文/朱永杰

“人才公租房”別變了味兒

文/朱永杰

6月23日《大河報(bào)》報(bào)道了河南省新鄭市公租房變身“人才公租房”的現(xiàn)狀，大約這不是啥壞事丑聞，兩三天過去，沒見當(dāng)?shù)卣猩斗磻?yīng)。6月27日《中國青年報(bào)》接著報(bào)道了“人才公租房”竟然并非新鄭市首創(chuàng)。比如，在北京，在廣東，在重慶，都有“人才公租房”政策開花結(jié)果。

目前保障性住房主要有三種：廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房。廉租房面向最低收入群體，公租房面向中低收入群體，兩者都是租賃性質(zhì)的，經(jīng)濟(jì)適用房則是為中低收入群體提供的有產(chǎn)權(quán)住房。多年實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)適用房是如此水土不服，不光其面積可以大到堪稱豪宅，而且開豪車住進(jìn)去的高收入群體不在少數(shù)。2015年鄭州市干脆叫停了經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。那么，廉租房、公租房的命運(yùn)如何呢？

新鄭市的公租房在兩年前就已經(jīng)變身“人才公租房”，其標(biāo)志就是第一學(xué)歷必須是本科學(xué)歷，這是硬性規(guī)定，達(dá)不到這個條件，任何人都沒資格申請公租房。這個奇葩規(guī)定，面對公眾質(zhì)疑，作為最該懂法律、懂政策的部門，新鄭市法制辦居然說他們對該政策進(jìn)行了復(fù)審，沒有發(fā)現(xiàn)與國家政策相抵觸的地方。難怪當(dāng)?shù)厝罕娫儆幸庖姡彩前状睢?/p>

這個名為“暢馨園”的小區(qū)是新鄭市為低收入群眾圓“住房夢”的惠民項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資4.6億元，占地316畝，主要是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房。小區(qū)里，凡是貼有“人才”兩個字的樓房都是公租房。2014年4月，新鄭市首批公租房開選，51名人才公租房申請人參加了選房活動。兩年多來，正是“人才”兩字將很多人拒之門外?！鋵?shí)，究竟什么是“人才”，當(dāng)?shù)卣钦鎼廴瞬胚€是假愛人才，透過這項(xiàng)違反公租房政策的規(guī)定，答案會不言自明。

據(jù)記者考證，早在2011年，北京市中關(guān)村首批人才公租房，也是北京市首批建成的公租房，第一期500套房屋向中關(guān)村人才敞開大門，因公租房流向知名企業(yè)的精英階層曾被外界詬病。不久，廣東省住建廳一位人士表示公租房確實(shí)能夠成為企業(yè)員工的福利，大學(xué)要吸引教授，企業(yè)要吸引人才，公租房可當(dāng)作一種獎勵政策，曾引起輿論廣泛質(zhì)疑。 2016年5月，重慶市兩江新區(qū)推出創(chuàng)新型公租房“人才公寓”，配置房源1014套，按14.5元月每平方米的金額收費(fèi)。對于新鄭市而言，前有老師，后有學(xué)生，“申請公租房須本科學(xué)歷”的做法，自然敢于大言不慚地說符合政策。

公租房本是住房保障體系的一部分，分配對象很明確，就是城市中低收入和住房沒有達(dá)到基本需求的群體，還有外來務(wù)工人員和新就業(yè)職工。判斷是否具有申請公租房資格，主要看收入和住房困難情況。這種常識無需重申，國家政策本來就該好好貫徹好好落實(shí)，不走味不變調(diào)，充分體現(xiàn)出公租房的“兜底”屬性。

但是，非常遺憾的是，為數(shù)不多、資源稀缺的公租房，自打一面世，就披著保障房的外衣，掛羊皮賣狗肉了。比如，這種大范圍“人才公租房”的出現(xiàn)，就非常令人不安。想想看，這是不是一種政策綁架呢？這是不是一種“上有政策下有對策”的糊弄呢？這是不是一種不依法依規(guī)的拍腦袋施政呢？這是不是不把公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督放在眼里的“土皇帝”呢？……

2012年，北京市懷柔區(qū)先后啟動多個人才公租房項(xiàng)目，累計(jì)開工建設(shè)公租房超過2100套。2013年9月，北京中關(guān)村昌平園管委會發(fā)布消息稱，首批45套人才公租房全部分配到戶并可居住，公租房租金比市場價(jià)便宜1000元左右?？粗缁鹑巛钡谋本锣嵤袝粫叭ト〗?jīng)學(xué)習(xí)呢？估計(jì)后顧之憂是不會有的，所以，2013年底，《新鄭市人才公共租賃住房管理實(shí)施方案》規(guī)定，公租房申請條件是在新鄭市行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的本科及本科以上學(xué)歷人員（32周歲以下，工作一年以上，第一學(xué)歷須為國家統(tǒng)招的全日制本科學(xué)歷），否則無資格申請公租房。明白了吧？新鄭市的公租房是專門為“人才”定做的，這個定位也一定是經(jīng)過當(dāng)時(shí)的主政者拍板定奪的，因此，才有新鄭市法制辦咄咄逼人說“符合政策”的自信！

人才公租房當(dāng)年能夠橫空出世，迄今屹立不倒，大有發(fā)揚(yáng)光大之意，這是一件十分可怕的事情，令人不安自在情理之中。公租房政策并不難懂，可是，一經(jīng)面世，竟然貌合神離，成為公共資源被權(quán)力之手肆意施舍和分配的“絞肉機(jī)”，怎么有利怎么來，根本不顧及民意民情和民心。而且，不以為恥反以為榮，覺得這是自己執(zhí)政水平多么高的大手筆。試想，如果一項(xiàng)本來是解民憂的國家政策，竟然被落實(shí)到讓民怨的地步，那么，難道這還不足以讓人警惕嗎？

（文章來源：中國網(wǎng)）