成都市溫江地處成都平原腹心，是成都市九城區(qū)之一和七大衛(wèi)星城之一，“全域成都”總體規(guī)劃中的重點(diǎn)區(qū)域，成都市西向交通的主樞紐。全區(qū)幅員面積277平方公里，轄10鎮(zhèn)（街），戶籍人口46.5萬，常住人口約80萬人，素有“金溫江”的美譽(yù)，榮獲中國(guó)西部唯一“國(guó)際花園城市”稱號(hào)。

“十三五”期間，溫江區(qū)以建設(shè)“宜業(yè)宜居宜游國(guó)際化衛(wèi)星城”為總體目標(biāo)，著力構(gòu)建“創(chuàng)新改革開放之城、三醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)之城、便捷高效暢通之城、天藍(lán)地綠親水之城、文明和諧幸福之城”，確定了率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、努力建設(shè)現(xiàn)代化新溫江的戰(zhàn)略部署。作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的第一批智慧城市試點(diǎn)，溫江區(qū)出臺(tái)了《“智慧溫江”建設(shè)規(guī)劃綱要（2014年—2017年）》，確定了“智慧溫江”建設(shè)以“數(shù)據(jù)為核心、產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)、示范為帶動(dòng)”，統(tǒng)籌構(gòu)建基礎(chǔ)體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源采集、共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公共技術(shù)支撐建設(shè)，以面向民生保障、面向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、面向政務(wù)服務(wù)管理的“三個(gè)面向”為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌建設(shè)不同層次、不同類型、不同階段的智慧應(yīng)用，全面開啟智慧時(shí)代。

針對(duì)溫江區(qū)建設(shè)智慧城市主要做法，成都市溫江區(qū)“智慧溫江”建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任盛振華做了詳細(xì)介紹。

建立高效推進(jìn)機(jī)制

溫江區(qū)由區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立“智慧溫江”建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)“智慧溫江”建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施方案、政策指導(dǎo)、重大項(xiàng)目的推進(jìn)和重大問題的協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一、高效、暢通的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在“智慧社區(qū)”建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行動(dòng)計(jì)劃編制、信息化標(biāo)準(zhǔn)制定、建設(shè)過程宏觀管控、評(píng)價(jià)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)與建設(shè)成效評(píng)估等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)。

在人才培養(yǎng)方面，整合全區(qū)各部門信息化人員，充分發(fā)揮人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組成一支精干、高效的建設(shè)隊(duì)伍，并通過定期組織會(huì)議、考核機(jī)制優(yōu)化等措施，建立起高效化、專業(yè)化的人才隊(duì)伍。

統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以《“智慧溫江”建設(shè)規(guī)劃綱要（2014年—2017年）》為主要依據(jù)，按照智慧溫江總體框架，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)，大力推進(jìn)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后出臺(tái)《成都市溫江區(qū)通信基站布點(diǎn)規(guī)劃》、《成都市溫江區(qū)人民政府關(guān)于溫江區(qū)信息基礎(chǔ)管線統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范成都市溫江區(qū)住宅小區(qū)和寫字樓以及商住樓宇無線通信和光纖寬帶及智能化系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，從標(biāo)準(zhǔn)層面明確了“智慧溫江”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)信息化。

“優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市建設(shè)發(fā)展的必要條件，溫江區(qū)采取‘立足自身、爭(zhēng)取支持、資源共享、政策支持’的辦法，先后整合多方資源，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的提升和完善?！笔⒄袢A說。

2015年，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商累計(jì)完成固定資產(chǎn)投入 2.75 億元。目前溫江區(qū)實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，無線 AP接入點(diǎn)達(dá)到30000 余個(gè)，滿足主要公共場(chǎng)所無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋需求，室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)10000個(gè)以上，覆蓋全區(qū)80% 的商住樓宇。實(shí)現(xiàn)光纖入戶村村通，區(qū)內(nèi)光纖密度達(dá)到 500 芯公里以上，城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到1000G，家庭光纖可接入率達(dá)到99%，普通寬帶用戶最高上網(wǎng)速度達(dá)到100M。

