(guān)系始終對中以關(guān)系的發(fā)展構(gòu)成制約。在中東地區(qū),中國長期形成的外交格局不會有大的變化,保持與阿拉伯世界的傳統(tǒng)友好、維護巴勒斯坦的生存權(quán)也是我們一貫的外交政策,這樣勢必會在一定程度上限制中以關(guān)系的發(fā)展;對于以色列來說,美國的軍事和外交支持依然是最重要的,沒有任何國家能夠或愿意取代這種支持。近年來美以之間雖然有不少隔閡,但維持美以特殊關(guān)系依然是以色列外交的第一要務(wù),盡管一些有識之士呼吁以色列不要成為中美競爭中的“附帶受損者”,但可以預(yù)見,一旦受到美國的制約與干預(yù),以色列對華外交依然會陷入被動。
在西方有些學(xué)者眼中,中國在中東地區(qū)的動機和它與以色列交往的動機“主要是出于戰(zhàn)略考慮”或“被地緣戰(zhàn)略考慮所驅(qū)使”⑥。實際上,中國這樣一個具有深厚文化底蘊和悠久歷史的大國,在看待外部世界時具有根深蒂固的地緣心理和政治思維。歷史上,中國既曾長期享受過“帝國貢金體制”的榮耀,它對圍繞在其“中央王國”周圍的邊緣小國施加了最強大的影響力,形成了地緣政治的核心區(qū)域;同時,它也承受過“自19世紀40年代到20世紀40年代百年的恥辱和卑微”,在那一百年里,它的主權(quán)和文化被西方國家和日本所踐踏。從文化方面上看,中國的行為受到“儒家中庸思想”的深刻影響;從地理的角度看,盡管中國也面向太平洋,但它基本上是一個“自給”、“自足”和“自制”的內(nèi)陸國家。
基于對中國地緣心理和行為特點的分析,不難總結(jié)出中國在中東地區(qū)的目標和它同以色列發(fā)展聯(lián)系的愿望,并可清楚地看到那些西方學(xué)者的看法是片面的。
誠然,就中國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益目標而言,作為二戰(zhàn)后“大三角”中的一根支柱,中國過去實際一直在美蘇之間扮演“平衡者”的角色,試圖為自己的生存發(fā)展營造最好的國際環(huán)境。一方面,中國希望獨立自主,這種熱望根植于它爭取獨立的斗爭經(jīng)歷,以“和平共處五項原則”為指導(dǎo),努力同包括美國、英國在內(nèi)的世界上所有國家建立正常關(guān)系;另一方面,中國必須打“蘇聯(lián)牌”以平衡美國在世界事務(wù)中的影響力,同時在激烈“冷戰(zhàn)”的氛圍中又必須在意識形態(tài)上保持“共產(chǎn)主義內(nèi)部的團結(jié)”。此時,以色列對“新中國”的友好態(tài)度恰好與中國政府的設(shè)想不謀而合。只不過,對中國來說,以色列的地位并非足夠重要,故在中國打“蘇聯(lián)牌”平衡美國時,出于意識形態(tài)考慮,以色列渠道被忽視,甚至在20世紀70年代中美關(guān)系解凍、中國愿意打“美國牌”時,北京和特拉維夫間的雙邊關(guān)系也沒有得到飛速發(fā)展。然而,在此期間,中國仍然對以色列所采取的是“特別靈活的”⑦對策,一方面,由于“與美國的特殊關(guān)系”,以色列被認為是“資本主義陣營”成員之一;另一方面,以色列又被劃為“中間地帶”,是可以爭取的力量。因此,它從未關(guān)閉以色列渠道。中國也逐漸認識到它“能在與以色列改善關(guān)系的同時擴大在阿拉伯世界的政治和經(jīng)濟利益”⑧時,中以雙方終于跨過了外交關(guān)系正?;拈T檻。簡而言之,中國一直認為以色列是它能擴大戰(zhàn)略利益的一個渠道,盡管這些戰(zhàn)略利益顯得較為模糊。
其實,對中國來說更為明確的目標是它的經(jīng)濟利益,包括經(jīng)濟貿(mào)易、武器銷售和石油。它對中東政策的主要設(shè)想以及它對以色列的態(tài)度很大程度上是源于經(jīng)濟考慮。雖然,中國是五個常任理事國之一,也一直都在參與世界每個角落的戰(zhàn)略博弈,但是,它仍然是世界人口壓力最大的發(fā)展中國家。因此,它就不得不把貿(mào)易作為對外關(guān)系的中心,故而它在中東地區(qū)考慮更多的是經(jīng)濟而不是政治。據(jù)分析,中東已成為中國的第四大貿(mào)易伙伴。然而,有西方學(xué)者斷言,武器銷售是中國與中東貿(mào)易關(guān)系中最具吸引力的一個項目。他們認為,20世紀80年代的兩伊戰(zhàn)爭給中國提供了在這一地區(qū)銷售武器的機會,當美蘇都不愿提供武器給德黑蘭的時候,那場戰(zhàn)爭之后,在伊朗進口武器的國家中,中國已名列第一⑨。但是,事實并非如此。