丁紫耀

推進(jìn)產(chǎn)品換代打造浙江經(jīng)濟(jì)新標(biāo)準(zhǔn)

丁紫耀

要緊抓消費(fèi)需求升級(jí)的歷史機(jī)遇，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快實(shí)現(xiàn)浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、浙江產(chǎn)品向浙江品牌轉(zhuǎn)變，加快質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的制度供給，推動(dòng)“浙江制造”邁入中高端水平

促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，是浙江再創(chuàng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要突破口。要在打造“浙江制造”、浙江標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，就要抓住中央部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利時(shí)機(jī)，大力提高浙江產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和制造水平，將浙江打造成為全球重要的產(chǎn)品制造新高地、浙江標(biāo)準(zhǔn)新支撐。

推進(jìn)產(chǎn)品換代、建立浙江制造標(biāo)準(zhǔn)的意義

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為制造業(yè)乃至國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的象征，代表著一個(gè)省份制造業(yè)發(fā)展的高度和水平。黨的十八大提出“要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。更好質(zhì)量的產(chǎn)品與更高的標(biāo)準(zhǔn)代表著產(chǎn)品滿足顧客需求的程度，代表著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵很豐富，最直接的是產(chǎn)品附加值的提升。過(guò)去靠低價(jià)勞動(dòng)力、靠高資源消耗、靠環(huán)境污染換來(lái)制造業(yè)大發(fā)展的道路已經(jīng)走不通了。浙江經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了近30年高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居全國(guó)前列，但化纖紡織服裝、機(jī)械、家用電器等傳統(tǒng)制造業(yè)比重依然較大，產(chǎn)品換代步伐依然較慢，制約了附加值提升。加工、制造環(huán)節(jié)賺取的利潤(rùn)正好在“微笑曲線”底部，而曲線兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售服務(wù)才是利潤(rùn)率的高點(diǎn)。

新科技革命新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料應(yīng)用的深入，為浙江打造制造強(qiáng)省和建立浙江制造標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)機(jī)遇。新一代信息技術(shù)廣泛滲透，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)持續(xù)突破、不斷融合和加速應(yīng)用，引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價(jià)值鏈的重大變革。

產(chǎn)品換代和建立浙江標(biāo)準(zhǔn)的基本情況

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快創(chuàng)新、減速提質(zhì)為特征的新常態(tài)，浙江產(chǎn)品升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也呈現(xiàn)出諸多新特征、新情況。

產(chǎn)品換代、品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成效。浙江是制造業(yè)大省，相當(dāng)一批產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、出口規(guī)模位居全國(guó)前列，已成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?015年，全省有2家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)榜單、34家制造業(yè)企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單（總共入圍44家）。區(qū)域品牌加快提升，確定首批227個(gè)產(chǎn)品為2014年度“浙江制造精品”；培育創(chuàng)建區(qū)域國(guó)際品牌13個(gè)，銷售規(guī)模超千億達(dá)到5個(gè)。截止到“十二五”期末，在全國(guó)建立“浙江制造”品牌市場(chǎng)化培育新機(jī)制，有44個(gè)產(chǎn)品通過(guò)“浙江制造”認(rèn)證，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)逐年提升。2015年，省級(jí)工業(yè)名牌產(chǎn)品銷售收入占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)銷售收入的1/5以上，馳名商標(biāo)總量達(dá)562件，保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

產(chǎn)品換代、品牌標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題。一是浙江制造業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，中高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力不夠?！爸懈叨速?gòu)買(mǎi)力”持續(xù)外流，折射出制造業(yè)發(fā)展水平無(wú)法滿足“消費(fèi)升級(jí)”要求。“層次低、品牌小、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱”，讓“浙江制造”長(zhǎng)期處在全球產(chǎn)業(yè)鏈低端。二是核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。制造業(yè)企業(yè)思維普遍停留在產(chǎn)業(yè)鏈層面，精力過(guò)多集中于降低成本、擴(kuò)大規(guī)模上，缺乏構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的意識(shí)和動(dòng)力，從而導(dǎo)致消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品功能單一，無(wú)法滿足向時(shí)尚化、集成化、組合化轉(zhuǎn)型的需求。三是品牌影響力不夠大。在《財(cái)富》雜志發(fā)布的世界企業(yè)500強(qiáng)中，中國(guó)上榜企業(yè)首次創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了106家，而浙江僅有2家企業(yè)上榜（浙江物產(chǎn)集團(tuán)和浙江吉利控股集團(tuán)）。而從經(jīng)濟(jì)總量上看，2015年浙江占全國(guó)經(jīng)濟(jì)比重為6%-7%，與浙江省在世界500強(qiáng)企業(yè)中約2%的占比并不相稱。從單個(gè)企業(yè)來(lái)看，2015年華為實(shí)現(xiàn)全球銷售收入3950億元人民幣，相當(dāng)于吉利集團(tuán)（1540億元）+物產(chǎn)集團(tuán)（1826億）元+兩個(gè)?？低暎?53億元）。四是部分產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高。一些企業(yè)誠(chéng)信缺失，采用低質(zhì)低價(jià)、以量擴(kuò)張來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)份額的現(xiàn)象較為普遍。以上這些問(wèn)題制約著浙江制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

