文｜廣州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所 余倩雯

引言

自古以來，廣州因水而生、依水而興，珠江穿城而過，廣州城沿珠江河岸發(fā)展起來，從秦漢的嶺南海上門戶到明清的“一口通商”，珠江承載了廣州輝煌千年的港埠歷史。2015年廣州市委市政府提出了“緊抓國家‘一帶一路’發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施‘一江三帶’戰(zhàn)略”的工作要求，珠江兩岸提升工作成為本屆政府的工作熱點(diǎn)，優(yōu)化提升“一江兩岸三帶”被列為廣州市“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。位于歷史城區(qū)的長堤段是珠江西十公里的精華所在，承載了廣州近現(xiàn)代歷史和記憶，是珠江人文脈絡(luò)的重要載體。如何對長堤地區(qū)實(shí)現(xiàn)更新改造與濱水形象重塑成為了珠江提升工程的重要組成部分，同時也成為了歷史城區(qū)與濱水地段復(fù)興的一種實(shí)施探索。

1 百年長堤的變遷

1.1 長堤的形成

廣州長堤主要指老城區(qū)珠江北岸的一線堤岸，西起沙面，東至江灣橋，全長約4.5公里；今日市民所泛指的長堤，通常是指西堤一段，即人民橋至海珠橋段。長堤建設(shè)緣于清末的兩廣總督張之洞主粵時期，1889年，張之洞為 “防洪水，興商務(wù)”奏請筑長堤，以連接南關(guān)與西關(guān)，與沙面媲美。1902年岑春煊接任，續(xù)修長堤，至1910年修成川龍口至西濠口段，長堤馬路基本貫通。民國初期，長堤擴(kuò)筑至海珠橋，并成為該時期廣州最繁華的區(qū)域；之后長堤陸續(xù)延伸，基本形成了今天東接沙面，西到江灣橋的廣州沿江堤岸形象。

圖1 長堤的形成歷程

1.2 長堤的繁盛

“上海有外灘，廣州有長堤”， 民國時期的長堤車水馬龍，衣香鬢影，是“十里洋場”商業(yè)文化代表地，廣州最繁華的商圈與最早的騎樓街區(qū)之一。該地聚集了眾多商業(yè)、金融與行政建筑，成為了西洋風(fēng)格建筑的主要匯集地。1.6公里長的西堤一段，聚集了中國最早的新式海關(guān)建筑粵海關(guān)、中國最早的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)高層建筑南方大廈、中國第一所西醫(yī)院博濟(jì)醫(yī)院、民國至建國初期的“南中國之冠”愛群大廈以及廣州第一座跨江鐵橋海珠橋等。1951年長堤十三行舊址（今文化公園）舉辦華南土特產(chǎn)展覽交流大會；1959至1972年，第6至34屆廣交會在海珠廣場廣東貿(mào)易中心舉行。一系列的大型商貿(mào)活動帶動廣州成為當(dāng)時全國對外貿(mào)易中心，長堤也迎來了第二次黃金時代，往來長堤的商戶絡(luò)繹不絕，人頭攢動，熱鬧非凡。

1.3 長堤的探索

進(jìn)入90年代，隨著長堤水運(yùn)衰落，廣交會場館遷移，人民路高架橋建設(shè)、天河新商圈崛起等因素，引領(lǐng)嶺南近百年風(fēng)潮的長堤商圈逐漸沒落，繁華漸行漸遠(yuǎn)。2002及2005年市、區(qū)的旅游與商業(yè)發(fā)展規(guī)劃都計(jì)劃將長堤大馬路定位為“老廣州風(fēng)情街”、“老字號一條街”發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，但最終形成的只有“長堤酒吧街”。后來，陸續(xù)有議案提出要將長堤建設(shè)為新十年洋場，打造10公里的沿江走廊。然而，模糊的定位與不完善的規(guī)劃讓長堤的復(fù)興之路坎坷難行。2012年，廣東省人民政府正式同意在長堤大馬路建設(shè)廣州民間金融街，政府從“物質(zhì)環(huán)境更新、金融產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、創(chuàng)新政策引導(dǎo)”三方面支持民間金融街的建設(shè)，取得了一定成效，但也無法從整體層面對長堤地區(qū)進(jìn)行有效更新，長堤地區(qū)的復(fù)興之路繼續(xù)在艱難中探索前行。

