霍　影，霍金剛

(1.黑龍江科技大學(xué)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150022；2.七臺河市工業(yè)與信息化委員會，黑龍江 七臺河 154600)

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煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展路徑研究

霍影1，霍金剛2

(1.黑龍江科技大學(xué)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150022；2.七臺河市工業(yè)與信息化委員會，黑龍江 七臺河 154600)

在國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)高排放、高污染和低效率的發(fā)展模式必須做出極大的變革。本文以煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)在保障國家能源安全和促動煤炭產(chǎn)業(yè)整體前行方面所具備的發(fā)展?jié)摿榛A(chǔ)，探討以新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保三個產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)耦合產(chǎn)業(yè)，以高端裝備制造、新一代信息技術(shù)和生物三個產(chǎn)業(yè)作為輔助耦合產(chǎn)業(yè)，以煤基多聯(lián)產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)示范的煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展機制，并以六類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向為依托，提出具體的技術(shù)耦合路徑和配套政策建議。

煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；耦合發(fā)展路徑

為更好適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，國家發(fā)展與改革委員會于2013年5月對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條款進行修改，涉及到煤炭產(chǎn)業(yè)層面，將“既無降硫措施，又無達標(biāo)排放用戶的高硫煤炭(含硫高于3%)生產(chǎn)礦井”以及“不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于40%)生產(chǎn)礦井”等11類生產(chǎn)設(shè)施(裝備)劃入到“淘汰類”產(chǎn)業(yè)目錄，將“設(shè)計的煤炭資源回收率達不到國家規(guī)定要求的煤礦項目”等5類項目劃入到“限制類”產(chǎn)業(yè)目錄，但同時也將“型煤及水煤漿技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”、“煤炭共伴生資源加工與綜合利用”、“煤層氣勘探、開發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用”、“煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值燃料綜合利用”、“煤炭高效洗選脫硫技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”以及“提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)與應(yīng)用”等20類應(yīng)用技術(shù)規(guī)劃到“鼓勵類”產(chǎn)業(yè)目錄。

由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體布局不難看出，國家部委層面僅僅對傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)中高排放、高污染、低效率及低安全的生產(chǎn)環(huán)節(jié)加以了約束和限制，但對于能夠提高資源利用效率、匹配低碳經(jīng)濟發(fā)展方式的煤炭潔凈轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，則同樣予以大力支持和鼓勵。因此可以說，煤炭產(chǎn)業(yè)若想擺脫目前不景氣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，就應(yīng)該盡快適應(yīng)以高效率、低排放、減污染、可循環(huán)為特征的新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方式，積極構(gòu)建以清潔、高效、低碳、安全和可持續(xù)為發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)代煤炭清潔利用體系，以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為技術(shù)耦合導(dǎo)向，在煤炭潔凈轉(zhuǎn)化領(lǐng)域探尋新的發(fā)展契機，并實現(xiàn)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同演進和耦合發(fā)展。

1　煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的戰(zhàn)略意義和產(chǎn)業(yè)價值

1.1保障國家能源安全的戰(zhàn)略意義

伴隨國際能源格局的新變化及國內(nèi)能源供需關(guān)系的日趨緊張，我國石油及天然氣對外依存度正呈現(xiàn)出逐年攀升的態(tài)勢，尤其是石油，早已超越50%這一國際公認(rèn)的警戒線。根據(jù)中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院于2015年1月28日發(fā)布的《2014年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2014年我國石油全年凈進口約為3.08億t，同比增長5.7%，石油對外依存度達59.5%，較2013年上升1.1個百分點。天然氣進口量為590億m3，同比增長11.5%，對外依存度上升至32.2%。

我國缺油、少氣，但卻富煤。2012年我國石油剩余技術(shù)可采儲量33.3億t，天然氣剩余技術(shù)可采儲量4.4萬億m3，煤炭查明資源儲量1.42萬億t[1]。2013年我國的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，原煤占75.6%，原油占8.9%，天然氣占4.6%，水電、核電、風(fēng)電占10.9%[2]。在石油及天然氣對外依存度逐年走高、原煤產(chǎn)量占能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)優(yōu)勢的現(xiàn)實背景下，大力發(fā)展煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)，將有利于我國在“固本培源”的層面上保障國家的能源安全。

