衡曉麗?包東明

【摘 要】 本文闡述了森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵和特征以及構(gòu)建森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的重要意義、原則，提出了我國森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建策略。要加強(qiáng)對(duì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)；整改和完善森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系；始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。

【關(guān)鍵詞】 森林培育；標(biāo)準(zhǔn)體系；構(gòu)建意義；策略

經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步促進(jìn)了信息化時(shí)代的到來，同時(shí)也有效帶動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化在人們生活工作等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，而要實(shí)現(xiàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化則必須依靠一套科學(xué)且有效的標(biāo)準(zhǔn)化體系來支撐。在國外，針對(duì)森林建設(shè)發(fā)達(dá)國家?guī)缀醵家呀?jīng)有了一套適合本國國情和現(xiàn)狀的標(biāo)準(zhǔn)體系，而我國自上世紀(jì)70年代末以來在森林培育方面一直沿用的是前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)體系，一直到上世紀(jì)90年代，我國在林業(yè)建設(shè)方面才有了真正意義上的發(fā)展，也開始針對(duì)我國的國情和現(xiàn)狀制定了相關(guān)的森林培育標(biāo)準(zhǔn)。一套有效的森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系不僅能有效保證森林培養(yǎng)工作的有序開展和有效維護(hù)我國的貿(mào)易秩序，還能有效解決森林培養(yǎng)中的不足并為我國搶占森林培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)權(quán)，這對(duì)我國的森林培養(yǎng)有著重要的意義。

一、森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵和特征

1、森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵

針對(duì)質(zhì)量所進(jìn)行的管理被稱之為質(zhì)量管理，而對(duì)國家森林資源所實(shí)施的質(zhì)量管理工作則需要通過科學(xué)的調(diào)控來進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。就現(xiàn)階段而言，針對(duì)我國森立實(shí)施的質(zhì)量管理主要需要通過培養(yǎng)方式的制定、工作目標(biāo)的規(guī)劃、工作質(zhì)量的調(diào)控等不同的方面來實(shí)施。而要有效實(shí)現(xiàn)對(duì)我國森林的培育所制定的目標(biāo)，并使森林的管理和培育工作得到有序的開展，就必須構(gòu)建一套科學(xué)先進(jìn)的且適應(yīng)我國國情和現(xiàn)狀的森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系來作為森林培育各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國森林培育工作的有效改善和對(duì)國家森林質(zhì)量管理的提高。

2、森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的特點(diǎn)

首先，森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系在很大程度上是國家政府和林業(yè)單位針對(duì)森林資源質(zhì)量所發(fā)表的一種關(guān)于森林培育目的和工作決策的重要觀點(diǎn)。其次，森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系是促進(jìn)相關(guān)培育文件更加系統(tǒng)化的基礎(chǔ)。再次，森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建能有效為國家政府和林業(yè)單位的針對(duì)森林資源進(jìn)行的培育工作提供有力保障。最后，森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系本身具有一定的系統(tǒng)性，能夠使國家政府和林業(yè)單位依照重要性高低的排序?qū)ι值呐嘤ぷ鬟M(jìn)行有序的實(shí)施。

二、構(gòu)建森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的重要意義

森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建主要有以下四點(diǎn)重要意義：第一，從總體性的角度來看，通過森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建能有效為森林的培育工作制定總體的標(biāo)準(zhǔn)，使其能在標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下穩(wěn)定有序的展開。第二，通過森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建能夠使我國森林的培育工作得到有效的技術(shù)支持和科技的保障，并為培育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)提供有力的依據(jù)，在使森林培育的成果得到有效推廣的同時(shí)還能在一定程度上促進(jìn)森林資源質(zhì)量的提高，從而達(dá)到維護(hù)我國木材貿(mào)易秩序的目標(biāo)。第三，通過森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建能有效解決森林培養(yǎng)中的不足，并對(duì)我國森林培育標(biāo)準(zhǔn)中的缺失進(jìn)行完善。第四，通過森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建能夠?yàn)槲覈值呐囵B(yǎng)工作提供標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)，使工作的程序和環(huán)節(jié)更加規(guī)范，更具有發(fā)展性，以促進(jìn)我國的森林培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)能夠在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展中占有主動(dòng)權(quán)。

三、森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的原則

1、堅(jiān)持全面性的原則

森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)囊括對(duì)森林培養(yǎng)所有過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范和依據(jù)，并使各環(huán)節(jié)之間形成和諧的統(tǒng)一，進(jìn)而做到有理可循、有據(jù)可依。

2、堅(jiān)持協(xié)調(diào)性的原則

森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建要能有效保證保準(zhǔn)體系中各項(xiàng)條約之間達(dá)到和諧的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)、前后矛盾以及術(shù)語之間不同意義，數(shù)據(jù)之間相矛盾的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、堅(jiān)持層次性的原則