2 長堤更新計(jì)劃

長堤曾經(jīng)以精巧雅致的西式建筑風(fēng)貌，高端時尚的使用功能，成為1920年代中國最時尚靚麗的風(fēng)景線。歲月變遷，如今其建筑功能、風(fēng)貌和品質(zhì)都已逐步衰退，無法匹配國家中心城市和世界文化名城的目標(biāo)。因此在2015年7月廣州市國土資源和規(guī)劃委員會提出了長堤更新計(jì)劃，指導(dǎo)長堤地區(qū)的更新改造。

2.1 延續(xù)歷史

圖2 長堤的今昔對比

圖3 長堤更新計(jì)劃示意

長堤地區(qū)是近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑的集聚地，現(xiàn)存的建筑風(fēng)格主要有新古典主義、早期現(xiàn)代式與現(xiàn)代建筑風(fēng)格。規(guī)劃挖掘長堤歷史內(nèi)涵，重點(diǎn)對沿岸建筑進(jìn)行立面修復(fù)與整治，延續(xù)歷史風(fēng)貌，凸顯文化價值。借鑒國內(nèi)外成功案例，對沿岸建筑立面提出控制指引，統(tǒng)一協(xié)調(diào)建筑風(fēng)格和色彩；同時編制《長堤建筑立面設(shè)計(jì)指引》，對沿線建筑制定詳細(xì)的保護(hù)更新方案，對重要文物及歷史建筑進(jìn)行立面修繕，使其原貌恢復(fù)；對一般建筑立面進(jìn)行整治，使其風(fēng)貌提升；對現(xiàn)代建筑立面進(jìn)行改造，使其風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

2.2 風(fēng)格凸顯

為進(jìn)一步控制長堤沿岸風(fēng)貌，在延續(xù)原有建筑風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)沿線新建建筑的風(fēng)貌管控。新建建筑風(fēng)格要凸顯地區(qū)整體風(fēng)貌，在設(shè)計(jì)上應(yīng)吸取嶺南地域與西洋建筑特征，借鑒周邊歷史建筑風(fēng)貌要素，形成統(tǒng)一的區(qū)域形象；在規(guī)劃管理上應(yīng)對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格管控，針對個案組織專家論證與專業(yè)審查，對報(bào)建方案采用方案比選與實(shí)景融入的方式，確保與周邊建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，強(qiáng)化地區(qū)的風(fēng)格特征。

2.3 功能提升

長堤地區(qū)現(xiàn)狀功能混合，缺乏特色，未能發(fā)揮沿線歷史建筑應(yīng)有的價值。規(guī)劃提出“中國1920年代，看廣州長堤”的目標(biāo)，使其成為與上海外灘、天津梅河相媲美的珠江文化地標(biāo)。通過“功能活化、試點(diǎn)激活、以點(diǎn)帶面”三個策略，高品質(zhì)、多功能活化利用現(xiàn)有建筑。近期選取愛群、南方大廈等代表建筑開展“更新活化試點(diǎn)工程”，通過激活試點(diǎn)形成典范，帶動長堤沿線及腹地街區(qū)的高品質(zhì)更新活化。從產(chǎn)業(yè)出發(fā)，更新建筑及地塊功能，對不合適的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清租騰鋪，釋放空間；對沿岸老字號制定提升計(jì)劃與政策優(yōu)惠，打造廣州最具特色的民國風(fēng)情體驗(yàn)街；引進(jìn)金融、商務(wù)、文化、現(xiàn)代服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)，增加時尚文化創(chuàng)意品牌店、主題精品餐飲品牌，提升地區(qū)的文化品味與服務(wù)能力。

