近年來，陜西省委、省政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展，始終把促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為一項重要工作來抓。陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為深化建筑業(yè)改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，統(tǒng)籌謀劃，全力推進，不斷激發(fā)市場活力，建筑業(yè)發(fā)展成效顯著。建筑業(yè)增加值占GDP比重近年一直保持在9%左右，建筑用工占全省外出務(wù)工農(nóng)民工總數(shù)23%左右，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。

一、著眼破解“痛點”持續(xù)簡政放權(quán)，努力為企業(yè)松綁減負

緊盯下放行政審批事項的“痛點”，勇于“自我革命”，敢于動“自己的奶酪”，加大簡政放權(quán)力度，持續(xù)為企業(yè)松綁減負。一是放開非國有資金投資項目必須招標(biāo)的限制，賦予非國有投資業(yè)主自主招標(biāo)決策權(quán)，允許其自主選擇是否進行招標(biāo)發(fā)包、是否進入有形市場交易。二是清理下放行政審批事項15項，保留15項，清理下放比例達50%，并取消所有非行政許可審批事項，把政府不該管、管不好的事項交給市場和社會。三是將外省企業(yè)入陜備案制改為登記制，放開全省建筑市場，為省內(nèi)省外企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境。四是將8個處室、27類專業(yè)、830多項業(yè)務(wù)集中整合便民大廳，實行統(tǒng)一受理、審批、公示的“三位一體”服務(wù)模式，大大縮短了行政審批時限。五是探索建立權(quán)責(zé)清單，統(tǒng)一向社會公布，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。通過關(guān)閉“制度后門”、消除權(quán)力“灰色地帶”，不僅便利企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營、促進就業(yè)、方便群眾辦事，而且有效提高了政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。

二、著眼堵塞“盲點”創(chuàng)新方法手段，強化事中事后監(jiān)管

注重在創(chuàng)新方法上求突破，充分利用信息化手段堵塞管理“盲點”，滿足人民群眾對建設(shè)工程質(zhì)量的新期盼，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求。一是以“兩體系一平臺”為重點，加快推進建筑業(yè)信息化建設(shè)，先后搭建了“四庫、九系統(tǒng)”，加大信用信息采集力度，初步實現(xiàn)了橫向縱向互聯(lián)互通、信息資源共享。二是試點先行，不斷完善優(yōu)化相關(guān)配套政策和實名制管理系統(tǒng)功能，逐步推行建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位實名制管理，實現(xiàn)了建筑市場與施工現(xiàn)場有機聯(lián)動、閉合管理。三是按照“兩隨機、一公開”要求，狠抓工程質(zhì)量專項治理，夯實“五方主體”工程質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，查處建設(shè)單位343家、施工企業(yè)499家、個人183名，責(zé)令停工限期整改的企業(yè)303家，取消市場準(zhǔn)入、限制招標(biāo)資格的企業(yè)27家，累計罰款1512.1萬元，在業(yè)界引起一定警示震懾作用。四是通過網(wǎng)上資質(zhì)核查和隨機動態(tài)考核，對139家企業(yè)資質(zhì)進行了通報和清理注銷，責(zé)令23家企業(yè)限期整改，市場秩序得到明顯改善。

三、著眼彌補“弱點”加大扶持力度，增強服務(wù)質(zhì)量效益

持問題導(dǎo)向找差距，盯著“弱點”精準(zhǔn)施策，在增強服務(wù)質(zhì)量、促進建筑業(yè)發(fā)展上下苦功、使實勁、見實效。一是陜西省政府出臺《關(guān)于推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，召開全省建筑業(yè)改革發(fā)展會議的同時，陜西省住建廳制定下發(fā)了電子招投標(biāo)、推行銀行保函等14個配套政策文件，為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了政策保障。二是實行“一企一策”幫扶措施，先后跟蹤幫助218家企業(yè)成功晉升一級資質(zhì)，特級資質(zhì)企業(yè)由2012年的5家增至11家，特級資質(zhì)項數(shù)由6項增至15項，位列全國第12位、西部第2位。三是持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)奪杯活動，引導(dǎo)企業(yè)打造精品工程，塑造“陜西建筑品牌”形象。全省榮獲“魯班獎”18項，其中2015年榮獲8項，連續(xù)三年居全國前列、西部第一。獲得國優(yōu)工程26項、國家級工法17項、省級工法440項，創(chuàng)建省級文明工地1204個，授予139項工程為陜西省建設(shè)工程“長安杯獎”。四是注重總部經(jīng)濟和“走出去”發(fā)展兩輪驅(qū)動，既支持中建七局四公司等優(yōu)勢企業(yè)在陜落戶，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，又積極搭建平臺創(chuàng)造條件，幫助本省企業(yè)不斷拓展外埠市場。目前陜西建筑企業(yè)出省承包工程范圍已輻射全國30多個省、市（區(qū)、縣）和非洲、亞洲等地區(qū)，建筑業(yè)外向度達32%，居全國第12位。