面對(duì)消費(fèi)升級(jí)新時(shí)代，“浙江制造”也應(yīng)順勢(shì)而為打出一套標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，積極打造“浙江制造”品牌，告別“低小散”，走向“中高端”，努力走出一條以標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新路子。

圖/新華社

加強(qiáng)產(chǎn)品升級(jí)換代和建立浙江經(jīng)濟(jì)新標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)任務(wù)

《規(guī)劃》提出，以產(chǎn)品升級(jí)改造、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)提升、“浙江制造”品牌建設(shè)為突破口，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值水平。

大力推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)改造。引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，提高智能制造水平，引入精益制造等現(xiàn)代制造管理理念，發(fā)展輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，全面提升設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平，加快產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端發(fā)展。組織實(shí)施“產(chǎn)品換代”示范項(xiàng)目，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)嵤└笠?guī)模、更高層次的技術(shù)改造投資。圍繞七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、《中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)綱要》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)提升，組織開(kāi)展國(guó)際對(duì)標(biāo)行動(dòng)，培育一批產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的“浙江制造”精品。實(shí)施一批工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目，推動(dòng)核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（簡(jiǎn)稱“四基”）等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、工程化和產(chǎn)業(yè)化，加快培育形成一批特色鮮明的“四基”領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基地。

大力推進(jìn)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)提升?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)，是以浙江優(yōu)勢(shì)、特色制造產(chǎn)品為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)水平研制的一批與國(guó)際接軌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，致力于邁向國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流，并鼓勵(lì)積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建能長(zhǎng)久管用、科學(xué)系統(tǒng)的“浙江制造”高標(biāo)準(zhǔn)體系，為企業(yè)聚焦“浙江制造”品牌建設(shè)、開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)以及第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)依據(jù)，這是“浙江制造”品牌建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，也是關(guān)鍵所在。加大“浙江制造”的培育力度，引導(dǎo)企業(yè)在追求高標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。制定和實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)化提升戰(zhàn)略，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，健全食品、藥品、嬰童用品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)。打造“浙江制造”品牌的重點(diǎn)是培育企業(yè)的過(guò)程，促使優(yōu)質(zhì)企業(yè)強(qiáng)化管理創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，不斷提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性和一致性，提升服務(wù)水平，以多出優(yōu)品、打造精品。著力發(fā)展一批上市型知名企業(yè)、全球500強(qiáng)企業(yè)，推進(jìn)更多企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市，設(shè)立境外原材料基地、研發(fā)基地、制造基地、運(yùn)營(yíng)中心和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。加快培育形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌等，支持企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、收購(gòu)國(guó)際品牌。建立健全企業(yè)自我保護(hù)、政府依法監(jiān)管和司法維權(quán)保障“三位一體”的“浙江制造”品牌保護(hù)體系，依法嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)“浙江制造”認(rèn)證標(biāo)識(shí)的侵權(quán)違法行為，并為“浙江制造”的質(zhì)量服務(wù)需求提供有力支撐。

推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、打造浙江經(jīng)濟(jì)新標(biāo)準(zhǔn)，浙江需堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深刻把握“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”等新趨勢(shì)，緊抓“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快標(biāo)準(zhǔn)供給引領(lǐng)、質(zhì)量提效升級(jí)、品牌示范帶動(dòng)，推動(dòng)“浙江制造”邁入中高端水平。著力增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量供給能力，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快實(shí)現(xiàn)浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、浙江速度向浙江質(zhì)量轉(zhuǎn)變、浙江產(chǎn)品向浙江品牌轉(zhuǎn)變，推動(dòng)浙江率先邁入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代、質(zhì)量時(shí)代、品牌時(shí)代，為高水平全面建成制造強(qiáng)省提供有力支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力。

本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目《制造強(qiáng)國(guó)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與對(duì)策研究》（No.15AGL005）階段性研究成果

作者單位：浙江省工業(yè)和信息化研究院