徐東海

(溫州龍達(dá)圍墾開發(fā)建設(shè)有限公司，浙江　溫州　325011)

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溫州市龍灣二期圍涂工程施工期的漁船通航

徐東海

(溫州龍達(dá)圍墾開發(fā)建設(shè)有限公司，浙江溫州325011)

龍灣二期圍涂工程在實(shí)施過程中遇到漁船通航問題，為保證漁民出海通航，正常作業(yè)，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，采取了相應(yīng)的工程措施和管理措施。通過分時(shí)段開閉龍口的方法很好地解決漁船通航問題，節(jié)省了漁船政策處理的工程費(fèi)用，達(dá)到了圍海施工和漁民出海捕魚兩不誤的雙贏局面。

圍涂工程；漁船通航；政策處理；分時(shí)段；龍口

1　問題的提出

圍涂工程實(shí)施過程中，往往會碰到漁民政策處理，如涉及漁網(wǎng)、漁具問題，可以量化，賠償金額不大，比較好解決，但涉及漁民停產(chǎn)問題，因賠償金額巨大，談判往往沒有結(jié)果，使工程不能及時(shí)上馬。如果在圍涂施工時(shí)，采取一定的工程措施，投入一定的安全費(fèi)用，確保漁民出海通航，正常作業(yè)，將是雙贏的局面。在龍灣二期圍涂工程施工時(shí)，就牽涉圍海作業(yè)時(shí)的圍區(qū)漁民出海捕魚的通航問題，通過采取工程措施和管理措施，使圍涂工程施工和漁民出海捕魚兩不誤。

2　工程概況

龍灣二期圍涂工程主要由主堤、北堤、南堤、圍區(qū)施工道路及水閘組成，圍堤總長18.253 km，圍區(qū)總面積0.23萬hm2(3.445萬畝)，概算投資194 369萬元，施工總工期48個(gè)月。工程于2012年3月11日開工建設(shè)，于2013年1月10日完成龍口合龍，目前工程已基本完工，進(jìn)入后期掃尾階段。合同完工時(shí)間2016年3月10日。

3　漁船通航問題

丁山中閘內(nèi)河側(cè)是當(dāng)?shù)夭遏~漁船的集中停靠點(diǎn)，地處龍灣二期圍涂工程的4#圍區(qū)內(nèi)，北側(cè)3#施工道路及南堤已施工完成，具體平面布置簡見圖1。

工程施工期間，要做到既不影響施工進(jìn)度，也不妨礙合法漁船出海捕魚，是個(gè)兩難問題。一般說來，將船只停靠點(diǎn)暫時(shí)移出圍區(qū)是個(gè)安全又實(shí)在的解決方案，但本工程受施工周期較長及政策處理等方面原因，船只?？奎c(diǎn)長時(shí)間移出圍區(qū)是個(gè)不現(xiàn)實(shí)的方案，只能從工程措施上解決漁民船只在圍區(qū)內(nèi)的通航事宜。

圖1　工程平面布置圖

經(jīng)建設(shè)各方探討，4#圍區(qū)內(nèi)360 m寬的龍口段是比較理想的通航口，但依然存在很多棘手問題。

(1)施工前期，龍口還沒有形成保護(hù)，故不能馬上在龍口段通航。

(2)龍口段涂面原始高程0.2 m，根據(jù)原設(shè)計(jì)要求，先鋪80 cm碎石，然后打排水板，最后鋪75 cm厚大塊石護(hù)面。實(shí)施保護(hù)后，龍口底高程將在1.2 m左右，經(jīng)試驗(yàn)，通航要求的底高程必須達(dá)到0.2 m以下。如龍口只采取常規(guī)保護(hù)，則龍口段不滿足通航要求。

(3)隨著海堤的加高，龍口水流越來越急，漁船通航安全問題突出。

(4)一直保持龍口通航，會導(dǎo)致龍口合龍沒法進(jìn)行。

(5)龍口合龍后，船只如何進(jìn)出圍區(qū)。

4　解決方案與實(shí)施過程

針對上述主要問題，于2012年4月20日業(yè)主單位牽頭，組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同商討，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，提出分時(shí)段解決漁船通航問題(見圖2)。

