浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員

由首個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)想到的

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員

信息經(jīng)濟(jì)對(duì)全省尤其對(duì)杭州來(lái)說(shuō)，是“成也蕭何，敗也蕭何”。因此一定要重在應(yīng)用，擠掉泡沫，注重與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，切實(shí)助力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

首個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在烏鎮(zhèn)世界第三次互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上落戶浙江，這是對(duì)浙江近年來(lái)在這一領(lǐng)域所取得的重大進(jìn)展的充分肯定，是對(duì)浙江積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路的充分肯定。由此想到幾個(gè)問(wèn)題，不妨在此聊上幾句。

為何浙江不叫信息產(chǎn)業(yè)而是叫信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)？因?yàn)檎憬瓐?jiān)持重在應(yīng)用、尤其是重在“增值應(yīng)用”的發(fā)展導(dǎo)向。過(guò)去大家聽(tīng)到比較多的概念是“信息產(chǎn)業(yè)”四個(gè)字。但近幾年在浙江，它更多被“信息經(jīng)濟(jì)”所取代。這種文字上的細(xì)微差別，其實(shí)反映著內(nèi)涵上的各有側(cè)重，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響也不可同日而語(yǔ)。簡(jiǎn)單地說(shuō)來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)指的是信息技術(shù)的研發(fā)、信息裝備的制造、信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、以及信息內(nèi)容的生產(chǎn)等方面，而信息經(jīng)濟(jì)則是信息及信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域全面而廣泛的“增值應(yīng)用”。

從另一個(gè)角度說(shuō)，信息經(jīng)濟(jì)不但包括了那些直接從事信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，還包括了應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行信息化改造，從而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變身為新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域。考慮到信息技術(shù)泛在化、能對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行普遍的“互聯(lián)網(wǎng)+”的特點(diǎn)，我省才在研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)時(shí)，最后經(jīng)過(guò)一番斟酌，將信息經(jīng)濟(jì)列為“七大萬(wàn)億”之首的。

為什么首個(gè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)選擇浙江？這顯然與兩年前浙江省順應(yīng)信息化發(fā)展的大趨勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地做出了優(yōu)先發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策有關(guān)。全球經(jīng)濟(jì)不景氣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣也遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？傮w而言，是傳統(tǒng)的動(dòng)能越來(lái)越弱化，而新興動(dòng)能剛剛在蓄積，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換還尚未到位之故。這期間，杭州因網(wǎng)絡(luò)信息新經(jīng)濟(jì)的崛起而逆勢(shì)上揚(yáng)，領(lǐng)跑了全省，成為了浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

整個(gè)“十二五”期間，全國(guó)每年的GDP增幅都在緩慢下行，但杭州在2014年卻“反常”地往上走了。雖然增幅只有0.2個(gè)百分點(diǎn)，但放眼國(guó)內(nèi)其他城市，則已屬異軍突起。這個(gè)上揚(yáng)的勢(shì)頭保持到了2015年，就攀升到了兩位數(shù)。今年上半年，更是達(dá)到了10.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了6.7%的全國(guó)平均水平。前三個(gè)季度，杭州市實(shí)現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)增加值1866億元，增速高達(dá)23.1%。在經(jīng)濟(jì)大氣候如此不景氣的情況下，杭州GDP增長(zhǎng)曲線甩出了一個(gè)如此漂亮的陽(yáng)線，充分說(shuō)明了杭州已經(jīng)找到了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并且得到了市場(chǎng)的驗(yàn)證。這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是依托互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用快速發(fā)展起來(lái)的信息經(jīng)濟(jì)。

國(guó)家授牌后政府應(yīng)當(dāng)注意做好什么事？順勢(shì)應(yīng)時(shí)作出優(yōu)先發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的決策，表明浙江省政府是“明白人”，接下來(lái)的，要保持這種發(fā)展的好勢(shì)頭，政府還要甘于做好“店小二”。無(wú)論如何，當(dāng)初的阿里巴巴和?？低?，都不是政府“規(guī)劃”出來(lái)的。政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是要敬畏市場(chǎng)的“決定性作用”，還是要保持一種謙卑的態(tài)度，還是要遵循“企業(yè)主體，政府跟進(jìn)”的原則。有了國(guó)家級(jí)示范區(qū)的“利好”，企業(yè)會(huì)有更大的干勁和沖勁，政府則要更加放手支持他們一搏，闖出一片新天地。政府要從公共服務(wù)和公共管理提供者的角度，種好責(zé)任田，為企業(yè)提供統(tǒng)一的政策環(huán)境，提供“店小二”式的普惠服務(wù)。

由于國(guó)家級(jí)牌子在身，還有一點(diǎn)就是要謹(jǐn)防信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的泡沫化。信息經(jīng)濟(jì)對(duì)全省尤其對(duì)杭州來(lái)說(shuō)，是“成也蕭何，敗也蕭何”。因此一定要重在應(yīng)用，擠掉泡沫，注重與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，切實(shí)助力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。千萬(wàn)不能一味向虛，自?shī)首詷?lè)；更不能嘩眾取寵、拔苗助長(zhǎng)。