文｜本刊記者 萬(wàn)曉曦

隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合程度的日益加深，一個(gè)大規(guī)模產(chǎn)生、分享、應(yīng)用數(shù)據(jù)的DT時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。以數(shù)據(jù)引領(lǐng)創(chuàng)新，用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展正成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。

我國(guó)政府高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)安全。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確指出，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理創(chuàng)新。

為了落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要，2016年2月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，要求國(guó)家發(fā)改委牽頭，成立國(guó)家促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，這個(gè)會(huì)議制度對(duì)于落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。2016年4月13號(hào)，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的第一次會(huì)議，審議了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展2016年工作要點(diǎn)、政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法等。

促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)在招投標(biāo)領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，離不開(kāi)政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。實(shí)際上，應(yīng)用大數(shù)據(jù)首先要有豐富可用的數(shù)據(jù)源，否則就是無(wú)米之炊?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》國(guó)辦發(fā)（2015）63號(hào)提出，2017年6月底前，在全國(guó)范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化。目前已經(jīng)有很多交易中心應(yīng)用了電子化交易平臺(tái)，但在標(biāo)書文件的數(shù)據(jù)化、評(píng)標(biāo)過(guò)程的數(shù)據(jù)化，專家行為的數(shù)據(jù)化等方面還非常薄弱。造價(jià)站電子備案系統(tǒng)只記錄了項(xiàng)目備案的基本信息，但備案信息的完整度，結(jié)算文件的數(shù)據(jù)化還非常薄弱。因此要想數(shù)有可用，需要將一切交易都在線化、一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化。

中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)招投標(biāo)分會(huì)秘書長(zhǎng)安連發(fā)表示，“生命在于運(yùn)動(dòng)，數(shù)據(jù)在于流動(dòng)，大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)流通的一個(gè)重要前提是開(kāi)放?！?dāng)?shù)據(jù)孤島’要不得，不但政府的政務(wù)數(shù)據(jù)需要開(kāi)放，行業(yè)間、企業(yè)間的數(shù)據(jù)也要開(kāi)放。只有開(kāi)放，才能使數(shù)據(jù)增值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。我們不能把大數(shù)據(jù)關(guān)在閨房里不示人，開(kāi)放可以使大數(shù)據(jù)充分流通融合，讓數(shù)據(jù)價(jià)值更加靚麗動(dòng)人。當(dāng)前，一些交易中心、造價(jià)站已經(jīng)在數(shù)據(jù)開(kāi)放方面做出了積極的造價(jià)探索，起到了很好的表率作用?！?/p>

李克強(qiáng)總理在今年的數(shù)博會(huì)上將大數(shù)據(jù)譽(yù)為“新時(shí)代的鉆石礦”，表明了發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。目前已經(jīng)有一些勇于創(chuàng)新的建筑行業(yè)管理服務(wù)部門開(kāi)始積極地盤活自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，與行業(yè)內(nèi)的大數(shù)據(jù)技術(shù)公司共同合作，利用大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新。

對(duì)于建筑行業(yè)而言，大數(shù)據(jù)在行業(yè)中的應(yīng)用也遍布“各個(gè)角落”。以一個(gè)建筑物為例，目前一棟樓在建筑階段大概能夠產(chǎn)生10T的數(shù)據(jù)，如果到了運(yùn)維階段，這個(gè)數(shù)據(jù)量還會(huì)更大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年大概有50萬(wàn)個(gè)甚至60萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生，因此建筑行業(yè)是一個(gè)不折不扣的具有海量數(shù)據(jù)的行業(yè)，而這些數(shù)據(jù)散落在各個(gè)不同的政府部門、施工現(xiàn)場(chǎng)中。如果對(duì)這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納吸收，可以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)大致有兩類，一類是行為數(shù)據(jù)，一類是內(nèi)容數(shù)據(jù)。