1.2促動煤炭產(chǎn)業(yè)前行的商業(yè)價值

煤炭潔凈轉(zhuǎn)化是有別于傳統(tǒng)煤炭燃燒和轉(zhuǎn)化的新領(lǐng)域，是充分利用煤中有機元素和無機稀缺元素，制取化工產(chǎn)品、燃料及相關(guān)礦物產(chǎn)品的新模式[3]。煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)，主要包括“潔凈煤”和“煤轉(zhuǎn)化”兩個方向，涵蓋褐煤提質(zhì)加工、水煤漿制備應(yīng)用、清潔高效燃煤鍋爐、煤制清潔油氣或化工品、煤轉(zhuǎn)化過程中稀缺元素二次富集、采洗廢物處理及資源綜合利用等多方面產(chǎn)業(yè)鏈條。簡而言之，煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)是一類將煤炭的能源功能和材料功能融合為一體的耦合聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，具有煤基低碳和煤基多聯(lián)產(chǎn)的技術(shù)特征。

2.3.1 癥狀該病全生育期均可發(fā)病，以幼苗到6對真葉前感染損失最大。幼苗期病菌從向日葵的幼根、子葉和幼莖基部侵染，發(fā)病初期病部產(chǎn)生褐色、水漬狀、濕腐型凹陷的大斑，并生出白色絨毛狀的霉。病菌向上發(fā)展到莖桿，引起病部皮層腐爛，容易破裂，菌絲從莖皮向莖內(nèi)擴展到髓部，莖桿容易折斷，產(chǎn)生白色菌絲及黑色菌核，病部以上莖葉萎蔫干枯，稱莖腐。病菌向上發(fā)展到向日葵的花盤上，發(fā)病初期，花盤背面產(chǎn)生褐色水漬狀斑點，發(fā)展擴散以后，蔓延到花盤肉質(zhì)部位，引起腐爛，稱盤腐，以后，病部產(chǎn)生白色絨狀霉和黑色菌核。

從世界能源環(huán)境的變化趨勢來看，伴隨石油、天然氣和相關(guān)稀缺礦物資源的日益枯竭，煤炭中高富含碳、氫以及共伴生鋁、鎵、鈾等稀缺礦物元素的資源屬性，將會得到日益增強，其傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工和資源利用方式也勢必會伴隨新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所引導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新方向而做出適應(yīng)性的轉(zhuǎn)變。因此，深入挖掘煤炭潔凈轉(zhuǎn)化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)價值，并實現(xiàn)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深層對接，將成為煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延續(xù)和價值鏈提升的必由前進方向。

2　煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展機制

2.1以新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保三個產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)耦合產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)

我國正處在工業(yè)化進程的中后期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力倒逼煤炭產(chǎn)業(yè)必須做出極大的改革與創(chuàng)新。作為引領(lǐng)國家工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展高端水平的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級指明了方向：即以同時具備新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保三方面生產(chǎn)潛力的煤炭潔凈轉(zhuǎn)化領(lǐng)域作為新興的增長極，牽引、關(guān)聯(lián)和帶動煤炭產(chǎn)業(yè)其他生產(chǎn)領(lǐng)域做出適配性和聯(lián)動性的改革，以充分實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的整體預(yù)期。具體的改革措施，可從以下三個方面并行施力：一是要盡快淘汰對于煤炭資源野蠻式的開采方式與低效率的使用模式，轉(zhuǎn)而大力發(fā)展煤層氣、煤制液體燃料等清潔能源制備項目，主動契合新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向；二是要合理布局現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)項目，注意區(qū)域之間的合作分工與梯級開發(fā)，有序?qū)游覈I(yè)對于煤基聚合物復(fù)合材料、煤基碳材料等新材料的生產(chǎn)需求；三是要積極推進環(huán)保水煤漿制備應(yīng)用、循環(huán)硫化床燃燒技術(shù)、井下洗選及煤矸石充填綜合應(yīng)用、煤矸石制備環(huán)保型建筑材料等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，在充分釋放煤炭產(chǎn)業(yè)巨大的資源紅利的基礎(chǔ)上，向煤炭資源的梯次開發(fā)和綜合利用要效益。

2.2以高端裝備制造、新一代信息技術(shù)和生物三個產(chǎn)業(yè)作為輔助耦合產(chǎn)業(yè)，促進煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