第一,中國并非是中東地區(qū)武器最大賣家,相反,一些西方國家卻從中獲取巨額利潤,有數(shù)據(jù)顯示,美國一直是這一地區(qū)的最大武器供應(yīng)商,從1995年到1997年,美國對中東地區(qū)武器銷售總額為252.73億美元;從1996年到2000年主要常規(guī)武器銷售額是168.89億美元。因此,夸大數(shù)據(jù),妄言中國霸占中東武器市場是站不住腳的。指控中國向外出售核武器材料并與伊朗或其它中東國家簽署化學(xué)武器或其它大規(guī)模殺傷性武器協(xié)議更是空穴來風。第二,從意圖上分析,除了戰(zhàn)略考慮和努力解除西方制裁外,中國合法從以色列購買軍事技術(shù)有兩個方面的內(nèi)在原因。其一是平衡以色列利益,另一個是“臺灣問題”,正如約翰·卡拉伯來斯(John Calabrese)所言:“中國外交關(guān)系的發(fā)展一直取決于它的預(yù)期伙伴是否同時愿意同臺灣斷絕關(guān)系?!雹夂荛L時間以來,臺灣地區(qū)一直是國際武器銷售的主要對象。雖然以色列從未承認臺灣,但它與臺灣地區(qū)的常規(guī)武器聯(lián)系在20世紀70年代中期就已建立。根據(jù)1989-2001年SIPRI年鑒所提供的數(shù)據(jù)來看,以色列作為全球最大的武器技術(shù)供應(yīng)商之一,在中國的壓力下,自20世紀90年代起以色列對臺灣地區(qū)公開的武器出口在逐漸減少,但臺灣仍是其最主要的進口地區(qū)。第三,中國的一個更為直接的意圖事關(guān)國家能源安全。自中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長以來,中國在中東地區(qū)的能源利益可謂重中之重,作為石油消費大國,2013年中國的原油進口依存度已達59%,而在進口原油中,從中東產(chǎn)油國(阿位伯和伊朗)進口的原油也約占59%。2014年中國共進口原油3.1億噸,同比增長9.4%。確保能源供應(yīng)對于保持中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展極為重要,因而,石油貿(mào)易據(jù)說也是中國同這一地區(qū)“保持貿(mào)易均衡”的方法。從地緣經(jīng)濟的角度而言,中國政府強調(diào)平等互利的貿(mào)易或“雙贏”協(xié)定。因此,日益增加的商品出口和其他經(jīng)濟合作是十分必要的,這樣,中國同海灣國家相互間的進出口渠道就已不可避免地連接起來了。
自20世紀90年代早期起,許多關(guān)于中美對抗的文章提及中東和中以軍事關(guān)系。然而,仍有不少問題困擾著分析家們,他們試圖重新建構(gòu)或規(guī)范國際關(guān)系的分析體系,并為處于后冷戰(zhàn)時期的政府提供政策咨詢。其中的一些論證已影響到美國的決策和它的新型戰(zhàn)略。
從根本上說,美國的世界觀以及對中國的看法并沒有發(fā)生改變,“冷戰(zhàn)思維”在延續(xù)。隨著蘇聯(lián)的解體,美國失去了主要敵手。通過北約東擴及其功能的轉(zhuǎn)變(美國聲稱主要是為歐洲一體化服務(wù)),跨大西洋聯(lián)盟得到了鞏固。然而,中國的迅速崛起使得冷戰(zhàn)后美國獨霸亞太的格局發(fā)生了巨大變化,盡管奧巴馬政府推崇多邊外交,2014年10月“習奧會”更是提出了構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”,提出了開啟“建設(shè)性管控”、“平衡”及“動態(tài)平衡”的新模式。但中國被認為是美國霸主地位的挑戰(zhàn)者思維在美國仍然存在。隨著中國躍升為世界第二大經(jīng)濟體后,中美關(guān)系也被冠上了“老大老二”的關(guān)系,即“現(xiàn)存國際秩序領(lǐng)導(dǎo)者與最具潛力接班人”之間的關(guān)系。希拉里在奧巴馬政府第一任期時推動的“再平衡”戰(zhàn)略以及美國戰(zhàn)略東移就標志著中美圍繞亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪實際已經(jīng)開始。
基于對中美關(guān)系的這種認識,我們不難審視美國對中以關(guān)系和中國與中東聯(lián)系特別是武器貿(mào)易的態(tài)度。簡單地說,中東地區(qū)是美國傳統(tǒng)的至關(guān)重要的勢力范圍,美以特殊關(guān)系更是世人皆知。因此,蘇聯(lián)勢力從中東消失后,美國對任何來自地區(qū)外部的可能挑戰(zhàn)或者地區(qū)內(nèi)部的不穩(wěn)定都非常敏感。自20世紀90年代初以來,中美之間在中東問題上所發(fā)生的幾個事件,都毫無例外地表明了美國“遏制中國”的基本目標。如:1993年10月的美國對中國船只“銀河號”事件大做文章,并趁機提升對臺出售武器的級別,遏制之心暴露無遺。另有“愛國者導(dǎo)彈之爭”和“拉維戰(zhàn)斗機”事件,美國借機阻撓中以間交往,并迫使以色列取消出售四套先進的其自行研發(fā)的“黃蜂”空中預(yù)警雷達系統(tǒng)。