在項(xiàng)目的各個(gè)參與方中存在著項(xiàng)目?jī)?nèi)容數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是項(xiàng)目建造過(guò)程中經(jīng)常會(huì)利用到的，比如成本估算、項(xiàng)目結(jié)算、審核數(shù)據(jù)等；一些針對(duì)數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用，比如項(xiàng)目過(guò)程數(shù)據(jù)會(huì)被很多分包商作為商機(jī)進(jìn)行利用。除了這些內(nèi)容數(shù)據(jù)之外，還有很大一部分?jǐn)?shù)據(jù)以前由于技術(shù)手段很難捕捉到，即行為數(shù)據(jù)。在項(xiàng)目建造過(guò)程中，項(xiàng)目相關(guān)參與人員行為的數(shù)據(jù)、企業(yè)參與項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)據(jù)、資金在項(xiàng)目中的流動(dòng)數(shù)據(jù)，包括項(xiàng)目建造材料、模型等一系列數(shù)據(jù)等在以前都很難捕捉到，更不用說(shuō)各個(gè)部門之間的聯(lián)通，所以對(duì)于企業(yè)、人員、資金的數(shù)據(jù)以前很難進(jìn)行處理?，F(xiàn)在，由于整個(gè)行業(yè)在信息化的推動(dòng)下，數(shù)據(jù)得以在政府的各個(gè)部門中流動(dòng)起來(lái)，為追尋行業(yè)的行為軌跡創(chuàng)造了條件。

這些行為軌跡會(huì)產(chǎn)生一系列價(jià)值，它可以讓政府治理更精準(zhǔn)，有了相關(guān)數(shù)據(jù)后，政府制定的法規(guī)辦法等更加精準(zhǔn)。以前的行業(yè)監(jiān)管往往依靠多年來(lái)積累的工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在有了數(shù)據(jù)后可以用數(shù)據(jù)說(shuō)話，對(duì)監(jiān)管更有效。大數(shù)據(jù)也讓整個(gè)行業(yè)的政務(wù)服務(wù)更加智慧。政務(wù)服務(wù)不僅僅是指交易中心或者造價(jià)站本身，還包括市委市政府、發(fā)改委等更高層的政府部門。

除此之外，大數(shù)據(jù)還可以幫助建設(shè)方便捷地了解市場(chǎng)及合理確定自身需求。對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專業(yè)交叉施工多、施工難度大的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)方可以通過(guò)建筑信息模型（BIM）技術(shù)，以相關(guān)信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立工程模型，并通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)了解人員、設(shè)備、材料等要素的市場(chǎng)行情，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)之初就在成本、質(zhì)量、工期、安全和環(huán)保等目標(biāo)之間尋找到最佳平衡點(diǎn)，減少合同履約階段人、材、物的浪費(fèi)和延誤工期的損失。

廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司副總裁付永輝對(duì)記者說(shuō)到：“目前廣聯(lián)達(dá)擁有的數(shù)據(jù)量是整個(gè)行業(yè)同類型的公司中最多的，我們目前擁有全國(guó)的GDP數(shù)據(jù)、全國(guó)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)、全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)、全國(guó)各省大宗材料用量數(shù)據(jù)、全國(guó)20個(gè)省招投標(biāo)數(shù)據(jù)、6000個(gè)項(xiàng)目部各類實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、全國(guó)30個(gè)省材料價(jià)值數(shù)據(jù)等，同時(shí)我們?cè)谶@些數(shù)據(jù)上還擁有知識(shí)圖譜技術(shù)、語(yǔ)義分析技術(shù)、行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)建模技術(shù)等。我們希望在大數(shù)據(jù)時(shí)代和行業(yè)內(nèi)的同仁一起創(chuàng)新，共同改變整個(gè)行業(yè)，并提升行業(yè)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，更好的為政府、為企業(yè)服務(wù)?！?/p>

利用大數(shù)據(jù)還能夠構(gòu)建誠(chéng)信體系。通過(guò)大數(shù)據(jù)降低招標(biāo)成本，增大違法行為被查處的機(jī)會(huì)；通過(guò)大數(shù)據(jù)擴(kuò)大監(jiān)督主體，從政府監(jiān)督到社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督；通過(guò)大數(shù)據(jù)增大失信成本，形成一處失信，處處受罰的機(jī)制。

有了數(shù)據(jù)之后未來(lái)的推進(jìn)步驟怎么做？付永輝表示，首先要把數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)部和外部的融合，將企業(yè)自身的數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，同時(shí)把它格式化，進(jìn)行清洗。第二要做數(shù)據(jù)的共享和挖掘，鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新，并讓全民參與創(chuàng)新，讓數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行決策、監(jiān)管和服務(wù)。第三要加快數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)，梳理清楚數(shù)據(jù)如何開(kāi)放，如何建立權(quán)限，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化管理、完善設(shè)施、深化應(yīng)用。第四要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的社會(huì)化應(yīng)用；完善數(shù)據(jù)化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，并重視數(shù)據(jù)安全。