作為轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要載體，新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保三個戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域承載了煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)整體變革的主要發(fā)展預(yù)期。但在提高發(fā)展質(zhì)量和提升生產(chǎn)效率方面，作為新興的增長極，煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)卻也需要以高端裝備制造、新一代信息技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)作為輔助的技術(shù)支撐，以實現(xiàn)煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全面耦合。具體的耦合模式上，首先是要大幅度提升高可靠性、高性能的大型煤礦洗選裝備以及清潔、高效燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)役比例，并在礦區(qū)積極敷設(shè)基于大數(shù)據(jù)、云計算與物聯(lián)網(wǎng)的實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)基于智能化控制和信息化管理的煤炭清潔轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。其次是應(yīng)科學(xué)規(guī)劃并有序構(gòu)建煤炭生物降解轉(zhuǎn)化新菌種基因工程，尋找開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭高效轉(zhuǎn)化的菌株，以充分釋放生物產(chǎn)業(yè)潛在的巨大支撐潛力。

2.3以煤基多聯(lián)產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)示范，帶動煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)鏈條的循環(huán)發(fā)展和綜合利用

在六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢引領(lǐng)和輔助支撐下，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將迎來空前的發(fā)展契機。為進一步增強新興增長極的牽引作用和拉動能力，煤炭潔凈轉(zhuǎn)化領(lǐng)域還應(yīng)在優(yōu)化邊際生產(chǎn)效率方面深挖來源于低碳環(huán)保、梯次接續(xù)和循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)價值。具體的資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈條匹配模式，應(yīng)以煤基多聯(lián)產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)示范，鼓勵集“煤、化、電、熱”為一體的循環(huán)式發(fā)展模式，強化各系統(tǒng)的梯次耦合。可以在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)率先推進煤化工與發(fā)電、油氣化工、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和能量的梯級利用，集約資源消耗、降低生產(chǎn)成本、減少污染排放，逐步實現(xiàn)“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式[4]。

煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展機制，總體發(fā)展路徑如圖1所示。

圖1　耦合發(fā)展機制路徑示意圖

3　煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的技術(shù)路線圖

3.1新能源領(lǐng)域

以等量替換為原則，在煤焦化、煤制合成氨、電石等傳統(tǒng)煤化工領(lǐng)域進一步“上大壓小”，加速淘汰落后產(chǎn)能。注意梯次開發(fā)和循環(huán)利用，提高焦?fàn)t煤氣、電石尾氣等副產(chǎn)品的利用效率。重點開發(fā)以沸騰床加氫預(yù)處理—固定床加氫裂化組合工藝為代表的煤焦油處理工藝，改善生成油性質(zhì)并拓展其作為原料油使用的范圍[5]。推廣將造紙黑液、城市污泥、工業(yè)污水等非煤元素用于配制環(huán)保型水煤漿的新型制備技術(shù)，優(yōu)化分級研磨及超細漿返流工藝，推廣配入煤焦油制備多元料漿，用低揮發(fā)分(石油焦)制備超細煤漿，用超低灰煤制備精細煤漿，用低階煤制備褐煤煤漿、煤泥煤漿、氣化用煤漿及速溶煤粉等水煤漿制備應(yīng)用技術(shù)[6]。加速可燃冰(瓦斯水合物)的規(guī)模化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

3.2新材料領(lǐng)域

我國鋁土礦資源貧礦多、富礦稀、總量少、資源相對貧乏[7]。根據(jù)煤炭固體廢棄物(粉煤灰和煤矸石)中二氧化硅和三氧化二鋁含量總和可高達70%的特點，利用高鋁粉煤灰和煤矸石作為主要原料，采用電熱還原法進行硅鋁合金制備，提升粉煤灰鋁基復(fù)合材料、粉煤灰鎂基復(fù)合材料、鑄造涂料、復(fù)合陶瓷涂層、滲硼保護層等煤炭固體廢棄物在金屬材料熱加工領(lǐng)域的精細化應(yīng)用，對于緩解我國鋁土礦資源短缺的發(fā)展現(xiàn)狀具有重要的戰(zhàn)略意義[8]。此外要注重新材料領(lǐng)域側(cè)重基礎(chǔ)研究的特點，圍繞煤炭分級轉(zhuǎn)化和清潔利用的總體要求，在煤瀝青基高性能碳材料、煤基儲能與吸附材料、煤基高分子材料等方面加強投入配套，以保障煤炭新材料能夠平穩(wěn)跨越從技術(shù)到市場間的“死亡溝壑”。