首先，森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)根據(jù)層級(jí)的不同如國家和地方等來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的有效劃分。其次，森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建所依據(jù)的層次性原則應(yīng)當(dāng)明確其適用的有效范圍，層次越高的其適用的范圍應(yīng)當(dāng)更加廣泛，反之層次較低的其適用的范圍也要相對(duì)較小。同時(shí)也可依據(jù)時(shí)間段的不同對(duì)森林培養(yǎng)的層次進(jìn)行劃分，并對(duì)每一層次的不同之處制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以此來實(shí)現(xiàn)各層次標(biāo)準(zhǔn)體系中內(nèi)容框架條理的清晰明確，并形成各標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容之間的相互補(bǔ)充。

4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則

可持續(xù)發(fā)展的原則指的是森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)根據(jù)培養(yǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行不斷的更新和改革，以形成適應(yīng)當(dāng)前階段發(fā)展的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。而每一階段森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建都應(yīng)當(dāng)要秉持上述的三點(diǎn)原則，并且還要能體現(xiàn)當(dāng)前階段國家森林培養(yǎng)技術(shù)的水平，同時(shí)也要為后代留下可發(fā)展的空間。

四、我國森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建策略

要使我國森林培養(yǎng)的工作更加標(biāo)準(zhǔn)化，就應(yīng)當(dāng)秉持可持續(xù)發(fā)展的原則根據(jù)我國的國情和森林培養(yǎng)的現(xiàn)狀，以穩(wěn)定發(fā)展、提高質(zhì)量等為目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)對(duì)森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)化和現(xiàn)代化的構(gòu)建。而構(gòu)建一套適合我國國情和森林培養(yǎng)現(xiàn)狀的標(biāo)準(zhǔn)體系，除了要保證標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性之外，還應(yīng)當(dāng)從以下幾方面出發(fā)來保證其有效性。

1、加強(qiáng)對(duì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)

加強(qiáng)對(duì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是從整體性的方面出發(fā)對(duì)工作人員的素質(zhì)進(jìn)行提高，而其中最重要的就是要加強(qiáng)對(duì)管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。國家的相關(guān)部門和林業(yè)單位可以通過激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建來讓森林培育工作人員了解森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的重要意義，并通過激發(fā)工作人員在工作中的主動(dòng)性來實(shí)現(xiàn)對(duì)森林培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

2、整改和構(gòu)建完善的森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系

針對(duì)現(xiàn)有的森林培育標(biāo)準(zhǔn)要對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行有效的整改和清理，合并其中重復(fù)的內(nèi)容，調(diào)整其中相互矛盾的內(nèi)容，并清理其中不適應(yīng)現(xiàn)階段森林培育現(xiàn)狀的內(nèi)容。首先要對(duì)已經(jīng)老舊的便準(zhǔn)進(jìn)行清理，而對(duì)已經(jīng)超過五年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)的審核與修訂；其次是要?jiǎng)h除標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)重復(fù)的部分，尤其對(duì)于低層次標(biāo)準(zhǔn)中與高層標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容重復(fù)的地方，相關(guān)部門要對(duì)低層次標(biāo)準(zhǔn)中的重復(fù)內(nèi)容進(jìn)行刪除或是取代；最后是要對(duì)森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系中不具備可實(shí)施性和時(shí)效性的內(nèi)容進(jìn)行清理。

3、森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建要與可持續(xù)發(fā)展的原則相一致

可持續(xù)發(fā)展的原則要求森林培育標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)要根據(jù)培養(yǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行不斷的更新和改革，以形成適應(yīng)當(dāng)前階段發(fā)展的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。并且還要能體現(xiàn)當(dāng)前階段國家森林培養(yǎng)技術(shù)的水平，同時(shí)也要為后代留下可發(fā)展的空間。因此，森林培育標(biāo)準(zhǔn)體的構(gòu)建要堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展的原則為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)前的國情和森林培養(yǎng)的實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行整改和完善，以促進(jìn)我國森林培育事業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)語

森林培育工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，因此，需要在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)等原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套有效的標(biāo)準(zhǔn)體系來對(duì)其工作的內(nèi)容和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，來保證森林培養(yǎng)工作的有序開展并維護(hù)我國的貿(mào)易秩序，也在有效解決森林培養(yǎng)中不足的同時(shí)，為我國搶占制定森林培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)權(quán)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李茜玲，彭祚登.國內(nèi)外林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究進(jìn)展述評(píng)[J].世界林業(yè)研究，2012.03.

[2] 段新芳，虞華強(qiáng)，程強(qiáng)，潘海麗，秦特夫，呂建雄.林業(yè)生物質(zhì)材料標(biāo)準(zhǔn)體系研究[J].中國人造板，2011.04.

[3] 顧云春.中國森林培育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究[J].林業(yè)資源管理，2003.01.

【作者簡介】

衡曉麗（1967.1-）男，陜西城固人，陜西省寧東林業(yè)局，林業(yè)助理工程師.

包東明（1966.09-）男，陜西扶風(fēng)人，陜西省寧東林業(yè)局，林業(yè)技術(shù)員.