很顯然,美國出于全球戰(zhàn)略的考量,在其冷戰(zhàn)思維的延續(xù)下,把中國視為假想敵,對中國進行多方遏制。由于中東地區(qū)對美國素來極具戰(zhàn)略意義,因此,美國對中國與中東國家的交往保持高度警惕,中東國家成為中美博弈中的重要因素。
以色列在中、以、美三角關(guān)系框架中所面臨的困境緣于它同美國的“特殊關(guān)系”,以及追求自主經(jīng)濟利益的渴望。
實際上,在以色列建國后的頭12年里,美國政府(從杜魯門到艾森豪威爾政府)較少卷入以色列事務(wù)。據(jù)說,美國甚至還曾拒絕為以色列提供保證其安全和生存所必需的武器,并施加壓力要求以色列從西奈半島和加沙地帶撤軍。但是,肯尼迪政府改變了美國的中東政策,并在1962年下令向以色列出售“鷹”式防空導(dǎo)彈。從那時起,美國對以色列的援助大幅增加。美國之所以改變其中東政策可能主要取決于三個因素。
首先,戰(zhàn)略利益是美國中東政策的最高目標。冷戰(zhàn)期間,美國必須遏制蘇聯(lián)勢力的滲透。每一位總統(tǒng)都清楚中東地區(qū)在美國地緣戰(zhàn)略構(gòu)架中的重要性。中東是美國實現(xiàn)包括歐亞大陸“心臟地帶”國家這一全球遏制戰(zhàn)略的關(guān)鍵“點”。
第三,保持對能源戰(zhàn)略通道的控制。眾所周知,毗鄰以色列的海灣地區(qū)已探明的石油儲量占世界總儲量的近三分之二,這迫使美國尋求中東地區(qū)的均衡與穩(wěn)定。它的選擇是,標榜為中東和平而努力,扶植以色列,在該地區(qū)建立一種均勢體系,遏制任何地區(qū)之外的或地區(qū)內(nèi)潛在的霸權(quán)國家,從而確保本國的能源安全。
然而,就以色列而言,也有其自身獨特的國家利益,如以色列一直希望“恢復(fù)獨立,重拾自尊”,但其與美國利益之間的分歧成為其實現(xiàn)國家利益的限制。軍事上,以色列更重視地區(qū)周邊安全環(huán)境,而美國對全球每個角落的事務(wù)都極為關(guān)注;意識形態(tài)和經(jīng)濟方面,以色列似乎愿意同任何國家包括共產(chǎn)主義世界國家發(fā)展更加現(xiàn)實的互惠互利的經(jīng)濟關(guān)系,而較少受制于意識形態(tài)的桎梏,雖然很少有人懷疑美以特殊關(guān)系的根基就是意識形態(tài)、文化及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的類同。從根本上說,美以兩國在某些方面的不同期望導(dǎo)致了“民主大家庭”內(nèi)部的不滿和怨恨。盡管如此,以色列仍無法游離于美國的保護傘之外。事實上,美以之間的戰(zhàn)略關(guān)系為它們多層特殊關(guān)系又增添了一道保險,這對以色列的生存和安全是必不可少的。同時,美國人和以色列人長期以來享有一種家族式的親密關(guān)系,具有共同的利益和價值觀,共同致力于民主、多元主義及個人主義等意識形態(tài)的擴散更加鞏固了美以關(guān)系。
實際上,美國指責以色列所犯的“錯誤行為”主要是指責以色列向中國“非法”出售武器技術(shù)。美國聲稱出售給中國的高科技武器有損于美國的戰(zhàn)略利益。對以色列而言,唯一的選擇只能是屈服于美國的壓力,理解并接受美國所認定的目標,盡管它同中國的交易已經(jīng)在聯(lián)合國進行了合法的登記注冊并且那些技術(shù)是它自己研發(fā)的。我們分析的結(jié)論在于,即便以色列由于取消同中國的協(xié)議會招致貿(mào)易上的損失(其實美國會補償以色列所遭受的貿(mào)易損失甚至給予更多的回報)或不利于中以政治關(guān)系的發(fā)展,并且以色列作為武器供應(yīng)商的可信度也會大打折扣,以色列也不會以破壞同美國的特殊關(guān)系為代價,或者變得不再依賴美國所提供的政治軍事支持。
因此,以色列要獨立于美國之外的這種感覺只不過是某些精英分子(或者甚至普通民眾)的突發(fā)奇想。美以特殊關(guān)系在相當長的時期內(nèi)都不會發(fā)生改變,至于中以聯(lián)系渠道,它必然會受制于美國的全球戰(zhàn)略,從冷戰(zhàn)時代到后冷戰(zhàn)時代的情形都是如此,盡管中以雙邊關(guān)系越來越向前發(fā)展。
注釋
①Hinton, Halroldc. Peking-Washington:ChineseForeignPolicyandtheUnitedStates. Beverly/London: SAGE Publishers, 1976, 37.
