陳建忠

特色小鎮(zhèn)建設(shè)重在打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)

陳建忠

目前浙江不缺產(chǎn)業(yè)，但缺的是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，尤其缺的是特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育過程中，要重視研究和探索如何打造特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，這是擺在特色小鎮(zhèn)建設(shè)面前的基本問題

特色小鎮(zhèn)是浙江踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新探索、新實踐，是破解浙江低端供給過剩與高端供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾、推動產(chǎn)業(yè)高端化、提升有效供給能力的重要抓手和舉措，是培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)業(yè)態(tài)的重要平臺和載體。特色小鎮(zhèn)的核心特色在哪里？如何打造特色小鎮(zhèn)？從經(jīng)信領(lǐng)域來看，打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)是推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心所在。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心特色在于打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)

時任浙江省長李強曾強調(diào)特色是小鎮(zhèn)的核心元素。每個特色小鎮(zhèn)都要找準特色、凸顯特色、放大特色，這是小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵所在。特色小鎮(zhèn)“特色”在哪里？“特色”在產(chǎn)業(yè)。李強指出，產(chǎn)業(yè)特色是重中之重。浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)定位于七大萬億產(chǎn)業(yè)為主，這給特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了基本導向。我們需要深入思考和探索的是特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的核心特色到底是什么？

從經(jīng)信領(lǐng)域來看，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的核心特色是打造特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。浙江許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)始終處于低端的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)和單一制造為主的形態(tài)，沒能形成生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)生態(tài)一般有前端、中端和后端，沿產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的，除此之外，還有人文、旅游等其他功能要素的疊加，構(gòu)成一種產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，如果還只是停留在制造環(huán)節(jié)，是不可能形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)的。目前浙江不缺產(chǎn)業(yè)，但缺的是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，尤其缺的是特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育過程中，要重視研究和探索如何打造特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，這是擺在特色小鎮(zhèn)建設(shè)面前的基本問題。

打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵在于推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新

特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成，最重要的是靠什么？關(guān)鍵是靠業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，尤其是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。傳統(tǒng)制造業(yè)如果沒有工業(yè)設(shè)計的業(yè)態(tài)、品牌營銷的業(yè)態(tài)、智能制造的業(yè)態(tài)，沒能把這些元素疊加進去，沒能把這些業(yè)態(tài)創(chuàng)新出來，還是圍繞制造環(huán)節(jié)，即使是高端的制造，也是難以形成特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。制造業(yè)特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重中之重，需要引進創(chuàng)客類、設(shè)計類、研發(fā)類、品牌類、營銷類等這些新興業(yè)態(tài)，如果沒有這些業(yè)態(tài)創(chuàng)新突破，是不可能打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的。那么，制造業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的著重點在哪里？主要抓住三個方面：

抓新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的培育和構(gòu)建。這是當前的重頭戲，在新興產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)顯得尤為重要。加快培育和構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)是當前的重點。比如，云棲小鎮(zhèn)依托于阿里大數(shù)據(jù)和富士康發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)；“汽車小鎮(zhèn)”發(fā)展智能汽車與車聯(lián)網(wǎng)的業(yè)態(tài)。

抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的提升和完善。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本出路在哪里？就在業(yè)態(tài)創(chuàng)新上。比如把原來許多勞動密集型的輕工定義為時尚。既然定義為時尚，就需要在微笑曲線兩端的工業(yè)設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和網(wǎng)絡(luò)營銷等方面進行業(yè)態(tài)創(chuàng)新。總體上看，制造業(yè)需要在“產(chǎn)品換代”“機器換人”“制造換法”“商務換型”“管理換腦”等“五換”業(yè)態(tài)上下功夫，積極探索業(yè)態(tài)創(chuàng)新的具體路徑和方法。

抓歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的重塑和豐富。絲綢、黃酒、中藥、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、寶劍等產(chǎn)業(yè)，既然定義為歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，重在工藝的傳承、文脈的延續(xù)、底蘊的挖掘，核心在于工匠精神的重新恢復和發(fā)揚光大、工藝大師和美術(shù)大師的引進和培養(yǎng)，同時要引入現(xiàn)代元素進行業(yè)態(tài)創(chuàng)新，與歷史人文元素進行有機結(jié)合、融合發(fā)展。

圖/新華社

打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)和推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新的切入點在于培育和集聚核心要素

打造特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，切入點在哪里？時任浙江省長李強講，特色小鎮(zhèn)是破解浙江高端要素聚合度不夠的重要抓手。要把推進要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級作為特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色的切入點，抓住核心要素做關(guān)鍵性文章，主要在四個方面取得突破：

引進和培養(yǎng)高級人才，形成適應新型業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，比如像夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)引進一大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，同樣的，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)要實現(xiàn)提升和豐富，必須要突破原有人才結(jié)構(gòu)，引進工業(yè)設(shè)計人才、品牌營銷人才等。歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的重塑和豐富，更是需要國家級大師、世界級名家來小鎮(zhèn)扎根耕耘。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要加大力度引進和培養(yǎng)高端的科技研發(fā)人才、高層次的管理人才、高水平的網(wǎng)絡(luò)營銷人才和高技能的工程師。

加大產(chǎn)業(yè)有效投資，形成特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的支撐力量。新型業(yè)態(tài)需要有順應新型業(yè)態(tài)發(fā)展的投資，引導民間資本擴大對新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)服務業(yè)的投資。例如要加大總部基地、創(chuàng)新基地、新興產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的投資，擴大塑造品牌、兼并重組、營銷網(wǎng)絡(luò)等市場開發(fā)平臺的投資，要把它們作為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)或業(yè)態(tài)創(chuàng)新的標志性載體來抓，抓出特色、抓出亮點。要特別重視軟投入在打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重要作用，探索建立特色小鎮(zhèn)軟投入統(tǒng)計評價體系。

精心謀劃重大項目，形成特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育與發(fā)展必須落實到具體的項目中去。注重引導特色小鎮(zhèn)加強項目載體的謀劃，重點謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)類、業(yè)態(tài)類標志性項目，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)服務業(yè)的投資建設(shè)項目。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”應用，形成特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)新模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的前端是工業(yè)設(shè)計，中端是智能制造，后端是網(wǎng)絡(luò)營銷。特色小鎮(zhèn)要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極探索業(yè)態(tài)創(chuàng)新。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推行“大數(shù)據(jù)+云服務”，推進商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織模式、小鎮(zhèn)運營管理模式創(chuàng)新；實施“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，發(fā)展智能制造，推進制造模式創(chuàng)新；實施“制造+服務”，推進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變；實施“知識+資本+經(jīng)營+管理”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，建立民營資本與新興產(chǎn)業(yè)對接機制；實施“‘三名’培育試點企業(yè)+特色小鎮(zhèn)”，探索特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)和運營新模式。

從經(jīng)信領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初步實踐來看，特色小鎮(zhèn)建設(shè)重在打造特色產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)的打造重點在于推進產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，而培育和集聚核心要素是打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)和推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新的切入點。

作者為浙江省經(jīng)信委黨組成員、副主任