3.3節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域

大力推廣粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏在生產(chǎn)磚、水泥等建筑材料、制備特種混凝土、防滲材料、進行土壤改良以及用于采煤塌陷地區(qū)、路基等部位的填充材料的應(yīng)用，提升資源綜合利用效能。以利用二酰異羥肟酸的磺化煤油溶液從低酸度粉煤灰浸取液中提取鍺元素的萃取工藝為代表，積極開發(fā)從不同地質(zhì)特征粉煤灰中提取鎵、鍺、鈾、鈮等稀有金屬元素及稀土元素的富集和回收技術(shù)[9]。注重高灰及高灰熔點煤轉(zhuǎn)化利用中關(guān)鍵問題的基礎(chǔ)研究工作，開展二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)、低氮燃燒技術(shù)及水煤漿燃燒技術(shù)的改造、應(yīng)用與示范，開發(fā)推廣工業(yè)鍋爐余熱、余能高效回收和梯級利用技術(shù)，鼓勵現(xiàn)代煤化工企業(yè)與石油等相關(guān)行業(yè)企業(yè)進行交流合作，開展驅(qū)油、微藻吸收、地質(zhì)封存等技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)和聯(lián)合示范，為其它行業(yè)實施低碳減排積累經(jīng)驗。

3.4高端裝備制造領(lǐng)域

針對煤礦安全、高效、綠色開采以及現(xiàn)代煤化工系統(tǒng)的整體發(fā)展要求，重點圍繞采、掘、運、提、洗、選、化過程中的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)與裝備，開展力學(xué)特性與新型復(fù)合傳動、協(xié)同分析與系統(tǒng)設(shè)計、實時監(jiān)測與智能控制、綠色制造與節(jié)能運行等方面的高技術(shù)研究，為提升現(xiàn)代煤化工系統(tǒng)在安全生產(chǎn)、高效運行和節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)水平提供設(shè)備支撐。側(cè)重針對燃煤電廠節(jié)能降耗和污染物超低排放、燃煤電廠輔助系統(tǒng)優(yōu)化、整體煤氣化燃氣—蒸汽聯(lián)合發(fā)電(IGCC)、交直流混聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定優(yōu)化運行與控制等開展技術(shù)攻關(guān)，為電力行業(yè)節(jié)能降耗和清潔低碳高效發(fā)展提供輔助支撐。

3.5新一代信息技術(shù)領(lǐng)域

在數(shù)字礦山信息化平臺的基礎(chǔ)上，逐步接入工礦自動化系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、煤礦環(huán)境安全感知系統(tǒng)、設(shè)備安全監(jiān)控系統(tǒng)、地理信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)、應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)據(jù)挖掘、清洗加工和統(tǒng)計分析的技術(shù)依托，沉淀來源于煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流、貿(mào)易和金融等各環(huán)節(jié)的交互數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的采集匯聚。借助于GIS、數(shù)據(jù)圖表、虛擬現(xiàn)實等信息可視化技術(shù)，對沉淀的數(shù)據(jù)進行歸納、整理、聚合與分析，實時、準(zhǔn)確、清晰地監(jiān)測整個行業(yè)的運行狀況和發(fā)展形勢，構(gòu)建出符合煤炭產(chǎn)業(yè)“云”、“管”、“端”一體化的大數(shù)據(jù)信息平臺和應(yīng)用系統(tǒng)，契合煤炭生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和大型礦業(yè)集團兩化融合的生產(chǎn)要求，為煤炭企業(yè)的高效運營和現(xiàn)代化管理提供服務(wù)支撐，為行業(yè)管理部門的科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)參考。