2.4 節(jié)點(diǎn)更新

以點(diǎn)帶面對地區(qū)進(jìn)行有機(jī)更新，規(guī)劃提出“海珠廣場立體化、圣心教堂前地與人民橋景觀優(yōu)化”三項(xiàng)工程。海珠廣場位于傳統(tǒng)中軸線與濱江景觀帶交匯處，是重要的景觀節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)狀為綠化公園，功能單一、濱水可達(dá)性差；本次計(jì)劃局部下沉沿江路，向上增設(shè)景觀平臺，打通海珠廣場與濱江的關(guān)系，提升其濱水可達(dá)性與塑造臨江觀景場所。圣心大教堂是廣州地標(biāo)之一，周邊環(huán)境混亂，缺乏與公共空間的聯(lián)系；計(jì)劃打通圣心教堂與長堤大馬路大三元酒家之間的通廊，重塑一個以休閑、旅游、觀光為主題的景觀廊道與開敞空間。人民橋作為西堤的起點(diǎn)標(biāo)志，目前形態(tài)簡單、缺乏特色；計(jì)劃提取近代嶺南元素對橋頭堡進(jìn)行改造，形成文化符號較強(qiáng)的標(biāo)志物，同時對橋梁進(jìn)行設(shè)施改善。

3 歷史城區(qū)濱水地段的復(fù)興策略

3.1 歷史文化的保護(hù)和恢復(fù)

歷史城區(qū)的濱水地段記載著城市的興衰，具有獨(dú)特的景觀環(huán)境與豐富的歷史遺存，是城市獨(dú)特的場所精神所在。區(qū)別于新開發(fā)的濱水區(qū)域，歷史城區(qū)的濱水地段需要強(qiáng)調(diào)歷史文化的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，挖掘歷史文化，延續(xù)歷史文脈。沿岸建筑物是極為珍貴的歷史資源，應(yīng)重點(diǎn)提出保護(hù)及再生利用策略，使其煥發(fā)生機(jī)，實(shí)現(xiàn)價值的重現(xiàn)；沿岸的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)著重梳理其歷史特色和文化內(nèi)涵，使其成為城市個性和地方精神的代表。

3.2 多層次目標(biāo)的空間重構(gòu)

歷史城區(qū)的濱水地段有著特殊的歷史環(huán)境與意義，是一個復(fù)雜的時間與空間疊加產(chǎn)物，其空間重構(gòu)目標(biāo)應(yīng)該是符合地區(qū)發(fā)展需求的多層次復(fù)合目標(biāo)。依托地區(qū)優(yōu)越的歷史、自然和人文資源，對建筑、環(huán)境、功能、產(chǎn)業(yè)、景觀進(jìn)行全方位的重構(gòu)與提升。具體內(nèi)容可包括：地區(qū)歷史文脈及記憶的提煉、建筑風(fēng)貌的重塑與管控、產(chǎn)業(yè)功能的騰挪與提升、觸媒節(jié)點(diǎn)的選擇與建設(shè)等。

3.3 新舊資源的聯(lián)系與對話

好的復(fù)興設(shè)計(jì)策略，既要尊重歷史，也要適應(yīng)新時代的發(fā)展需求。在時間維度上，要體現(xiàn)城市文化的累積性；在空間維度上，要體現(xiàn)城市環(huán)境的演變性?？梢酝ㄟ^點(diǎn)軸式城市更新方式，整合原有歷史資源節(jié)點(diǎn)作為原生點(diǎn)，培育新的空間節(jié)點(diǎn)作為再生點(diǎn)，通過新舊共存，有機(jī)縫合形成新舊資源的聯(lián)系與對話，再串聯(lián)這些資源成為城市更新軸，帶動地區(qū)的整體發(fā)展。

4 結(jié)語

廣州長堤修筑伊始就與商貿(mào)、金融密切相關(guān)，是歷史悠久的嶺南文化集散地、“十里洋場”商業(yè)文化發(fā)源地和廣州金融發(fā)源地，人文歷史底蘊(yùn)深厚，但在新城建設(shè)的大潮中也難逃衰敗命運(yùn)。長堤更新計(jì)劃通過“延續(xù)歷史、風(fēng)格凸顯、功能提升、節(jié)點(diǎn)更新”四大方面帶動地區(qū)更新發(fā)展，重塑昔日繁華。作為歷史城區(qū)珠江沿岸的一條重要橫向發(fā)展軸線，長堤更新的意義已經(jīng)超越了本身，成為了歷史城區(qū)的更新觸媒。通過長堤更新的實(shí)踐，滲透帶動腹地歷史文化街區(qū)的整體提升，是實(shí)現(xiàn)歷史城區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化與環(huán)境價值提升的重要舉措，同時也是歷史城區(qū)濱水地段復(fù)興的有效探索。