圖2　航道變更平面圖

(1)針對4#龍口作為通航口存在的突出問題，首先將海堤樁號13+200～13+560 m的4#龍口以中心為界分為南段和北段，南北各180 m。立即實(shí)施360 m寬的龍口段基礎(chǔ)處理，主要是基礎(chǔ)碎石和排水板插打。在龍口基礎(chǔ)處理期間，位于海堤樁號12+850 m的東門新閘(為新建通航閘)的砂袋圍堰正在施工，在圍堰南側(cè)留出100 m寬航道做臨時(shí)通航。

(2)龍口段基礎(chǔ)處理時(shí)間為2012年4月25日至8月5日，基礎(chǔ)處理完成后漁船在龍口南段通航，航道寬度180 m。于2012年8月2日順利實(shí)現(xiàn)了漁船在龍口南段通航。

漁船在龍口南段通航期間，對180 m寬的龍口北段進(jìn)行75 cm厚大塊石護(hù)底保護(hù)，然后在大塊石上填筑拋石進(jìn)行堆載預(yù)壓。第一層壓載厚度按1.5 m控制，以后視沉降情況每層加載約1.0 m，待護(hù)底大塊石頂面沉降至0.0 m高程時(shí)，將堆載拋石挖除，然后用挖機(jī)整平大塊石護(hù)面，最后把180 m寬的龍口北段作為航道。

(3)為克服龍口潮位差大、流速急漁船難于通過的問題，要求漁船每天高低潮位差最小(接近平潮)時(shí)通航。漁船出入龍口集體統(tǒng)一行動，個(gè)別掉隊(duì)的不予通行。

(4)龍口合龍計(jì)劃時(shí)間是2014年1月的小潮汛期間，由于4#圍區(qū)南堤在2013年8月已經(jīng)成形，為此，在南堤和老堤交界的避風(fēng)位置處修建一個(gè)?？看a頭，做臨時(shí)漁船?？奎c(diǎn)，至2013年12月5日，臨時(shí)碼頭投入使用，漁船停靠點(diǎn)暫時(shí)移出圍區(qū)至南堤臨時(shí)碼頭。2014年1月10日，龍口按期合龍。

(5)船只?？奎c(diǎn)移出圍區(qū)后，在東門閘和丁山中閘之間做1條20 m寬的河道，河道的作用是：開閘后，外海水位和河道水位能快速達(dá)到平衡，便于船只隨時(shí)進(jìn)出。至2014年6月中旬，東門新閘通航閘正常運(yùn)行，在臺風(fēng)來臨時(shí)，漁船通過通航閘和圍區(qū)河道進(jìn)入原?？奎c(diǎn)防臺。

至此施工期漁船通航問題順利解決，共同商討提出的分時(shí)段基礎(chǔ)處理、3次航道變更方案圓滿實(shí)現(xiàn)，達(dá)到了圍海施工和漁民出海捕魚兩不誤的雙贏局面。

5　結(jié)　語

(1)本工程實(shí)施前期，對4#圍區(qū)漁民政策處理的費(fèi)用預(yù)算達(dá)到了1.2億元。上述方案實(shí)施后，較好地解決了漁船在海堤施工期正常出入圍區(qū)，滿足了漁民出海捕魚、進(jìn)港避風(fēng)、水產(chǎn)品上岸交易的要求，費(fèi)用也只需幾百萬元，節(jié)省了政策處理費(fèi)用。

(2)在工程建設(shè)中，很多政策處理事宜，不能一刀切，需要集思廣益，往往會取得意想不到的效果。

(3)本工程圍區(qū)漁船的施工期臨時(shí)通航方案，為類似圍涂工程漁民政策處理提供了新的思路，具有較好的參考價(jià)值和借鑒意義。

(責(zé)任編輯姚小槐)

2016-01-15

徐東海(1978-)，男，大學(xué)本科，工程師，主要從事于水利工程管理工作。

姚永新電話：13750847796

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