3.6生物領(lǐng)域

擴大微生物在煤炭生物脫硫應(yīng)用中的覆蓋面，推廣藻菌共生生物膜系統(tǒng)對于煤炭礦區(qū)污染水體修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建煤炭生物降解轉(zhuǎn)化新菌種基因工程，以取得良好實驗室效果的枯草芽孢桿菌為基礎(chǔ)，側(cè)重開展煤炭生物絮凝及絮體分形的市場化測試，提升煤泥水沉降效果，拓展環(huán)保水煤漿的制備渠道[10]。加速生物質(zhì)油、煤焦油與重油共減黏裂化工藝在產(chǎn)業(yè)化層面的可行性和市場測試研究，以期降低重油生產(chǎn)燃料油的生產(chǎn)成本、提升油品質(zhì)量并獲得包括氣體、石腦油和輕質(zhì)柴油等成分在內(nèi)的更多輕質(zhì)產(chǎn)物和輕質(zhì)油品餾分[11]。加速生物質(zhì)固硫型煤的生產(chǎn)和推廣，強化固硫劑在破碎稻草及玉米秸稈層面的選用空間，提升導(dǎo)熱油爐的熱利用效率，輔助提升節(jié)能減排的總體管控預(yù)期[12]。

4　制度保障和政策建議

1)加快煤炭清潔高效利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。首先是要盡早建立起煤炭清潔高效利用先進技術(shù)遴選、評定、認(rèn)證及推廣機制。高標(biāo)準(zhǔn)建立煤炭清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及其評價指標(biāo)體系，嚴(yán)控評價指標(biāo)的遴選和標(biāo)準(zhǔn)的制定，及時發(fā)布煤炭清潔高效利用先進技術(shù)目錄。其次是要嚴(yán)格把控煤炭清潔高效利用項目的建設(shè)立項。通過能源轉(zhuǎn)化效率、資源綜合利用率、綜合能耗、新鮮水耗、污廢產(chǎn)排率等具體的指標(biāo)進行約束和引導(dǎo)，促進煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

2)重視監(jiān)督管理與政策保障的協(xié)同作用。作為規(guī)范煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的監(jiān)管者與引導(dǎo)者，政府及相關(guān)行業(yè)管理部門要充分重視監(jiān)督管理與政策保障作用的協(xié)同發(fā)揮。在嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、加大能耗污排監(jiān)測力度的同時，更要切實推進與煤炭清潔高效利用技術(shù)相關(guān)的財稅、金融及小企業(yè)等優(yōu)惠政策的有效落實，并以此為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)各類社會資本以合同能源管理的方式進入到煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確保煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的成長獲得充分的資源支撐。

[1]中華人民共和國國土資源部.我國查明煤炭資源儲量1.42萬億噸[N].中國煤炭報，2013-11-11(001).

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[12]汪琦，俞紅嘯，張慧芬.燃生物質(zhì)固硫型煤導(dǎo)熱油爐的設(shè)計開發(fā)[J].化工裝備技術(shù)，2014，35(6)：4-7.

Research into the coupling development path of coal clean conversion industry and strategic emerging industry

HUO Ying1，HUO Jin-gang2

(1.School of Management，Heilongjiang University of Science and Technology，Harbin 150022，China；2.Qitaihe Committee of Industry and Information Technology，Qitaihe 150040，China)

The traditional high emissions，high pollution and low efficiency development model of coal industry must be made changed greatly under the background of industrial restructure and developing strategic emerging industries in China.The paper discussed the coupling development path of coal clean conversion industry and strategic emerging industry which was based on analyzing the potential development value of coal clean conversion industry which national energy security could be protected and overall strength of coal industry could be promoted simultaneously，and meanwhile，the paper took new energy，new materials and energy saving and environmental protection three industries as dominant coupling industry，took advanced equipment manufacturing，new generation of information technology and biology as assistant coupling industry，took coal polygeneration as demonstration industry.Finally，the paper proposed detailed technology development path and policy recommendations which were all relying on technology oriented of the six kinds of strategic emerging industries.

coal clean conversion industry；strategic emerging industry；coupling development path

2015-12-03

黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃(青年)項目“黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展機制研究”資助(編號：13C052)；中國煤炭工業(yè)協(xié)會2015～2016煤炭行業(yè)軟課題“煤炭潔凈轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展路徑研究”資助(編號：MTRKT2015056)

霍影(1980-)，女，遼寧鳳城人，碩士，講師，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及其戰(zhàn)略管理。E-mail：huoying926@126.com。

TD98；F426.1

A

1004-4051(2016)08-0038-04