②Kumarawamy, P. R. “Israel, China and the United States: The patriot Controversy.”IsraelAffairs3, no.2 (Winter 1996): 15.
③Rynhold, Jonathan. “China’s Cautious new Pragmatism in the Middle East.”Survival38, no.3 (Autumn 1996): 106.
④Israel’s China Policy 1950-92, 97.
⑤Shicfhor, Y.TheMiddleEastInChina’sForeignPolicy1949-1997. London/New York: Cambridge University Press, 1979, 57.
⑥Rynhold, Jonathao.China’sCautiousNewPragmatismintheMiddleEast. 102, 104.
⑦Hunt, Michael H.TheGenesisofChineseCommunistForeignPolicy. New York: Columbia University Press, 1996, 216.
⑧Israel’s China Policy 1950-92, 113.
⑨World Military Expenditures and Arms Transfers, 1998, 167.
⑩Calabrese, John. “China and the Persian Gulf: Energy and Security.”MiddleEastJournal52, no.3(Summer 1998). 359.
責任編輯文思
The Israeli Channel of Sino-American Relationship——A Comment from the Western Scholars’ Perspective
Liu CongdeLiu Yugao
(School of Marxism, Central China Normal University, Wuhan 430079)
Israel is regarded as the “back channel” of Sino-American relationship. The Sino-Israel relationship could be divided into four main periods. Agricultural technology and arms sale were said by the western scholars as the most attractive items of Sino-Israel trade relations. Meanwhile, many fantasies in the international society had made the United States so sensitive to the Sino-Israel connection that it had accused of Israel's “wrong-doing” of illegal transformation of strategic Hi-Tech to China. In fact, the United States insists in the “Cold War Thought” and tries to curb China which is regarded as the arch-rival to the American hegemony goal. Under this context, Israel faces the dilemma, on one hand, it hopes to reestablish its independence in order to regain itself respect; and on the other hand, a unique bilateral Israel-American relationship and the geopolitical consideration made it no choice but to bend to the US pressure.
Sino-American relationship; Israel; back channel; geostrategy
2016-02-15