規(guī)范政務(wù)信息化建設(shè)

政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面：建成連接區(qū)—鎮(zhèn)（街辦）—村（社區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全光纖接入，形成了成都市電子政務(wù)外網(wǎng)西環(huán)線的核心節(jié)點(diǎn)，外網(wǎng)鏈路的不斷優(yōu)化，為各行業(yè)專網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了高速通道。2015年政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬 980M，全區(qū)各部門均實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一接入。

實(shí)施了政務(wù)WiFi工程，實(shí)現(xiàn)集中辦公區(qū)和114個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋，形成全區(qū)政務(wù)無線網(wǎng)絡(luò)“一盤棋”，不僅為市民提供了便利，同時(shí)也為跨部門的信息資源共享以及業(yè)務(wù)應(yīng)用搭建了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面：出臺(tái)了《溫江區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)目錄》等規(guī)范性文件。建立政務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門應(yīng)提供的數(shù)據(jù)類別和標(biāo)準(zhǔn)格式。各部門按照標(biāo)準(zhǔn)和目錄規(guī)范采集和提供數(shù)據(jù)，由統(tǒng)一的平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，各部門按需共享使用。

數(shù)據(jù)資源支持方面：建設(shè)了全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)中心機(jī)房，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)各部門 95% 以上行業(yè)應(yīng)用、網(wǎng)站服務(wù)器等統(tǒng)一運(yùn)行托管。啟動(dòng)了云計(jì)算中心建設(shè)并正在建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源交換共享平臺(tái)，逐步整合各委辦局獨(dú)立、分散的應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，有序推動(dòng)各行業(yè)、各部門接入，逐步形成各系統(tǒng)跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用、跨區(qū)域的城市綜合數(shù)據(jù)共享應(yīng)用體系。

信息公開體系方面：初步搭建起跨平臺(tái)、多終端的政務(wù)信息公開體系。不斷深化信息公開，提高在線辦事能力，增強(qiáng)互動(dòng)交流時(shí)效，按照全國(guó)網(wǎng)站普查指標(biāo)要求,全面優(yōu)化和調(diào)整政府門戶，整合了區(qū)級(jí)相關(guān)部門政府?dāng)?shù)據(jù)，向公眾提供了數(shù)據(jù)瀏覽、查詢和批量下載等服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了民生領(lǐng)域和重點(diǎn)辦事服務(wù)事項(xiàng)的公開。同時(shí)，積極發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，利用政務(wù)微博、微信定期推送信息和服務(wù)，并利用各種終端移動(dòng)門戶開展互動(dòng)與查詢。

溫江區(qū)柳城街辦紅光社區(qū)

瑞泉馨城社區(qū)

示范應(yīng)用建設(shè)方面：各行業(yè)、各部門結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) +”，在社會(huì)治理、“三醫(yī)”產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域開展了一批示范項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大智慧城市示范應(yīng)用效應(yīng)。智慧政務(wù)、智能交通、智慧城管、智慧教育、智慧環(huán)保、智慧旅游、智慧黨建、智慧農(nóng)業(yè)等各類智慧應(yīng)用也在全面推進(jìn)中。

實(shí)施網(wǎng)格化精細(xì)化管理

以溫江區(qū)地理信息公共平臺(tái)為支撐，整合全區(qū)自然資源與空間地理基礎(chǔ)信息，建立起多尺度、多分辨率并覆蓋全區(qū) 277 平方公里的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了規(guī)劃、國(guó)土、房管等300 多個(gè)專題數(shù)據(jù)層建設(shè)，將地理信息數(shù)據(jù)與現(xiàn)有人口、房屋、企業(yè)及物管等數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、物管數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)的全部匹配，并通過虛擬三維的展現(xiàn)形式對(duì)人口、房屋、居民等進(jìn)行統(tǒng)一可視化管理，實(shí)現(xiàn)“以房找人、以人找房；查房知人、查人知住”的管理效果。

按照“關(guān)口前移、重心下移、力量下沉”的要求，整合人員，建立統(tǒng)一的網(wǎng)格員服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格員全覆蓋，將社會(huì)服務(wù)治理的各項(xiàng)工作打捆落實(shí)到網(wǎng)格責(zé)任人。網(wǎng)格員承擔(dān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、治安防范、就業(yè)與社保、信訪維穩(wěn)、民事調(diào)解等職責(zé)，通過網(wǎng)格員對(duì)居民的直接服務(wù)，形成治理力量大整合、社區(qū)服務(wù)大集中、應(yīng)急響應(yīng)大聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理新格局。

構(gòu)建服務(wù)型人性化社區(qū)

溫江智慧社區(qū)建設(shè)運(yùn)用“1+3”的模式，以“一平臺(tái)、三服務(wù)”的模式，整合區(qū)域內(nèi)的地、人、物、事等信息，在區(qū)級(jí)層面建設(shè)統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，從政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)三方面入手，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，打通社區(qū)服務(wù)“最后100米”，讓居民體驗(yàn)到快捷服務(wù)模式，開創(chuàng)了現(xiàn)代化社區(qū)管理和服務(wù)的嶄新模式，著力打造基于“互聯(lián)網(wǎng) + 社區(qū)”的 O2O 新型生活服務(wù)圈。

在智慧社區(qū)推進(jìn)過程中，率先在國(guó)家住建部、科技部 2015 智慧社區(qū)專項(xiàng)試點(diǎn)社區(qū)—涌泉街辦瑞泉馨城社區(qū)和柳城街辦紅光社區(qū)先試先行，建立起“社區(qū)居委會(huì) - 網(wǎng)格長(zhǎng) - 網(wǎng)格員”三級(jí)網(wǎng)格服務(wù)管理模式，搭建了集數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、管理指揮平臺(tái)、任務(wù)反饋平臺(tái)、績(jī)效考核平臺(tái)、工作預(yù)警平臺(tái)、城市管理中心、安防調(diào)度中心為一體的智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)中心，以虛擬三維的展現(xiàn)形式對(duì)人口、房屋、居民等進(jìn)行統(tǒng)一可視化管理，對(duì)實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息等進(jìn)行實(shí)時(shí)采集更新，逐步建立起以網(wǎng)格員和街道機(jī)關(guān)科室為終端，以綜合管理服務(wù)中心為樞紐，以綜合管理服務(wù)系統(tǒng)為平臺(tái)的“大社區(qū)，細(xì)服務(wù)”工作模式。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智慧融合發(fā)展

溫江區(qū)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體”的原則，緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)智慧手段向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的深度滲透，促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)的快速衍生，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。建成了花木商品交易所、花木行業(yè)首個(gè)全功能電子商務(wù)平臺(tái)、西部首家云醫(yī)院以及“未來學(xué)校”等，其中在花木交易所進(jìn)行的花木現(xiàn)貨交易額已達(dá)到 5 億元以上。

溫江區(qū)立足“大健康、大數(shù)據(jù)”，用互聯(lián)網(wǎng)手段促進(jìn)醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療的跨界融合，重點(diǎn)打造千億成都醫(yī)學(xué)城，建設(shè)“三醫(yī)融合”產(chǎn)業(yè)之城。在深化完善“云醫(yī)院”應(yīng)用和功能的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)智慧健康、智慧養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效匯集起居民健康數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)等各類醫(yī)療健康數(shù)據(jù)，按照大數(shù)據(jù)理念推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)的共享和利用，并逐步形成產(chǎn)業(yè)化，全面構(gòu)建智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)圈。